Рамзан Кадыров:  Чечня является единственным регионом мира, где полностью побежден терроризм
7 ноября 2017

Главное в регионах за неделю: 30 октября – 6 ноября

Важные события в политике, экономике и общественной жизни

Зюганов и Кадыров обменялись панчами. Кому извиняться? – Целились в журналиста, а попасть могут в губернатора: политический аспект калининградского скандала. – Зачем в команду Путина включили неудачников? – Беспартийных технократов зовут рулить партией власти. – Федеральный бюджет заработает на охране глав регионов.

«Униженных и оскорбленных» включили в команду Путина и позвали на елку

На минувшей неделе внимание СМИ и экспертов привлекла интрига вокруг встречи Владимира Путина с досрочно уволенными в сентябре – октябре экс-главами регионов. Во вторник пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уверенно заявил журналистам, что встречаться с губернаторами-отставниками Путин в ближайшее время не планирует. «Я могу опровергнуть эту информацию», – сказал Песков, комментируя сообщения ряда СМИ о готовящейся встрече главы государства с 11 экс-губернаторами. Но уже в четверг Путин принял в Ново-Огарёво бывших руководителей Новосибирской, Ивановской, Самарской, Омской, Орловской, Нижегородской областей, Ненецкого автономного округа, Приморского и Красноярского краев, а также Дагестана.

Возможно, речь идет о банальной несогласованности, но более вероятно, что в администрации президента не было единой принципиальной позиции о целесообразности такой аудиенции. В начале недели в Кремле доминировала позиция «не встречаться с неудачниками», но уже на следующий день было принято волевое решение «встретиться и ободрить».

Как отметили все наблюдатели, на встрече с Путиным отсутствовал экс-губернатор Псковской области Андрей Турчак, уволенный с повышением в октябре. Неприглашение столь одиозной фигуры выглядит глубоко символичным, хотя формально может объясняться высокой занятостью Турчака на новой партийной работе.

Что касается тех, кого пригласили, их Путин пообещал наградить и трудоустроить в соответствии с опытом и потенциалом. «Я исхожу из того, что места у вас поменялись, работы меняются, но я воспринимаю вас как членов команды. Мы расширены, мы будем продолжать вместе работать, просто вы будете работать на другом месте, вот и всё. Хочу сразу сказать, что я всегда в вашем распоряжении», – заверил экс-губернаторов Путин.

Надо заметить, что на фоне весьма жестких, в технократичной манере, осенних отставок 11 глав субъектов и незабытых еще весенних «посадок» их бывших коллег заявление Путина про «команду» является не только беспрецедентным, но и удивительным. Такая «отеческая» забота о руководителях, признанных Кремлем неэффективными и снятыми с должностей в рамках предвыборной стабилизации политической системы, может объясняться только одним – опять же стабилизацией системы. Показательная антикоррупционная порка проведена, большинство вызывавших раздражение электората губернаторов уволены – теперь настало время консолидации элит.

В этом контексте вполне закономерным выглядит и близкое к царскому великодушие Путина, который пригласил на новогодний прием в Кремле не только участников встречи в Ново-Огарёво, но и «всех остальных коллег, которые оставили места работы в качестве руководителей регионов». Очевидно, всех, кто пока на свободе. Избежавшие обвинения в коррупции экс-губернаторы должны в очередной судьбоносный момент сплотиться «вокруг трона», демонстрируя если не народное, то внутриэлитное единство.

«Единая Россия» повернулась лицом к регионам. Надолго ли?

В целом внимание федерального центра к регионам растет, об этом свидетельствуют и первые решения нового секретаря генсовета «Единой России» Турчака, который на прошлой неделе стал также сенатором от Псковской области. В среду он заявил журналистам, что партия власти должна больше внимания уделять регионам. В частности, это касается предстоящей ротации руководящих органов ЕР. Ожидается, что на декабрьском съезде партии (точная дата будет определена 9 ноября) генсовет пополнят избранные в сентябре губернаторы-новички.

