Липецкий губернатор:  Россия стремительно во всем идет вверх, а футбол позорно тащил ее вниз
7 ноября 2017

Главное в регионах за неделю: 30 октября – 6 ноября

Важные события в политике, экономике и общественной жизни

Зюганов и Кадыров обменялись панчами. Кому извиняться? – Целились в журналиста, а попасть могут в губернатора: политический аспект калининградского скандала. – Зачем в команду Путина включили неудачников? – Беспартийных технократов зовут рулить партией власти. – Федеральный бюджет заработает на охране глав регионов.

«Униженных и оскорбленных» включили в команду Путина и позвали на елку

На минувшей неделе внимание СМИ и экспертов привлекла интрига вокруг встречи Владимира Путина с досрочно уволенными в сентябре – октябре экс-главами регионов. Во вторник пресс-секретарь президента Дмитрий Песков уверенно заявил журналистам, что встречаться с губернаторами-отставниками Путин в ближайшее время не планирует. «Я могу опровергнуть эту информацию», – сказал Песков, комментируя сообщения ряда СМИ о готовящейся встрече главы государства с 11 экс-губернаторами. Но уже в четверг Путин принял в Ново-Огарёво бывших руководителей Новосибирской, Ивановской, Самарской, Омской, Орловской, Нижегородской областей, Ненецкого автономного округа, Приморского и Красноярского краев, а также Дагестана.

Возможно, речь идет о банальной несогласованности, но более вероятно, что в администрации президента не было единой принципиальной позиции о целесообразности такой аудиенции. В начале недели в Кремле доминировала позиция «не встречаться с неудачниками», но уже на следующий день было принято волевое решение «встретиться и ободрить».

Как отметили все наблюдатели, на встрече с Путиным отсутствовал экс-губернатор Псковской области Андрей Турчак, уволенный с повышением в октябре. Неприглашение столь одиозной фигуры выглядит глубоко символичным, хотя формально может объясняться высокой занятостью Турчака на новой партийной работе.

Что касается тех, кого пригласили, их Путин пообещал наградить и трудоустроить в соответствии с опытом и потенциалом. «Я исхожу из того, что места у вас поменялись, работы меняются, но я воспринимаю вас как членов команды. Мы расширены, мы будем продолжать вместе работать, просто вы будете работать на другом месте, вот и всё. Хочу сразу сказать, что я всегда в вашем распоряжении», – заверил экс-губернаторов Путин.

Надо заметить, что на фоне весьма жестких, в технократичной манере, осенних отставок 11 глав субъектов и незабытых еще весенних «посадок» их бывших коллег заявление Путина про «команду» является не только беспрецедентным, но и удивительным. Такая «отеческая» забота о руководителях, признанных Кремлем неэффективными и снятыми с должностей в рамках предвыборной стабилизации политической системы, может объясняться только одним – опять же стабилизацией системы. Показательная антикоррупционная порка проведена, большинство вызывавших раздражение электората губернаторов уволены – теперь настало время консолидации элит.

В этом контексте вполне закономерным выглядит и близкое к царскому великодушие Путина, который пригласил на новогодний прием в Кремле не только участников встречи в Ново-Огарёво, но и «всех остальных коллег, которые оставили места работы в качестве руководителей регионов». Очевидно, всех, кто пока на свободе. Избежавшие обвинения в коррупции экс-губернаторы должны в очередной судьбоносный момент сплотиться «вокруг трона», демонстрируя если не народное, то внутриэлитное единство.

«Единая Россия» повернулась лицом к регионам. Надолго ли?

В целом внимание федерального центра к регионам растет, об этом свидетельствуют и первые решения нового секретаря генсовета «Единой России» Турчака, который на прошлой неделе стал также сенатором от Псковской области. В среду он заявил журналистам, что партия власти должна больше внимания уделять регионам. В частности, это касается предстоящей ротации руководящих органов ЕР. Ожидается, что на декабрьском съезде партии (точная дата будет определена 9 ноября) генсовет пополнят избранные в сентябре губернаторы-новички.

