Памфилова:  из-за муниципального фильтра на выборы не попали кандидаты, которые могли составить реальную конкуренцию
13 июня 2017

Главное в регионах за неделю: 5-12 июня

Важные события в политике, экономике и общественной жизни

Ройзман митингует. А как же выборы? - Куйвашев получил удостоверение и собирается в отпуск. - Пока Михайлов искал провокаторов, его зам раскололся. - Регионы боятся реновации, Кремль боится протестов. - Из 1,2 трлн допдоходов федерального бюджета субъекты получат 13 млрд.

Первые врио официально вступили в борьбу за губернаторские кресла

8 июня президиум генсовета "Единой России" утвердил решения региональных партконференций о выдвижении врио глав трех регионов кандидатами на выборы. Одобрены кандидатуры руководителей Ярославской области, Бурятии и Севастополя: Дмитрия Миронова, Алексея Цыденова и Дмитрия Овсянникова. По уставу партии, решения региональных конференций утверждает президиум генсовета.

Отметим, губернаторские праймериз, в отличие от предварительного голосования ЕР по определению кандидатов в депутаты, носят формальный характер. В этой связи Миронов, Цыденов, Овсянников и другие врио глав регионов с момента назначения воспринимались экспертами как будущие кандидаты в губернаторы. В победе подавляющего большинства назначенцев аналитики также не сомневаются. Однако в ряде регионов, в том числе в Ярославской области, Бурятии и в Севастополе кандидаты от оппозиции могут претендовать на выход во второй тур. Впрочем, по мере приближения дня голосования этот сценарий выглядит всё менее вероятным.

Напомним, 10 сентября прямые выборы глав регионов пройдут в 16 субъектах РФ, а в Адыгее главу республики утвердит парламент. Также в единый день голосования состоятся выборы депутатов законодательных собраний шести регионов и 11 городских дум.

Как стало известно на прошлой неделе, в регионах будут созданы общественные штабы поддержки кандидатов в губернаторы от ЕР. Их задача - позиционировать кандидатов от власти в качестве надпартийных фигур, а не представителей «Единой России». В самой ЕР считают, что связь губернаторов с партией от этого не пострадает, так как наряду со штабами общественной поддержки на выборах будут работать и партийные структуры.

Кандидат с удостоверением и "кучка клоунов"

Врио главы Свердловской области Евгений Куйвашев 10 июня был выдвинут в губернаторы, а 12 июня получил удостоверение кандидата. Также он получил разрешение на открытие специального избирательного счета. Куйвашев заявил, что уйдет в предвыборный отпуск в соответствии с законодательством.

На данный момент Свердловская область остается единственным регионом, где в сентябре теоретически могут пройти высококонкурентные выборы. Однако интрига сохраняется исключительно благодаря намерению главы Екатеринбурга Евгения Ройзмана принять участие в выборах и победить. Между тем двусмысленная позиция, которую заняло "Яблоко", ранее поддержавшее Ройзмана, может поставить крест на выдвижении политика и на всей его губернаторской кампании.

В остальном свердловские выборы постепенно приобретают всё более предсказуемый и безальтернативный характер. Так, "Справедливая Россия" вместо депутата ГД Александра Буркова (рассматривался как потенциальный единый кандидат от оппозиции) выдвинула депутата заксобрания Дмитрия Ионина. Он, в отличие от Буркова, является технической фигурой и не может составить какой-либо конкуренции Куйвашеву. Это относится и к выдвинутому КПРФ и уже получившему удостоверение кандидата члену совета директоров "Плюс банка" Алексею Парфенову.

От ЛДПР на выборы пойдет депутат Госдумы от региона Игорь Торощин, от Российской партии пенсионеров за справедливость - депутат гордумы Екатеринбурга Дмитрий Сергин. Еще один городской депутат - политтехнолог Константин Киселев не без проблем выдвинут от партии "Зеленые". Эксперты считают Киселева спойлером, который способен оттянуть на себя часть электората Ройзмана. Однако в свете новой установки на безальтернативные выборы (и вытекающей из нее нерегистрации оппозиционера) в задачу Киселева может входить сбор подписей колеблющихся муниципальных депутатов, на голоса которых рассчитывает Ройзман.