Согласно уставу ЕР, генсовет должен быть обновлен как минимум на 15%. По мнению Турчака, «из этих ротируемых не менее половины должны быть представители регионов, потому что региональное представительство сейчас в федеральных органах партии недостаточно». Отметим, многие губернаторы из числа молодых технократов являются беспартийными, однако наличие партбилета для включения в высший и генеральный советы ЕР не обязательно. Для руководства партии гораздо важнее рейтинг главы региона.

«С точки зрения политики новоизбранные губернаторы, которые только что продемонстрировали высокую популярность и получили кредит доверия на выборах, – это большое приобретение для партии», – отмечает член совета директоров ЭИСИ Глеб Кузнецов. Напомним, 10 сентября во всех 16 регионах кандидаты в губернаторы от «Единой России» победили в первом туре, при этом новички показали даже более высокие результаты по сравнению с некоторыми опытными главами субъектов.

Также на прошлой неделе стало известно, что в ноябре – декабре у Турчака запланированы рабочие поездки в регионы, где он проведет встречи с партактивом и оценит реализуемые партийные проекты с точки зрения электорального эффекта. По мнению ряда аналитиков, главная задача нового секретаря генсовета ЕР – настройка партийного аппарата на обеспечение высокой явки в марте 2018г.

Минфин пытается маленькой заплатой закрыть большую дыру

Региональный акцент сохранялся на минувшей неделе и в экономической политике. На совещании с правительством во вторник Путин поручил принять меры для снижения объема коммерческой задолженности у всех субъектов РФ «до уровня не более половины от собственных доходов». Регионам, которые к 1 октября превысили этот показатель, должен быть «в исключительном порядке» предоставлен целевой кредит из федерального бюджета на погашение части рыночного долга.

Сегодня коммерческий долг субъектов РФ, по словам Путина, превышает 1 трлн руб., что составляет почти половину всего госдолга регионов (2,2 трлн руб.). У 11 территорий задолженность перед банками превышает половину собственных доходов.

По данным Минфина, на которые ссылается РБК, объем коммерческой задолженности регионов составляет 541 млрд руб. Несмотря на разлет цифр в полтриллиона, на ликвидацию долгов перед банками субъекты получат дополнительно только 60 млрд руб. в виде бюджетных кредитов, что при любых оценках является недостаточным.

Как ранее сообщал «Клуб Регионов», в конце октября Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении поправки в бюджет на 2017г. Они предполагают в том числе реструктуризацию бюджетных кредитов регионам. Суть программы, стартующей 1 января 2018г., заключается в том, что в первые два года регионам нужно будет выплачивать всего по 5% долга ежегодно. Это позволит им сэкономить и направить на выполнение соцобязательств 430 млрд руб. Для субъектов, которые в 2018–2019гг. обеспечат рост налоговой базы темпами не ниже инфляции, реструктуризацию продлят до 12 лет.

Согласно экспертным оценкам, в группу регионов с долговой нагрузкой, превышающей 100% собственных доходов, входят Костромская область (172%), Мордовия (149%), Хакасия (138%), Астраханская область (115%), Карелия (103%), Смоленская область (100,6%). Вплотную к 100-процентному уровню долга подошли Кировская (100%) и Псковская (99%) области. Власти Карелии уже обратились в правительство РФ из-за нехватки собственных средств на реализацию майских указов в части повышения зарплат бюджетникам. Вслед за Карелией парламент Хакасии запросил у федерального центра финансовую помощь на 28 млрд руб., поскольку в республике «сложилась катастрофическая ситуация в связи с потерями доходной части бюджета».

Баттл на фоне Мавзолея: болтовня против старческого слабоумия

Неделя, предшествующая столетию Октябрьской революции, закономерно оказалась насыщенной острыми дискуссиями вокруг Мавзолея Ленина. Напомним, многолетнюю вялотекущую полемику весной этого года попытались оживить депутаты Госдумы от ЛДПР и ЕР, которые внесли законопроект о захоронении тела Ленина. Впрочем, единороссы вскоре отозвали свою инициативу.