Согласно уставу ЕР, генсовет должен быть обновлен как минимум на 15%. По мнению Турчака, «из этих ротируемых не менее половины должны быть представители регионов, потому что региональное представительство сейчас в федеральных органах партии недостаточно». Отметим, многие губернаторы из числа молодых технократов являются беспартийными, однако наличие партбилета для включения в высший и генеральный советы ЕР не обязательно. Для руководства партии гораздо важнее рейтинг главы региона.

«С точки зрения политики новоизбранные губернаторы, которые только что продемонстрировали высокую популярность и получили кредит доверия на выборах, – это большое приобретение для партии», – отмечает член совета директоров ЭИСИ Глеб Кузнецов. Напомним, 10 сентября во всех 16 регионах кандидаты в губернаторы от «Единой России» победили в первом туре, при этом новички показали даже более высокие результаты по сравнению с некоторыми опытными главами субъектов.

Также на прошлой неделе стало известно, что в ноябре – декабре у Турчака запланированы рабочие поездки в регионы, где он проведет встречи с партактивом и оценит реализуемые партийные проекты с точки зрения электорального эффекта. По мнению ряда аналитиков, главная задача нового секретаря генсовета ЕР – настройка партийного аппарата на обеспечение высокой явки в марте 2018г.

Минфин пытается маленькой заплатой закрыть большую дыру

Региональный акцент сохранялся на минувшей неделе и в экономической политике. На совещании с правительством во вторник Путин поручил принять меры для снижения объема коммерческой задолженности у всех субъектов РФ «до уровня не более половины от собственных доходов». Регионам, которые к 1 октября превысили этот показатель, должен быть «в исключительном порядке» предоставлен целевой кредит из федерального бюджета на погашение части рыночного долга.

Сегодня коммерческий долг субъектов РФ, по словам Путина, превышает 1 трлн руб., что составляет почти половину всего госдолга регионов (2,2 трлн руб.). У 11 территорий задолженность перед банками превышает половину собственных доходов.

По данным Минфина, на которые ссылается РБК, объем коммерческой задолженности регионов составляет 541 млрд руб. Несмотря на разлет цифр в полтриллиона, на ликвидацию долгов перед банками субъекты получат дополнительно только 60 млрд руб. в виде бюджетных кредитов, что при любых оценках является недостаточным.

Как ранее сообщал «Клуб Регионов», в конце октября Госдума приняла в третьем, окончательном, чтении поправки в бюджет на 2017г. Они предполагают в том числе реструктуризацию бюджетных кредитов регионам. Суть программы, стартующей 1 января 2018г., заключается в том, что в первые два года регионам нужно будет выплачивать всего по 5% долга ежегодно. Это позволит им сэкономить и направить на выполнение соцобязательств 430 млрд руб. Для субъектов, которые в 2018–2019гг. обеспечат рост налоговой базы темпами не ниже инфляции, реструктуризацию продлят до 12 лет.

Согласно экспертным оценкам, в группу регионов с долговой нагрузкой, превышающей 100% собственных доходов, входят Костромская область (172%), Мордовия (149%), Хакасия (138%), Астраханская область (115%), Карелия (103%), Смоленская область (100,6%). Вплотную к 100-процентному уровню долга подошли Кировская (100%) и Псковская (99%) области. Власти Карелии уже обратились в правительство РФ из-за нехватки собственных средств на реализацию майских указов в части повышения зарплат бюджетникам. Вслед за Карелией парламент Хакасии запросил у федерального центра финансовую помощь на 28 млрд руб., поскольку в республике «сложилась катастрофическая ситуация в связи с потерями доходной части бюджета».

Баттл на фоне Мавзолея: болтовня против старческого слабоумия

Неделя, предшествующая столетию Октябрьской революции, закономерно оказалась насыщенной острыми дискуссиями вокруг Мавзолея Ленина. Напомним, многолетнюю вялотекущую полемику весной этого года попытались оживить депутаты Госдумы от ЛДПР и ЕР, которые внесли законопроект о захоронении тела Ленина. Впрочем, единороссы вскоре отозвали свою инициативу.

