Экс-мэр Новгорода:  сегодня доходы не покрывают муниципальный долг, по сути, город – банкрот
6 ноября 2012

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 29 октября по 4 ноября 2012 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Иркутская область+ 4
Магаданская область+ 4
Карачаево-Черкесия+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Республика Башкортостан- 1
Республика Дагестан- 2
Новосибирская область- 3
Челябинская область- 4

Представители губернаторского корпуса за период с 29 октября по 4 ноября получают 3 положительные оценки и 4 отрицательных.

Основные инициативы федерального центра, связанные с региональной политикой, были в начале ноября связаны с социально-экономическими процессами. В частности, в рассматриваемый период президент России потребовал от губернаторов выполнить до конца года программу модернизации здравоохранения. В целом на программу было выделено до 630 млрд. руб., и глава государства обратил внимание на необходимость строгого соблюдения графиков, в том числе по закупкам оборудования. «Все процедуры по контрактам должны быть завершены в самое ближайшее время», – подчеркнул Владимир Путин.

Следует отметить и весьма существенную инициативу о предоставлении регионам права вводить особый налоговый режим, с которой выступил глава Минрегионразвития Игорь Слюняев. В свою очередь, российский премьер Дмитрий Медведев заявил, что данная инициатива заслуживает внимания, и предложил рассмотреть возможность передачи части поступлений от акцизов на алкоголь на местный уровень. Напомним, что пересмотреть пропорции и перечислять в региональные бюджеты не 40, а 60 процентов средств от алкогольных акцизов, ранее предложил губернатор Саратовской области Николай Меркушкин.

Указанные меры лежат в русле тенденций на делегирование субъектам Федерации собственных источников доходов при параллельном снижении межбюджетных трансфертов регионам и муниципалитетам (они предусмотрены в объеме 634,3 млрд. руб. на 2013 год, 626 млрд. руб. на 2014 год и лишь 603,1 млрд. руб. на 2015 год).

Ключевым событием политической повестки дня начала ноября стало известие о том, что может быть существенно скорректирована процедура прохождения так называемого «муниципального фильтра» на выборах губернаторов. Данный вопрос обсуждался на заседании комитета Совфеда по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. В частности, предложено разрешить муниципальным депутатам предоставлять свои подписи не одному, а двум и более кандидатам на губернаторский пост.

Итоги недели
Улучшили
Сергей Ерощенко
(Иркутская область)
Ухудшили
Михаил Юревич
(Челябинская область)
Положительные оценки заслужили главы 3 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Сергей Ерощенко (Иркутская область)

встретился с экспертами международного рейтингового агентства Standard & Poor’s, которые прибыли в Приангарье для проведения анализа финансово-экономического положения региона.

Поскольку рейтинг Иркутской области за последнее время шесть раз пересматривался в сторону увеличения, можно предположить, что встреча с губернатором будет способствовать дальнейшему росту данного индикатора.

Существенное усиление позиций области приносит г-ну Ерощенко в «Рейтинге регионов» позитивные оценки.

Николай Дудов (Магаданская область)

в ходе встречи с министром образования РФ Дмитрием Ливановым заявил о необходимости сохранить в регионе филиал Московской юридической академии. При этом губернатор Колымы подчеркнул, что один из старейших областных вузов «является основной кузницей юридических кадров для муниципальных и государственных органов власти».

По итогам этой и других встреч в правительстве РФ губернатор сообщил: «Я нашел понимание по всем поднимаемым мною вопросам».

Эффективное лоббирование интересов региона в федеральных коридорах власти усиливает позиции господина Дудова в «Рейтинге регионов».

Арсен Каноков (Карачаево-Черкесия)

подписал указ об отставке правительства республики, заявив: «Я предупреждал, что засиживаться в кабинетах никому не дам – министр не должен «прирастать» к чиновничьему креслу». При этом, по имеющимся данным, причины отставки объясняются «коррупционной составляющей». Напомним также, что еще в июне текущего года в республике были возбуждены коррупционные дела, связанные с республиканским правительством и родственниками главы региона.

Однако политолог, глава сектора Кавказа Центра региональных и цивилизационных исследований РАН Энвер Кисриев отметил в интервью «Клубу Регионов», что кандидатура Руслана Хасанова в качестве нового премьера будет принята в республике позитивно, в связи с чем инициированная господином Каноковым кадровая ротация, несмотря на ее вынужденный характер, скорее усиливает политические позиции главы Кабардино-Балкарии.

В итоге на его текущий счет в «Рейтинге регионов» поступает «технический плюс».

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.
Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан)

которому очередная общественная организация, на сей раз «Народный референдум», предлагает принять участие в досрочных выборах, с точки зрения большинства экспертов, имел бы на них «туманные перспективы».

Более того: по мнению политолога, генерального директора Центра политической информации Алексея Мухина, губернаторам-назначенцам в принципе не выгодно проводить досрочные выборы, а за инициативой «Народного референдума» и аналогичными инициативами кроются интересы экс-главы Башкирии Муртазы Рахимова, которому удается таким образом подчеркнуть неготовность Хамитова подтвердить свою легитимацию на прямых выборах.

Неэффективная реакция на провокации команды ключевого политического оппонента приносит на текущий счет господина Хамитова в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Магомедсалам Магомедов (Республика Дагестан)

подвергся резкой критике участников прошедшего в Москве «съезда народов Дагестана», которые потребовали отставки главы республики: по словам «делегатов», «за три года, что у власти Магомедов, дела в республике только ухудшились».

И хотя с точки зрения официальных представителей региональных властей проходившее в Москве мероприятие нельзя называть съездом народов Дагестана, по мнению кавказоведа Константина Казенина, за его организацией может стоять «часть бюрократии республиканского уровня», что само по себе является свидетельством глубокого раскола дагестанских элит.

Это ослабляет позиции господина Магомедова в «Рейтинге регионов».

Василий Юрченко (Новосибирская область)

совсем недавно намеревавшийся бороться с алкоголизацией населения, теперь пытается пролоббировать решение о выделении из регионального бюджета 400 млн. руб. на поддержку производителей спиртного.

Однако депутаты новосибирского заксобрания отклонили это предложение: многие из них высказались резко против, заявив, что неправильно вкладывать в «спаивание народа» больше средств, чем в бюджетную статью на работу с молодежью, а также подвергнув серьезному сомнению само технико-экономическое обоснование предлагаемого губернатором решения.

Инициатива, противоречащая как федеральным трендам, так и собственным недавним установкам господина Юрченко, ослабляет его позиции в «Рейтинге регионов», принося на текущий счет новосибирского губернатора отрицательные оценки.

Михаил Юревич (Челябинская область)

объявил вынужденную комплексную проверку системы регионального здравоохранения.

Ее причиной послужило проведенное ФСБ задержание главы минздрава области Виталия Тесленко и его предполагаемых соучастников в организации «откатов» при поставках медоборудования (ими стали заместитель главного врача санатория «Кисегач» Иван Сорокун и главврач областной клинической больницы № 4 Михаил Шуховцев). Как сообщает «Правда УРФО», сыграв на разнице между реальной и задокументированной стоимостью медтехники, злоумышленники обналичили «откат» в размере не менее 28 млн. руб., полагают следователи».

Напомним, что Тесленко стал членом областного правительства в мае 2010г. сразу после назначения Юревича губернатором, а до этого они вместе работали в мэрии Челябинска. Отметим также, что тема получила массированный информационный резонанс, в том числе привлекла внимание федеральных телеканалов.

Серьезный коррупционный скандал в ближайшем окружении челябинского губернатора делает его главным «минусовиком» первого ноябрьского «Рейтинга регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.