Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
4 августа 2008

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 28 июля по 3 августа 2008 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Кемеровская область+ 6
Ставропольский край+ 4
Краснодарский край+ 4
Пермский край+ 3
Москва+ 3
Ямало-Ненецкий АО+ 3
Республика Хакасия+ 2
Смоленская область+ 2
Город Санкт-Петербург+ 1
Омская область+ 1
Иркутская область+ 1
Чеченская Республика+ 1
Магаданская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Республика Алтай- 1
Камчатский край- 1
Ленинградская область- 2
Алтайский край- 2
Оренбургская область- 3
Саратовская область- 3
Амурская область- 3
Приморский край- 4
Карачаево-Черкесия- 9

Представители губернаторского корпуса за период с 28 июля по 3 августа получают 13 положительных оценок и 9 отрицательных.

Ситуация в сфере региональной политики в конце июля характеризовалась сезонным затишьем (обусловленным периодом отпусков как депутатов региональных представительных органов, так и ряда губернаторов).

Пожалуй, единственным знаковым событием периода стало предопределенное фактором времени выдвижение Дмитрием Медведевым на должность руководителя Карачаево-Черкессии судьи Конституционного суда Бориса Эбзеева, «равноудаленного от основных конфликтующих сторон» в республике, которое ряд экспертов «Клуба Регионов» восприняли как признак завершения «эры силовиков» во властных структурах России (напомним, что Дмитрий Медведев крайне нуждается в более понятных ему «юристах», при помощи которых наиболее близка к цели реализация антикоррупционных проектов нового президента России).

«Клуб Регионов» согласится с политологом Сергеем Марковым, который считает, что делить кадровую политику на «путинскую» и «медведевскую» не вполне корректно, поскольку Владимир Путин делал ставку как на «силовиков», так и на «юристов» и «либералов» – возможно, у Дмитрия Медведева акцент на «юристах» будет несколько увеличен, но эти изменения в кадровой политике зафиксировал еще экс-президент, когда предложил «юристу» Медведеву возглавить Россию.

Итоги недели
Улучшили
Аман Тулеев
(Кемеровская область)
Ухудшили
Мустафа Батдыев
(Карачаево-Черкесия)
Положительные оценки заслужили главы 13 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Аман Тулеев (Кемеровская область)

В конце июля столкнулся как с проблемами в развитии региона (в частности с очередной трагедией на шахте), так и получил одну из высших позитивных оценок по данным социологического исследования, которое ВЦИОМ предпринял для оценки рейтинга глав российских регионов.

Примечательно, что губернатор Кузбасса второй месяц подряд оказывается в центре позитивных федеральных новостей: параллельно с инициированными им проверками предприятий «Мечела» к компании высказываются претензии премьер-министра (показательно, что после публикации данных налоговых претензий в сфере трансфертного ценообразования Аман Тулеев de facto сконцентрировал свою критику не только на качестве работы Ростехнадзора, но и на попытках представителей «Мечела» подкупить его инспекторов); накануне предстоящих, судя по экспертным оценкам, «по осени» массовых отставок губернаторов (в частности, по итогам публикации в сентябре статистических отчетов о ситуации в регионах в 2007 году), традиционно «компетентный» ВЦИОМ признает его, наряду с Юрием Лужковым, практически «эталонным губернатором», а, кроме того, губернатор Кемеровской области поздравляет ветерана Отечественной войны Василия Кононова с победой над латвийским судом в Страсбургском суде и приглашает его на отдых и лечение в Кузбасс.

Все это можно считать, прежде всего, яркими свидетельствами проявления лоббистского потенциала губернатора Амана Тулеева на федеральном уровне. А в региональной политике губернатор Кемеровской области в рассматриваемый период продолжил реализацию избранной в начале лета тактики усиления контроля над работой предприятий по «экологическому следу»: администрация Кемеровской области сообщила об отказе «Русала» от планов строительства в регионе алюминиевого завода мощностью 300 тыс. т продукции в год в том числе по причине экологических просчетов компании, вызвавших недовольство Амана Тулеева.