О намерении участвовать в свердловских выборах заявляла также скандально известная Евгения Чудновец, однако карнавализация этих выборов, полагают аналитики, является избыточной мерой. Как заявил "Клубу Регионов" политолог Евгений Минченко, "(врио губернатора Евгению Куйвашеву) эта история – в минус, это его тоже несколько принижает, когда на вопрос «А кого ты победил на выборах?» придется отвечать «Да вот кучку клоунов я победил».

Михайлов не верит в виновность своего зама, который во всём сознался

Губернаторы Владимирской и Курской областей - Светлана Орлова и Александр Михайлов - почти одинаково отреагировали на задержания своих заместителей. Главы обоих регионов заявили о возможной провокации, а Орлова еще и усмотрела в коррупционном скандале политическую подоплеку.

Напомним, в течение двух недель в рамках расследования коррупционных преступлений в четырех регионах были проведены обыски и задержания высокопоставленных чиновников. Под домашним арестом оказались вице-губернатор Краснодарского края Юрий Гриценко и замгубернатора Владимирской области Елена Мазанько. Взят под стражу до 4 августа вице-губернатор Курской области Василий Зубков. Обыски проведены в минздраве Тульской области.

При этом главы регионов по-разному отреагировали на действия правоохранителей. Если губернатор Кубани Вениамин Кондратьев немедленно уволил своего зама, заподозренного в превышении полномочий, и обратился к следствию с просьбой ускорить расследование дела, то глава Владимирской области, напротив, встала грудью на защиту вице-губернатора Мазанько. "Это всё провокация. Никаких взяток она не брала", - заявила Орлова. Позднее она предположила, что уголовное дело в отношении вице-губернатора - это продолжение атаки на саму Орлову: «Еще раз повторяю: есть задачи, которые выполняет губернатор. Как его нужно скомпрометировать? Скомпрометировать его команду!».

О возможной провокации заявил и курский губернатор Михайлов, комментируя задержание своего заместителя Зубкова. "Я был очень удивлен, возмущен, но мне так до конца и не удалось выяснить, а что же конкретно вменяется Зубкову. <...> Реально он что-то совершил? А может быть, а сейчас бывает всякое, тем более, он был заместителем по безопасности, может быть, где-то из служб что-то не понравилось, могли, может быть, даже и провокацию учинить", - сказал Михайлов в прямом эфире местного телеканала в начале прошлой недели.

Между тем 7 июня Зубков частично признал вину в получении взятки в виде гаража.

Ройзман митингует по призыву Навального. А как же выборы?

12 июня в десятках российских регионов прошли массовые митинги и шествия против коррупции. В большинстве случаев акции были согласованы и прошли без происшествий. Исключением стали Москва и Петербург, где практически повторились, с незначительными отличиями, события 26 марта. Главной особенностью акции 12 июня стало принципиальное нежелание ее организатора Алексея Навального проводить согласованное мероприятие на проспекте Сахарова без звукоусиливающей аппаратуры. Установить ее, по мнению Навального, не удалось из-за давления властей на частных подрядчиков. В свою очередь представитель столичной мэрии назвал несанкционированную акцию на Тверской "провокацией (со стороны) людей неадекватных".

В регионах одним из самых многочисленных (около 5 тыс. человек) стал разрешенный митинг в Екатеринбурге, участие в котором принял глава города Евгений Ройзман. В ходе короткого выступления он назвал протестующих "трезвыми, здравомыслящими людьми».

Хотя Ройзман не выдвигал политических требований, сам факт участия действующего чиновника в митинге несистемной оппозиции является вызовом областной и федеральной властям. С одной стороны, такое поведение позволяет Ройзману рассчитывать на максимум голосов протестного электората, доля которого в регионе традиционно велика. Вместе с тем, мэр не может не понимать, что, фактически солидаризовавшись с Навальным (пусть даже на время акции), он помогает администрации Евгения Куйвашева окончательно "похоронить" идею конкурентных выборов в Свердловской области. Теперь у противников участия Ройзмана в выборах 10 сентября появился еще один весомый аргумент.

Реновация шагнет в регионы?