В конце октября «похоронную» повестку подхватила Ксения Собчак, ранее заявившая о намерении участвовать в выборах президента России. Ее заявление о том, что «труп Ленина нужно убрать с Красной площади», несмотря на предельную банальность, вызвало эффект домино. В начале ноября глава Чечни Рамзан Кадыров в своем Telegram-канале предложил прекратить «глазеть на труп Ленина». По мнению Кадырова, решение о захоронении тела основателя советского государства должен принять Путин.

В правительстве Ульяновской области напомнили, что региональные власти неоднократно выступали с инициативой захоронить Ленина на его родине. Депутат Госдумы Наталья Поклонская «полностью поддержала» инициативу Кадырова: «Нахождение трупа в центре столицы не приносит ничего светлого и доброго». Екатерина Гордон, вслед за Собчак заявившая о желании участвовать в президентских выборах и почти во всем несогласная с Собчак, в «ленинском» вопросе солидаризовалась с ней: «Останки с Красной площади нужно убрать, это первобытная дикость».

В канун юбилея революции дискуссия деградировала до публичной склоки. 6 ноября лидер КПРФ заявил журналистам: «Всякая болтовня о перезахоронениях, она под собой ничего не имеет кроме попытки столкнуть на Красной площади поколения и организовать, скорее, массовые беспорядки. Мы не дадим этим проискам состояться, мы их просто погоним оттуда».

Кадыров отповедь Зюганова, вероятно, принял на свой счет и поспешил выступить с ответным заявлением. «За все, что вы сказали, вероятно, сгоряча и не подумав, вам стоило бы извиниться перед теми людьми, чье мнение вы назвали болтовней», – обратился к лидеру КПРФ глава Чечни в своем Telegram-канале. «Не слышать новые поколения, затыкать их, навязывать свою точку зрения, оскорбляя и унижая, – это ли не проявление старческого слабоумия?» – написал Кадыров.

Извиняться Зюганов не стал, как и переходить на личности. Но в официальном «Твиттере» КПРФ появилась запись: «В связи с участившимися провокациями следует отметить: атака на Ленина и Зюганова – признак либо слабоумия, либо работы против России».

Добавим, Кремль традиционно остается над схваткой. По словам Пескова, вопрос захоронения Ленина «не является темой повестки дня кремлевской администрации».

Били журналиста, а пострадает губернатор?

В минувшую пятницу Центральный районный суд Калининграда арестовал до 1 января 2018г. главреда местного издания «Новые колеса», депутата областной думы Игоря Рудникова. Ему предъявлено обвинение в вымогательстве.

1 ноября в редакции газеты сотрудники ФСБ совместно с полицейскими провели обыски, которые некоторые СМИ назвали штурмом. Самого Рудникова задержали у него дома, после чего он оказался в больнице. В этой связи сообщается о «жестком задержании» и даже об избиении журналиста. В зале суда он появился с загипсованной рукой.

По версии следствия, журналист вымогал 50 тыс. долларов у руководителя калининградского управления СКР Виктора Леденёва в обмен на нераспространение якобы порочащей его информации. Посредником в переговорах между Рудниковым и Леденёвым следствие называет бывшего заместителя полпреда в СЗФО Александра Дацышина. По решению суда он отправлен под домашний арест.

Рудников и его сторонники считают, что он, подобно экс-министру экономики Алексею Улюкаеву, стал жертвой провокации. Однако Дацышин, по информации СМИ, в суде частично признал вину.

Уголовное дело предельно политизировано, его далеко не беспристрастно комментируют как в Калининградской области, так и за ее пределами. «Новые колеса» называют едва ли не единственным оставшимся в регионе независимым СМИ, а Рудникова – бескомпромиссным оппозиционером. Другие наблюдатели между тем указывают на взаимовыгодное сотрудничество издания с властью. Так, по данным «Фонтанки», в 2016г. «Новые колеса» получили контракты более чем на 3 млн руб. на освещение деятельности администрации Калининградской области.