NB: Для сравнения напомним, с какими сложностями столкнулся губернатор Саратовской области Павел Ипатов, реализуя проект того же «Русала» без экологической экспертизы.

Политику Амана Тулеева эксперты «Клуба Регионов» характеризуют, прежде всего, как комплексную. В ней чувствуется последовательность, стратегическое планирование и учет политической конъюнктуры. Безусловно, губернатор Кемеровской области получает наиболее высокие баллы среди всех глав субъектов Федерации в «Рейтинге Регионов» за рассматриваемый период.

Валерий Гаевский (Ставропольский край)

Предпринял попытку усиления своего контроля над общественно-политической ситуацией в регионе путем выдвижения на пост мэра столицы субъекта Федерации члена своей команды, исполняющего обязанности главы Ставрополя Николая Пальцева (выборы пройдут 12 октября).

Кроме того, на состоявшейся встрече с вице-президентом ОАО «ЛУКОЙЛ» Алексеем Смирновым губернатор Ставрополья обсудил возможность строительства на территории края комплекса по производству этилена и его производных на базе углеводородного сырья Северного Каспия («ЛУКОЙЛ-Нефтехим» планирует построить в г.Буденновске завод по производству 600 тыс. т полиэтилена и 180 тыс. т полипропилена. Инвестиции оцениваются в 80 млрд. руб., срок их окупаемости – в 8-10 лет).

Как отмечает издание «Коммерсант», завод на Ставрополье, наряду с производством «СИБУРа» в Тобольске, станет одним из двух производств в стране, обладающих собственной ресурсной базой. В то же время он будет расположен гораздо ближе к границам России, в связи с чем получит определенное преимущество в экспортном направлении.

Эксперты «Клуба Регионов» отмечают, что усилия Валерия Гаевского распределяются пропорционально на экономико-социальном и общественно-политическом направлениях, в связи с чем его политику можно также считать сбалансированной и стратегически успешной.

Александр Ткачев (Краснодарский край)

Достиг соглашения с жителями Имеретинской низменности, для чего власти края выделили в низменности территорию под строительство новой деревни площадью 66 га (участки будут оборудованы инфраструктурой: свет, вода, газ); мэр Сочи Владимир Афанасенков в сложившейся непростой ситуации поддержал губернатора, заявив о готовности муниципалитета выделить жителям низменности жилье в отстроенном 40-квартирном доме.

Кроме того, Александр Ткачев запомнился экспертам «Клуба Регионов» в конце июля решительными заявлениями об усилении борьбы с экономическими преступлениями, в частности рейдерством и незаконным банкротством.

Тем самым, его социально-экономическую политику рассматриваемого периода можно считать весьма взвешенной.

За обнаружение решения в знаковой ситуации (и куда более эффективного, нежели у его приморского коллеги), вызвавшей также широкий общественный резонанс, а равно и за устранение «перегибов», Александр Ткачев приносит Краснодарскому краю положительные очки от экспертов «Клуба Регионов».

Олег Чиркунов (Пермский край)

Организовал эффективное освещение текущей и проектной деятельности функционально-целевых блоков правительства края («Развитие территорий», «Экономическое развитие», «Развитие человеческого потенциала» и ряда других). В частности, на официальном сервере Прикамья размещено объявление о поиске HR-директора, а в интервью «Клубу Регионов» Олег Чиркунов продемонстрировал социальный и управленческий эффект внедрения электронного документооборота в правительстве края, показав себя уверенным пользователем ПЭВМ и интернета, что, к сожалению, пока еще является довольно большой редкостью в высших эшелонах власти российских регионов.

Кроме того, губернатор Прикамья в рассматриваемый период выступил с очередной серией управленческих инициатив, социальный эффект которых можно заранее считать неоспоримым (в частности, они касаются устранения нарушений в продаже несовершеннолетним алкоголя и сигарет), инициировал проверку ночных клубов Перми.