В конце октября «похоронную» повестку подхватила Ксения Собчак, ранее заявившая о намерении участвовать в выборах президента России. Ее заявление о том, что «труп Ленина нужно убрать с Красной площади», несмотря на предельную банальность, вызвало эффект домино. В начале ноября глава Чечни Рамзан Кадыров в своем Telegram-канале предложил прекратить «глазеть на труп Ленина». По мнению Кадырова, решение о захоронении тела основателя советского государства должен принять Путин.

В правительстве Ульяновской области напомнили, что региональные власти неоднократно выступали с инициативой захоронить Ленина на его родине. Депутат Госдумы Наталья Поклонская «полностью поддержала» инициативу Кадырова: «Нахождение трупа в центре столицы не приносит ничего светлого и доброго». Екатерина Гордон, вслед за Собчак заявившая о желании участвовать в президентских выборах и почти во всем несогласная с Собчак, в «ленинском» вопросе солидаризовалась с ней: «Останки с Красной площади нужно убрать, это первобытная дикость».

В канун юбилея революции дискуссия деградировала до публичной склоки. 6 ноября лидер КПРФ заявил журналистам: «Всякая болтовня о перезахоронениях, она под собой ничего не имеет кроме попытки столкнуть на Красной площади поколения и организовать, скорее, массовые беспорядки. Мы не дадим этим проискам состояться, мы их просто погоним оттуда».

Кадыров отповедь Зюганова, вероятно, принял на свой счет и поспешил выступить с ответным заявлением. «За все, что вы сказали, вероятно, сгоряча и не подумав, вам стоило бы извиниться перед теми людьми, чье мнение вы назвали болтовней», – обратился к лидеру КПРФ глава Чечни в своем Telegram-канале. «Не слышать новые поколения, затыкать их, навязывать свою точку зрения, оскорбляя и унижая, – это ли не проявление старческого слабоумия?» – написал Кадыров.

Извиняться Зюганов не стал, как и переходить на личности. Но в официальном «Твиттере» КПРФ появилась запись: «В связи с участившимися провокациями следует отметить: атака на Ленина и Зюганова – признак либо слабоумия, либо работы против России».

Добавим, Кремль традиционно остается над схваткой. По словам Пескова, вопрос захоронения Ленина «не является темой повестки дня кремлевской администрации».

Били журналиста, а пострадает губернатор?

В минувшую пятницу Центральный районный суд Калининграда арестовал до 1 января 2018г. главреда местного издания «Новые колеса», депутата областной думы Игоря Рудникова. Ему предъявлено обвинение в вымогательстве.

1 ноября в редакции газеты сотрудники ФСБ совместно с полицейскими провели обыски, которые некоторые СМИ назвали штурмом. Самого Рудникова задержали у него дома, после чего он оказался в больнице. В этой связи сообщается о «жестком задержании» и даже об избиении журналиста. В зале суда он появился с загипсованной рукой.

По версии следствия, журналист вымогал 50 тыс. долларов у руководителя калининградского управления СКР Виктора Леденёва в обмен на нераспространение якобы порочащей его информации. Посредником в переговорах между Рудниковым и Леденёвым следствие называет бывшего заместителя полпреда в СЗФО Александра Дацышина. По решению суда он отправлен под домашний арест.

Рудников и его сторонники считают, что он, подобно экс-министру экономики Алексею Улюкаеву, стал жертвой провокации. Однако Дацышин, по информации СМИ, в суде частично признал вину.

Уголовное дело предельно политизировано, его далеко не беспристрастно комментируют как в Калининградской области, так и за ее пределами. «Новые колеса» называют едва ли не единственным оставшимся в регионе независимым СМИ, а Рудникова – бескомпромиссным оппозиционером. Другие наблюдатели между тем указывают на взаимовыгодное сотрудничество издания с властью. Так, по данным «Фонтанки», в 2016г. «Новые колеса» получили контракты более чем на 3 млн руб. на освещение деятельности администрации Калининградской области.

Добавим, громкое уголовное дело независимо от результатов расследования и приговора суда может косвенно ударить по молодому губернатору Антону Алиханову, у которого и без того напряженные отношения с прессой после сакраментального «по кочану».