9 июня Госдума приняла во втором, основном чтении законопроект о реновации жилого фонда Москвы. В процессе доработки документа было полностью или частично принято 90% из предложенных 138 поправок. Одна из них гарантирует, что москвичи, которые сейчас живут в коммуналках, после расселения получат отдельное жилье. В третьем, окончательном чтении законопроект будет рассмотрен уже 14 июня, сообщил спикер Вячеслав Володин.

Напомним, сразу после массового митинга против реновации, состоявшегося 14 мая, Совет Думы принял решение перенести рассмотрение законопроекта во втором чтении на 5 июля.  Однако стартовавший 15 мая опрос жителей хрущевок показал, что почти 90% собственников поддерживают программу.

В этой связи в Госдуме уже заговорили о возможном включении в проект реновации других регионов страны. "Это пилотный законопроект или закон, который такой шаблонный, по которому мы в дальнейшем будем вносить поправки или закон принимать по России всей", - заявил глава думского комитета по транспорту и строительству Евгений Москвичев во вторник.

Отметим, проблема хрущевок и другого жилья с высокой степенью износа для многих субъектов РФ гораздо более актуальна, чем для столицы. По данным Росстата, Москва занимает лишь 82-е место (из 85 регионов) по доле ветхого и аварийного жилья (0,3%). "Лидирует" по этому показателю Тува - 17,3% от жилого фонда.

Однако реновация остается, наряду с коррупцией, одним из катализаторов протеста. При этом против сноса хрущевок зачастую выступают даже аполитичные граждане, что делает недовольство по-настоящему массовым. Кроме того, у большинства субъектов просто нет денег на масштабную реновацию. Не удивительно, что "разогнавшихся" депутатов немедленно "притормозили" из Кремля. "Как минимум, надо дождаться первых результатов реализации этой программы в Москве, и тогда уже на этом опыте можно будет строить какие-то дальнейшие планы", - сказал пресс-секретарь президента Дмитрий Песков журналистам, комментируя намерение председателя комитета Госдумы по ЖКХ Галины Хованской задать на "прямой линии" с Владимиром Путиным вопрос о расширении географии реновации.

Подорожавшая нефть позволит добавить регионам 13 млрд рублей

На минувшей неделе Госдума приняла в первом чтении поправки в закон о федеральном бюджете на 2017г. Корректировка связана с притоком в казну более 1 трлн рублей дополнительных доходов, полученных из-за более высокой по сравнению с пронозировавшейся ценой нефти. Предполагаемые доходы бюджета в 2017г. законопроектом увеличиваются с 13,488 до 14,679 трлн рублей, расходы - с 16,241 до 16,603 трлн рублей.

Как сообщает ТАСС, наибольшее увеличение бюджетных ассигнований (в абсолютном выражении) предусматривается по разделам: "Национальная экономика" - 61,4 млрд рублей (рост на 3,2%), "Общегосударственные вопросы" - 54, 9 млрд рублей (на 4,4%), "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" - 30,8 млрд рублей (на 2,4%), "Охрана окружающей среды" - 18,7 млрд рублей (на 24,5%), "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам бюджетной системы Российской Федерации" - 13,2 млрд рублей (на 1,8%), "Социальная политика" - 11 млрд рублей (на 0,1%).

10 млрд рублей будут направлены регионам - средства получат те субъекты РФ, которые добьются лучших результатов в развитии налогового потенциала. Кроме того, около 3 млрд дополнительно планируется выделить для поддержки региональных бюджетов.

При этом дефицит федерального бюджета планируется сократить до 1,924 трлн рублей (2,1% ВВП вместо запланированных ранее 3,2%). "По существу предлагается новая конструкция федерального бюджета на 2017г., при которой покрытие значительного объема дефицита федерального бюджета (1 923,8 млрд рублей) будет обеспечиваться крупномасштабными внутренними заимствованиями (1 878,7 млрд рублей), полным исчерпанием средств Резервного фонда (1 060,8 млрд рублей), ощутимым использованием средств Фонда национального благосостояния (663,5 млрд рублей) при одновременном формировании значительного объема остатков на счетах по учету средств федерального бюджета за счет покупки иностранной валюты (623,3 млрд рублей), сопоставимого с объемом использования Фонда национального благосостояния", - говорится в заключении комитета по бюджету и налогам.

Поправки в бюджет во втором чтении Дума рассмотрит 16 июня, в третьем - 21 июня.

Версия для печати
Главное