Пожалуй, единственной «ложкой дегтя» для Олега Чиркунова на рассматриваемой неделе стало опубликованное агентством УралПолит.Ру косвенное обвинение в давлении губернатора на экс-руководителя Пермской Краевой избирательной комиссии Татьяну Бородину накануне масштабных выборов в крупнейших населенных пунктах, которые пройдут в Прикамье осенью 2008 года.

В целом, можно отметить, что постоянная высокая инициативность Олега Чиркунова, его нестандартный подход (многие называют его «экстравагантностью») к решению набивших оскомину проблем в сочетании с современными управленческими технологиями (взятыми, правда, из практики корпоративного менеджмента и пока не очень апробированными в практике регионального строительства) приносят губернатору Пермского края положительные оценки в рейтинге «Клуба Регионов».

Юрий Лужков (Москва)

К удовольствию простых москвичей, в конце июля перешел от широковещательных внешнеполитических заявлений к работе по противодействию рейдерству, приобретшему в столице России особые масштабы.

Широкое освещение в СМИ получила роль Юрия Лужкова в общественном сознании (напомним, что именно мэр Москвы назван 25 июля по итогам исследования ВЦИОМ наиболее популярным у россиян главой субъекта Федерации; не последнюю роль в этом сыграл, правда, сам размер населения Москвы). Хотя политкорректные комментаторы ВЦИОМ (недаром сама публикация озаглавлена «Губернаторы потеряли узнаваемость») и подчеркивают нарочитую разницу рейтингов бывшего и действующего глав государства в сравнении с рейтингом Лужкова (разница в 4,5-5 раз; «на уровне» Лужкова у ВЦИОМ – Геннадий Зюганов, чуть ниже – Владимир Жириновский).

Несмотря на это, своевременная (на фоне заявлений президента) антирейдерская поддержка московского бизнеса, как и нахождение в статусе, пусть относительно, но все же «наиболее узнаваемого» российского губернатора, приносят Юрию Лужкову положительные баллы от экспертов «Клуба Регионов».

Юрий Неелов (Ямало-Ненецкий АО)

В рассматриваемый период попал в почетную компанию лиц, чей въезд на территорию Севастополя запрещен украинскими властями (прежде персонами нон-грата власти этой страны объявили мэра Москвы Юрия Лужкова, депутата ГД РФ Константина Затулина и политологов Павла Зарифуллина и Александра Дугина).

Если еще как-то можно понять, пусть болезненную, но некую логику недопущения в страну политтехнологов (ну зачем же еще в понимании группы лиц, пришедшей к власти при помощи «оранжевой революции», можно ехать в страну, как не за тем же самым), как и мэра Москвы, известного своими резкими (опять же, политтехнологическими по сути) заявлениями, то недопущение главы региона, добывающего практически весь газ, вокруг которого идут двусторонние баталии в течение последнего года, иначе как недальновидностью властей Киева и их черной неблагодарностью к российским производственникам и региональным чиновникам назвать сложно.

За попадание «в почетную компанию» пострадавших от судорожной политики Киева Юрий Неелов получает плюс от экспертов «Клуба Регионов».

Алексей Лебедь (Республика Хакасия)

В рассматриваемый период дал повод для обсуждения: по мнению представителей хакасского отделения «Единой России», в сентябре-октябре текущего года глава республики попробует заручиться доверием президента (полномочия Алексея Лебедя истекают в январе 2009 года).

Эксперты «Клуба Регионов», полагая, что у Алексея Лебедя шансов немного, отмечают, что он может рассчитывать на то, что первенство в постановке вопроса о доверии президента Дмитрия Медведева несколько повышает «политическую выживаемость» главы субъекта.

По мнению редактора газеты «Новый взгляд на Хакасию» Александра Бортникова, наблюдаются признаки улучшения отношений Алексея Лебедя с Сергеем Мироновым («проблемы» у главы республики начались именно после конфликта с данным федеральным политиком). Имеются все признаки стабильных отношений Алексея Лебедя с Олегом Дерипаской и представителями местных элит.