Добавим, громкое уголовное дело независимо от результатов расследования и приговора суда может косвенно ударить по молодому губернатору Антону Алиханову, у которого и без того напряженные отношения с прессой после сакраментального «по кочану».

Прокуратура выступила против обязательного изучения татарского языка

5 ноября прокуратура Татарии потребовала от премьера республики Алексея Песошина немедленно отозвать методические рекомендации для преподавания татарского языка в общеобразовательных школах, подготовленные и распространенные региональным Министерством образования.

«В ходе юридического анализа указанного документа выявлено его несоответствие федеральному законодательству. Установление в качестве обязательного для изучения государственного языка республики на момент издания рекомендаций не соответствует закону и федеральным образовательным стандартам, определенным уполномоченным органом – Министерством образования и науки России», – сообщили в пресс-службе надзорного ведомства.

Ранее мать казанского школьника Ольга Зиятдинова обратилась в суд с намерением взыскать с властей и школы 1 млн руб. за незаконное, по ее мнению, преподавание татарского языка ее ребенку. Отметим, в республике изучение татарского является обязательным во всех школах, несмотря на то что, согласно федеральному закону, обучение национальным языкам должно быть добровольным.

В Татарии на протяжении многих лет продолжается острая дискуссия вокруг обязательного преподавания татарского языка, который вынуждены изучать в том числе русскоязычные школьники. Сложившуюся ситуацию специалисты обозначают термином «этнолингвистический конфликт».

«Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации», – заявил Путин на заседании Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям в июле. Между тем в школах Татарии, по данным экспертов, на изучение русского языка отводится меньше учебных часов, чем в других субъектах РФ.

После заявления Путина в федеральном Министерстве образования решили проверить соблюдение прав граждан на добровольное изучение государственных языков республик и родного языка. К проверке подключились также Рособрнадзор и Генпрокуратура.

Бывший телохранитель Путина проследит за безопасностью губернаторов

Президент внес в Госдуму законопроект, согласно которому Росгвардия наделяется полномочиями по обеспечению безопасности глав регионов. Поправки предложено внести в действующий Федеральный закон «О войсках национальной гвардии РФ».

Согласно законопроекту, Росгвардия будет «обеспечивать в порядке, утверждаемом президентом Российской Федерации, безопасность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и иных лиц».

При этом охрана первых лиц регионов осуществляется «исключительно на договорной основе, а иных лиц, как правило, на договорной основе», отмечается в документе.

Документ предусматривает, что средства, получаемые Росгвардией по договорам возмездного оказания услуг, связанных с обеспечением безопасности губернаторов, зачисляются в федеральный бюджет. Соответствующие тарифы устанавливает правительство РФ.

Закон вступает в силу через 180 дней после дня его официального опубликования. Поскольку президентская инициатива, несомненно, будет рассмотрена и одобрена во всех трех чтениях до конца года, Росгвардия сможет приступить к охране глав регионов уже летом 2018г.

Напомним, после образования Росгвардии в ее состав из МВД были переданы все ОМОНы и отряды специального назначения, а также вневедомственная охрана. Директором Федеральной службы войск национальной гвардии является бывший руководитель Службы безопасности президента Виктор Золотов.

Версия для печати
Главное
Глава Минтранса РФ: Ростовская область лидирует по строительству транспортных объектов к ЧМ-2018
Министр транспорта РФ Максим Соколов и губернатор Ростовской области Василий Голубев открыли Южный подъезд к Ростову-на-Дону от федеральной трассы М-4 «Дон». Новый подъезд разгрузит южную часть города, а также облегчит дорогу до «Ростов Арены» – главной площадки проведения матчей ЧМ-2018 в Ростовской области. Как подчеркнул глава Минтранса, «Ростов сегодня лидирует по срокам ввода в эксплуатацию и качеству дорожных объектов к чемпионату». Также министр вместе с главой региона стали пассажирами первого самолета, который приземлился в новом международном аэропорту «Платов» – одном из важнейших инфраструктурных объектов, возведенных при подготовке к ЧМ, и первом в истории новой России, который был спроектирован и построен с нуля.