Экс-мэр Новгорода:  сегодня доходы не покрывают муниципальный долг, по сути, город – банкрот
30 октября 2012

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 22 по 28 октября 2012 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Камчатский край+ 4
Омская область+ 3
Москва+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Брянская область- 1
Удмуртская Республика- 2
Челябинская область- 3

Представители губернаторского корпуса за период с 22 по 28 октября получают 3 положительных и 3 отрицательных оценки.

Ключевым среди событий региональной политики федерального центра в конце октября стала встреча Владимира Путина с пятью вновь избранными губернаторами. Как подчеркнул президент, «после голосования период ответственной работы не заканчивается, а только начинается».

Символичность данного пассажа заключается в том, кто Кремль заинтересован в максимальной эффективности избранных глав регионов: она должна подчеркнуть эффективность регионального курса. Пока же, как подчеркивает издание «Коммерсант», «Кремль не готов в разы увеличивать количество губернаторских выборов в 2013 году за счет досрочных выборов губернаторов, несмотря на то, что очередь в администрацию президента из желающих избраться глав регионов растет».

В свою очередь, руководители субъектов РФ все чаще занимают самостоятельную политическую позицию. В частности, глава Новосибирской области Юрченко не принял участия в выборах секретаря регионального отделения «Единой России», хотя ранее руководство партии власти заявляло, что на выборах губернаторов она планирует выдвигать кандидатами руководителей своих региональных отделений.

Итоги недели
Улучшили
Владимир Илюхин
(Камчатский край)
Ухудшили
Михаил Юревич
(Челябинская область)
Положительные оценки заслужили главы 3 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Владимир Илюхин (Камчатский край)

в ходе визита в регион министра обороны РФ Анатолия Сердюкова обсудил с федеральным чиновником актуальные вопросы передачи социальных объектов ведомства в собственность региона. Параллельно глава Камчатки вновь выступил с инициативой передать на баланс субъекта не только «социалки», но и занимаемые министерством земельные участки, крайне необходимые для развития жилищного строительства. Во многом базируясь на них, готовится новыйпроект реконструкции Петропавловска-Камчатского, который будет вынесен на общественные слушания в срок до 10 декабря.

Помимо лоббирования интересов градостроительного развития, экспертам «Клуба Регионов» в конце октября запомнилась инициатива господина Илюхина, «сверившего часы» с краевым советом по развитию гражданского общества. Согласно решению совета, учитывая активное обсуждение темы перехода на летнее время и смены часовых поясов, в Госдуму будет направлена резолюция, отражающая мнение губернатора и жителей Камчатки, 30 тыс. жителей которой высказалось за то, чтобы оставить исчисление времени на полуострове «как есть» и более не приближать его часовой пояс к московскому.

На фоне учета общественного мнения по злободневному для жителей Дальнего Востока вопросу эффективное лоббирование интересов региона, позволяющее министерству обороны «скинуть социалку», «сохраняя лицо» ведомства, делает господина Илюхина главным «плюсовиком» текущего «Рейтинга регионов».

Виктор Назаров (Омская область)

в рассматриваемый период предложил провести в регионе акцию «Я езжу по правилам»: стикеры с такой надписью будет предложено наклеить на свои автомобили чиновникам регионального правительства и всем водителям, неравнодушным к проблеме соблюдения ПДД (наклейки, по идее губернатора, должны раздаваться на улице волонтерами).

NB Такой же стикер был вручен после церемонии закладки камня в фундамент омской школы хоккеистов главе «Газпрома» Алексею Миллеру.

При этом, помимо собственно пропагандистской акции, губернатор Прииртышья также поручил мэру Омска провести в городе ревизию пешеходных переходов, наладить их освещение и обновить разметку «зебр».

После прошедшей в регионе череды громких аварий, в том числе связанных с поведением пьяных автолюбителей, состояние с ДТП Назаров назвал «необъявленной войной против пешеходов» (по данным УГИБДД Омской области, с начала текущего года число ДТП по вине нетрезвых водителей выросло на 13,7%).

Координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов в интервью «Клубу Регионов» отметил, что акция способна акцентировать внимание на необходимости соблюдения ПДД: «в любом случае, если такое движение пойдет, хуже от этого не станет, и, возможно, кто-то заострит и акцентирует внимание на том, что правила дорожного движения написаны кровью», – заявил Шкуматов.

Креативная идея, направленная на снижение напряженности в сфере дорожного движения, приносит омскому губернатору в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Сергей Собянин (Москва)

по итогам первых двух лет руководства столицей, по мнению большинства опрошенных «Клубом Регионов» политологов, принят москвичами как «свой» мэр. Среди достоинств мэра столицы эксперты выделяют «политику малых дел», среди недостатков – фактический отказ от реформирования системы управления городом.

В то же время, данные социологов о том, как именно москвичи оценивают деятельность градоначальника, разнятся: согласно исследованиям ВЦИОМа, работу Собянина положительно оценивают 66% (а уровень электоральной поддержки главы города за последние три месяца вырос с 45 до 56%), по результатам «Левада-центра» деятельность мэра одобряют лишь 32% москвичей.