Еще одной тактической победой Алексея Лебедя в рассматриваемый период можно считать достигнутое с председателем Фонда социального страхования РФ Сергеем Калашниковым в ходе его визита в Хакасию соглашение о возвращении санатория «Туманный» в собственность республики (с начала текущего года санаторием руководят представители Красноярского края, которые подняли вопрос о его передаче в ведение Красноярского фонда социального страхования). По мнению наблюдателей, это может быть «реваншем» в ходе противостояния Алексея Лебедя с губернатором Красноярского края Александром Хлопониным.

За череду тактических побед и вызвавших интерес экспертов инициатив Алексей Лебедь получает положительные оценки в рейтинге «Клуба Регионов».

Сергей Антуфьев (Смоленская область)

В конце июля подписал соглашение со Среднерусским банком, затрагивающее, прежде всего, интересы реализации программ по развитию малого и среднего бизнеса. Тем самым, в каком-то смысле в Смоленской области наблюдается попытка заложить механизм частно-государственного партнерства наподобие проекта самарского губернатора Владимира Артякова (правда, в несопоставимо меньшем масштабе, но ведь и ресурсы регионов далеко не равны: одна лишь численность населения Самарской области более чем в три раза выше).

Но именно на этом фоне 31 июля в Смоленске на совещании по развитию малого и среднего бизнеса президент Дмитрий Медведев объявил войну коррупции.

Выбор времени и места для заявления президента представляется не случайным, он явственно подтверждает традиционно сильный имидж Сергея Антуфьева. События конца июля приносят Смоленской области положительные баллы в «Рейтинге Регионов».

Валентина Матвиенко (Город Санкт-Петербург)

В рассматриваемый период встретилась в Москве с Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Путиным. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития Санкт-Петербурга.

На фоне отчета губернатора об увеличении объема сдаваемого жилья в городе не прекращаются акции протеста против невыполнения застройщиками своих обязательств, бессрочную голодовку продолжают обманутые дольщики.

Комментируя ситуацию, представители правительства города отметили, что они готовы вне очереди включить пострадавших соинвесторов в городские жилищные программы, а Валентина Матвиенко подчеркнула, что правительство Петербурга оказывает помощь только тем дольщикам, «которые подали заявление в Стройкомитет и у кого есть решение суда».

Разумеется, ситуация вокруг проблемы обманутых дольщиков не может считаться нормальной. В то же время за поиск (пока не слишком удачный) выхода из нее и доведение своей точки зрения «из первых уст» до председательства правительства Валентина Матвиенко получает небольшую положительную оценку в рейтинге «Клуба Регионов».

Леонид Полежаев (Омская область)

В конце июля занимался улучшением имиджа региона и активно развивал выставочную деятельность. В частности, 30 июля глава региона открыл постоянно действующую выставку «Омская область: время будущего» (аналогичные действуют в Волгоградской и Московской областях), а 31 июля на открытии VI выставки-ярмарки «Агро-Омск-2008» заявил, что вопросы АПК (надо полагать, с учетом федеральной и глобальной повестки дня) являются одними из ключевых в деятельности областного правительства.

За развитие имиджа региона хорошо себя зарекомендовавшими, хотя и несколько устаревшими, традиционными методами, Леонид Полежаев приносит Прииртышью положительную оценку экспертов «Клуба Регионов».

Игорь Есиповский (Иркутская область)

1 августа на конференции регионального отделения политической партии «Единая Россия» избран членом политсовета. Данное событие было ожидаемым и не усилило шансов Игоря Есиповского на дальнейшее нахождение в должности главы региона. (Отметим, что по данным политолога Сергея Беспалова, частая смена назначаемых в регион московских эмиссаров привела к снижению рейтинга губернатора, в частности, среди респондентов старшего возраста заметно растет безразличие к действующему и.о. губернатора).