Прокуратура выступила против обязательного изучения татарского языка

5 ноября прокуратура Татарии потребовала от премьера республики Алексея Песошина немедленно отозвать методические рекомендации для преподавания татарского языка в общеобразовательных школах, подготовленные и распространенные региональным Министерством образования.

«В ходе юридического анализа указанного документа выявлено его несоответствие федеральному законодательству. Установление в качестве обязательного для изучения государственного языка республики на момент издания рекомендаций не соответствует закону и федеральным образовательным стандартам, определенным уполномоченным органом – Министерством образования и науки России», – сообщили в пресс-службе надзорного ведомства.

Ранее мать казанского школьника Ольга Зиятдинова обратилась в суд с намерением взыскать с властей и школы 1 млн руб. за незаконное, по ее мнению, преподавание татарского языка ее ребенку. Отметим, в республике изучение татарского является обязательным во всех школах, несмотря на то что, согласно федеральному закону, обучение национальным языкам должно быть добровольным.

В Татарии на протяжении многих лет продолжается острая дискуссия вокруг обязательного преподавания татарского языка, который вынуждены изучать в том числе русскоязычные школьники. Сложившуюся ситуацию специалисты обозначают термином «этнолингвистический конфликт».

«Заставлять человека учить язык, который для него родным не является, так же недопустимо, как и снижать уровень и время преподавания русского. Обращаю на это особое внимание глав регионов Российской Федерации», – заявил Путин на заседании Совета при президенте РФ по межнациональным отношениям в июле. Между тем в школах Татарии, по данным экспертов, на изучение русского языка отводится меньше учебных часов, чем в других субъектах РФ.

После заявления Путина в федеральном Министерстве образования решили проверить соблюдение прав граждан на добровольное изучение государственных языков республик и родного языка. К проверке подключились также Рособрнадзор и Генпрокуратура.

Бывший телохранитель Путина проследит за безопасностью губернаторов

Президент внес в Госдуму законопроект, согласно которому Росгвардия наделяется полномочиями по обеспечению безопасности глав регионов. Поправки предложено внести в действующий Федеральный закон «О войсках национальной гвардии РФ».

Согласно законопроекту, Росгвардия будет «обеспечивать в порядке, утверждаемом президентом Российской Федерации, безопасность высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и иных лиц».

При этом охрана первых лиц регионов осуществляется «исключительно на договорной основе, а иных лиц, как правило, на договорной основе», отмечается в документе.

Документ предусматривает, что средства, получаемые Росгвардией по договорам возмездного оказания услуг, связанных с обеспечением безопасности губернаторов, зачисляются в федеральный бюджет. Соответствующие тарифы устанавливает правительство РФ.

Закон вступает в силу через 180 дней после дня его официального опубликования. Поскольку президентская инициатива, несомненно, будет рассмотрена и одобрена во всех трех чтениях до конца года, Росгвардия сможет приступить к охране глав регионов уже летом 2018г.

Напомним, после образования Росгвардии в ее состав из МВД были переданы все ОМОНы и отряды специального назначения, а также вневедомственная охрана. Директором Федеральной службы войск национальной гвардии является бывший руководитель Службы безопасности президента Виктор Золотов.

Версия для печати
Главное
Саратовская Единая Россия выдвинула против КПРФ слабого кандидата на довыборах в Госдуму
Кандидатом «Единой России» на довыборах в Госдуму по Саратовскому одномандатному округу по результатам праймериз стал директор колледжа и член президиума регионального политсовета Игорь Морозов. Эксперты оценивают его как весьма слабого участника, неспособного выстоять против первого секретаря обкома КПРФ Ольги Алимовой, которая собралась вернуться в ГД. Сопоставляя эти факты, политологи допускают как возможность торга между единороссами и коммунистами, так и вероятность того, что ЕР не выдвинет Морозова на выборы, а вместо него неформально поддержит выдвижение против Алимовой ресурсного варяга федерального уровня. Сама Алимова разговоры о готовности ЕР сдать округ расценивает как попытку усыпить бдительность оппозиции.