Помимо столь резкого расхождения данных, оценку двухлетнего юбилея управления столицей сильно портит и одно из последних решений мэра, призванное «заткнуть» 100-миллиардную брешь в бюджете столицы повышением налога на массовых автолюбителей, которые пополнят казну на 2,5 млрд. руб.

На фоне хрупкого равновесия отношения москвичей к деятельности градоначальника налоговая политика, перекладывающая бюджетные проблемы на плечи среднего класса столицы, не позволяет экспертам «Клуба Регионов» оценить прошедшие два года управления столицей высокими позитивными оценками. В итоге на текущий счет господина Собянина поступает только символический положительный балл.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 3 регионов страны.
Николай Денин (Брянская область)

в рассматриваемый период подписал постановление о смене представителя региона в Совете Федерации: вместо Людмилы Нарусовой сенатором стал либерал-демократ, депутат брянского горсобрания Михаил Марченко, недавно снявший свою кандидатуру в пользу Денина на выборах главы региона.

Заметим, что, по мнению директора Агентства региональных исследований, доктора политических наук Ростислава Туровского, фигура нового сенатора Брянской области – «совершенно случайное конъюнктурное решение»

Признавая, что «политический сговор – удобная технология», опрошенные «Клубом Регионов» политологи отмечают: подобные «игры» бросают тень не только на выборы как на конкурентную борьбу, но и на статус членов Совфеда.

Кроме того, политолог Станислав Белковский отмечает и конъюнктурную ошибку господина Денина. «В день юбилея Анатолия Александровича Собчака 15 августа Владимир Путин дал все гарантии, что он не будет иметь никаких претензий к этой семье, несмотря на оппозиционную деятельность Ксении Собчак… Думаю, что если кто-то и может от имени оппозиции выстраивать диалог с Владимиром Путиным, то это как раз Ксения Собчак» – отмечает господин Белковский.

На этом фоне не может не вызывать беспокойства за судьбу брянского губернатора «вендетта», объявленная ему российскими коммунистами: на пресс-конференции по итогам прошедших выборов Геннадий Зюганов заявил, что партия не признает результаты голосования за пост губернатора Брянской области и намерена их обжаловать.

Эксперты «Клуба Регионов» отмечают, что Николаю Денину еще долго будут отзываться итоги выборов. А вынужденные последовавшие аппаратные ошибки брянского губернатора лишь расширяют плацдарм для его многочисленных аппаратных оппонентов. В итоге на текущий счет господина Денина поступает символический отрицательный балл.

Александр Волков (Удмуртская Республика)

по мнению интернет-пользователей, проштрафился, сфотографировавшись на социальной рекламе в часах Breguet ценой $120 тыс.; более того: по мнению оппозиции, после начавшегося по этому поводу скандала, дорогие часы были заменены на плакате наклейкой с более дешевыми.

Однако вместо признания допущенной ошибки, удмуртские власти пошли «пошли на принцип». Например, пресс-секретарь президента Удмуртии заявил «Известиям»: «Мы никогда не видели часы, о которых пишут блогеры, ни на Александре Александровиче, ни в природе вообще».

Не самое удачное использование механизма социальной рекламы ослабляет позиции господина Волкова в «Рейтинге регионов», принося на его текущий счет отрицательные баллы.

Михаил Юревич (Челябинская область)

в конце октября вновь подвергся «компроматной атаке»: на форуме интернет-версии журнала «Эксперт» опубликован аналитический доклад о промежуточных итогах деятельности главы Челябинской области. Автором доклада выступает некая «межрегиональная аналитическая группа» «Крылья», критикующая главу региона за «проваленную инвестиционную политику, проблемы в сфере здравоохранения, за применение административного ресурса во время выборов» и приводящая массу нелицеприятных для команды Юревича достаточно обоснованных фактов, характеризующих действия губернатора за период его нахождения у кормила областной власти.

Политолог Алексей Ширинкин в интервью «Клубу Регионов» отметил, что появление критических материалов о Юревиче в информационном пространстве может говорить об изменении в политической конъюнктуре региона и о том, что оппозиционные настроения в области могут проявить себя еще сильнее: «не думаю, что это был оплаченный продукт, но то, что запрос на это есть, – это факт», – отмечает эксперт.

Заметим, что помимо внешней критики, не на пользу господину Юревичу и то, что наблюдатели так и не дождались какой-либо реакции губернатора на произошедшую в середине октября межнациональную стычку в Верхнем Уфалее, где, по информации СМИ, произошла массовая драка с участием выходцев с Кавказа, из-за которой местные жители вышли на митинг протеста и был введен негласный «комендантский час». При этом южноуральские правозащитники уверены, что чиновники сознательно замалчивают информацию о ЧП.

Оставшиеся без реакции челябинского руководства более чем серьезные обвинения, изложенные в аналитическом докладе, равно как и, казалось бы, куда менее сложная ситуация в Верхнем Уфалее, которую окружение Юревича пытается, подменяя органы следствия и правосудия, подать как банальный «конфликт интересов», делают губернатора Южного Урала главным «минусовиком» текущего «Рейтинга регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.