В связи с этим Игорь Есиповский получает низкий, но все же положительный балл в «Рейтинге Регионов».

Рамзан Кадыров (Чеченская Республика)

В конце июля предпринял ряд информационных мер, нацеленных на восстановление отношений с федеральным центром, нарушенных в середине июля безапелляционными заявлениями главы республики.

В частности, Рамзан Кадыров незамедлительно отреагировал на требование Дмитрия Медведева активнее развивать в регионах информационные технологии и повышать компьютерную грамотность чиновников. Кроме того, в ходе рабочей встречи с президентом России руководитель Чеченской республики отчитался о готовности к досрочным выборам в республиканский парламент, назначенным на 12 октября.

Активно распространявшиеся рядом информационных ресурсов слухи о готовящихся покушениях на него Рамзан Кадыров назвал необоснованными, ангажированными фундаменталистами и направленными на дестабилизацию обстановки в Чечне.

Кроме того, в рассматриваемый период президента Чечни пригласили вступить в ряды Всемирного народного исламского руководства, а глава Ливии Муаммар Каддафи поддержал эту инициативу.

За конструктивные отношения с президентом и признание со стороны арабского мира, где Кадыров вполне может успешно представлять интересы России, президент Чечни получает положительную оценку экспертов «Клуба Регионов».

Николай Дудов (Магаданская область)

Поддержал в роли кандидата в мэры Магадана Владимира Печеного, с которым у губернатора, по данным опрошенных «Клубом Регионов» представителей региональной элиты, сложились довольно конструктивные взаимоотношения.

Время покажет, насколько удастся губернатору и мэру сработаться, а пока в «Рейтинге Регионов» Колыма получает положительную оценку.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 9 регионов страны.
Александр Бердников (Республика Алтай)

В рассматриваемый период попал в ту же неприятную ситуацию, что и его «сосед» Александр Карлин: появились сведения о том, что презентации особой экономической зоны «Алтайская долина» и горнолыжного комплекса «Манжерок» прошли без министра экономики РФ.

«Клуб Регионов» не берется оценивать причины отсутствия ключевых федеральных игроков на презентации обеих экономических зон (тут можно было бы зайти далеко, в частности, в рассуждениях о том, какой из двух губернаторов «не в чести в Москве» и «испортил другому обедню»). В любом случае, глава Республики Алтай продемонстрировал нехватку лоббистского потенциала и возможностей привлечения федеральных ресурсов в проект. Что, конечно, приносит ему отрицательную оценку.

Алексей Кузьмицкий (Камчатский край)

В конце июля поставил под контроль практически единственную оппозиционную краевую газету – «Вести» (по одной версии, покупателем газеты выступил «Океанрыбфлот» – одна из крупнейших в крае рыбодобывающих фирм, по другой – «Вести» стали собственностью местного депутата, который «очень хочет и готовится стать градоначальником»).

Один из опытных журналистов издания, вынужденный уйти из газеты после смены ее редакционной политики, сообщил «Клубу Регионов», что «перед новым годом» губернатор сказал в отношении продажи газеты: «Не надо продавать, мы ее так задушим».

Позиция в рассматриваемом вопросе главы региона, в силу удаленности испытывающего явный недостаток информационных служб, кажется экспертам «Клуба Регионов» абсолютно неоправданно «технократичной» и свидетельствующей о его непонимании сути информационной работы, а возможно, и о неуверенности в собственной правоте, характерной только для слабых политиков. Так или иначе, борьба с собственными СМИ приносит Алексею Кузьмицкому отрицательные баллы от экспертов «Клуба Регионов».

Валерий Сердюков (Ленинградская область)

В эфире радиостанции «Эхо Москвы», посвященном 81-ой годовщине образования Ленинградской области (которую ленинградцы отметили первого августа), заявил о том, что он «не противник объединения города и области» и что хотел бы увидеть расчеты экономической целесообразности данного процесса. Выступление ленинградского губернатора на фоне отрицательных оценок объединения большинством федеральных экспертов, подчеркнувших в течение последнего месяца его искусственность, нельзя трактовать иначе, как попытку найти соприкосновение с командой губернатора Санкт-Петербурга под флагом защиты социальных интересов жителей Ленобласти и, возможно, найти собственное место в этой команде.

Смену позиции Валерия Сердюкова в рассматриваемом контексте эксперты «Клуба Регионов» оценивают отрицательно.

Александр Карлин (Алтайский край)

В рассматриваемый период выступил с заявлением о стабилизации ситуации в краевом АПК. В то же время большинство алтайских сельхозпроизводителей, опрошенных «Клубом Регионов», заявили, что отчеты губернатора о стабильной ситуации в агропромышленном комплексе не соответствуют действительности. (Справедливости ради, следует отметить, что в середине года рано делать выводы в такой сфере, как АПК, корректнее всего данные о ситуации здесь выглядят по итогам года).

В то же время Александр Карлин, который 1 августа провел презентацию особой экономической зоны «Бирюзовая Катунь», столкнулся с ситуацией, когда самые ожидаемые гости из Москвы не приехали (по плану мероприятий должна была приехать министр экономики России Эльвира Набиуллина, а многие краевые СМИ даже заявляли, что на презентацию «Бирюзовой Катуни» приедет спикер Госдумы Борис Грызлов и премьер-министр Владимир Путин).

За противоречия доклада губернатора с оценками производителей, свидетельствующие об отсутствии обратной связи с ключевой экономической силой региона, и за отсутствие признаков сильного лоббистского потенциала губернатора на новых, важных для имиджа региона направлениях, Александр Карлин получает отрицательные баллы от экспертов «Клуба Регионов».

Алексей Чернышев (Оренбургская область)

Столкнулся с эпизоотической проблемой: в селе Черноречье Оренбургской области зафиксирован очаг африканской чумы, которая при дальнейшем распространении может повлечь гибель всего поголовья свиней в регионе, а в случае выхода за его пределы – нанести огромный ущерб экономике страны в целом.

«Клуб Регионов» будет внимательно следить за развитием ситуации. Пока же губернатор Оренбургской области получает минус за неподконтрольность санитарно-эпидемиологической ситуации в АПК.

Павел Ипатов (Саратовская область)

«Успехи» которого в сфере финансирования Дельфийских игр в прошлом «Рейтинге Регионов» позволили экспертам «Клуба Регионов» сделать предположение о стабилизации ситуации во взаимоотношениях между исполнительной и законодательной ветвями власти Саратовской области, в конце июля вновь ухудшил свой имидж.

Скандал с проведением в Саратове в сентябре всемирных Дельфийских игр в конце июля вновь набрал обороты: прокуратура области намерена проверить законность выделения по инициативе Павла Ипатова из региональной казны 40 млн. руб. на их проведение. По мнению представителей оппозиции, парламентарии нарушили ст.130 Бюджетного кодекса РФ, предусматривающую, что дотационные субъекты РФ не имеют права устанавливать и исполнять расходные обязательства, не связанные с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.

Ожидается, что, если прокуратура выявит нарушения бюджетного законодательства по Дельфийским играм и если к тому времени бюджетные деньги будут уже потрачены, прокуратура может возбудить в отношении исполнительной власти региона уголовное дело по факту нецелевого расходования бюджетных средств.

Тем самым, эксперты «Клуба Регионов» вынуждены констатировать спорность очередного решения Павла Ипатова, ведущего к дестабилизации ситуации в регионе. Что, разумеется, можно оценить лишь отрицательно.

Николай Колесов (Амурская область)

Не смог добиться кворума экстренного заседания регионального законодательного собрания, на котором он планировал изменить параметры амурского бюджета (при этом представители КПРФ утверждают, что из дополнительных 500 млн. руб. на губернаторскую телекомпанию планировалось направить 40 млн. руб.).

Параллельно в конце июля выяснилось, что, в то время как пришедшие летом новые подчиненные Николая Колесова формируют его положительное реноме, следственное управление при УВД по Благовещенску возбудило новое уголовное дело по ч.1 ст.159 Уголовного Кодекса «Мошенничество». На этот раз в «черный список» правоохранительных органов попал вице-премьер правительства Амурской области, глава Минсельхоза Александр Нестеренко.

Усиливающаяся в регионе «фронда», явно нацеленная на ослабление идеологических позиций Николая Колесова и бьющая по социальной и экономической эффективности его политики на фоне продолжающегося воздействия на команду губернатора правоохранительных структур, дает основания экспертам «Клуба Регионов» понизить оценку действий губернатора Амурской области.

Сергей Дарькин (Приморский край)

Увидел на Тихоокеанском экономическом конгрессе меньше высокопоставленных гостей, чем могло рассчитывать мероприятие. Если сравнить данное мероприятие с репетицией саммита АТЭС, то оно прошла на «тройку». Аналогичные последствия вызвал саммит и в экономике самого региона: его формат не позволил заключить большую часть заказов, на которые могли рассчитывать приморские предприятия.

Следует особо отметить отсутствие на конгрессе специально приглашенных на него Дмитрия Козака и Сергея Шувалова; со своей стороны Сергей Дарькин проигнорировал заседание, которое проводил во Владивостоке заместитель министра регионального развития России. Оба факта свидетельствуют далеко не в пользу укрепления регион-федеральных отношений в исполнительной власти.

В рамках строительства самих объектов АТЭС продолжают наблюдаться проблемы, теперь уже – юридического характера: Минобороны оказалось не готово передавать свои земли под инфраструктурные объекты.

Параллельно во Владивостоке продолжает развиваться конфликт по вопросу назначения представителя края в Совете Федерации и противостояние между мэром и городским советом. При этом, по мнению политолога Михаила Шинковского, «в крае существует группа политиков, заинтересованных в смещении Дарькина: депутаты Госдумы Владимир Пехтин, Андрей Чиркин, Сергей Усольцев и мэр Владивостока Игорь Пушкарев». По мнению же политолога Александра Кынева, наблюдающееся в Приморье «успокоение» носит «имитационный характер»: все конфликты продолжаются, но все они перешли в латентный вид.

Резюмируя ситуацию в Приморском крае на конец июля, следует отметить целый ряд негативных факторов, характеризующих политику действующего губернатора в маркетинге территории, регион-федеральных связях, на фоне развивающихся конфликтов в самом Владивостоке. Все указанные обстоятельства позволяют отметить, что политико-экономическая ситуация в крае в рассматриваемый период развивалась в негативном направлении, что приносит Сергею Дарькину в «Рейтинге Регионов» очередной минус.

Мустафа Батдыев (Карачаево-Черкесия)

В конце июля получил от президента России отставку: Дмитрий Медведев выдвинул на должность президента Карачаево-Черкесской республики кандидатуру судьи Конституционного суда Бориса Эбзеева. Уход Мустафы Батдыева можно с полным основанием назвать вынужденным: он сопровождался комментариями представителей республиканской оппозиции, а также перспективами силового давления на команду экс-президента республики (в один и тот же день следственным управлением следственного комитета по Карачаево-Черкессии было открыто, а прокуратурой закрыто уголовное дело по ч.2 ст.286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» в отношении главы правительства республики Алика Карданова). При этом в СМИ попала информация о том, что в правительстве республики данные действия правоохранительных органов были расценены как способ силового давления на республиканские власти в связи с истечением полномочий президента Карачаево-Черкессии.

За очевидно вынужденный уход, ассоциирующийся у ряда экспертов с «криминальным подтекстом» и прямо связанный в СМИ с давлением силовых структур, Мустафа Батдыев получает в «Рейтинге Регионов» внушительный минус.

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.