Минздрав Якутии:  с отравлением госпитализированы 20 воспитанников интерната
17 сентября 2012

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 10 по 16 сентября 2012 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Республика Бурятия+ 5
Алтайский край+ 4
Тульская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Кемеровская область- 1
Брянская область- 2
Ханты-Мансийский АО - Югра- 2
Приморский край- 5

Представители губернаторского корпуса за период с 10 по 16 сентября получают 3 положительные оценки и 4 отрицательные.

Региональные инициативы федеральной власти в середине сентября затрагивали прежде всего эффективность руководства субъектов Федерации в финансовой сфере и в области поддержки предпринимательской активности.

Так, получила дальнейшее развитие высказанная на прошлой неделе инициатива заместителя министра финансов Михаила Котюкова, который увязал неэффективное управление глав регионов госдолгом с отрешением их от должности. Теперь данную идею высказал уже сам министр финансов Антон Силуанов, который выступил с предложением ввести со стороны своего ведомства систему превентивных мер.

Кроме того, вопрос был рассмотрен на заседании Совета Федерации, который сформирует рабочую группу с участием экспертов и представителей регионов для выработки в течение двух недель предложений по сокращению долговой нагрузки на бюджеты субъектов РФ. В частности, в качестве одной из эффективных мер вице-спикер Совфеда Светлана Орлова видит замену кредитов коммерческих банков на государственные кредиты по более низким ставкам.

В плане мотивирования глав регионов на более эффективные действия по поддержке развития бизнеса следует отметить «Указ об оценке эффективности деятельности руководителей по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности», подписанный президентом 11 сентября. Согласно указу оценке будут подвергаться следующие направления деятельности высших должностных лиц субъектов РФ по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности:

1) Оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности, включая улучшение инвестиционного климата.

2) Наличие основных составляющих стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе и оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации этих составляющих.

3) Создание и модернизация высокопроизводительных рабочих мест, повышение производительности труда.

4) Состояние рынка труда, подготовка и переподготовка высококвалифицированных кадров.

5) Качество и доступность производственной и транспортной инфраструктуры.

6) Инвестиционная деятельность, привлечение инвестиций.

7) Развитие среднего и малого предпринимательства.

8) Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства.

9) Повышение доступности энергетической инфраструктуры.

Планируется, что в срок до 15 ноября правительство РФ совместно с «Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов» и ведущими предпринимательскими объединениями разработает и утвердит показатели, по которым и будут оцениваться руководители субъектов Федерации.

Итоги недели
Улучшили
Вячеслав Наговицын
(Республика Бурятия)
Ухудшили
Владимир Миклушевский
(Приморский край)
Положительные оценки заслужили главы 3 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Вячеслав Наговицын (Республика Бурятия)

принял в регионе очередной Байкальский экономический форум, на международной экономической конференциикоторого, в частности, прошло обсуждение проблем развития энергетики, сохранения малых сел и международной интеграции Сибири и Дальнего Востока.

Всего же в форуме приняли участие свыше 700 представителей 35 регионов России и 15 зарубежных стран. Авторитета форуму в этом году придал и приезд председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая смогла организовать посещение Улан-Удэ более чем десятью федеральными министрами.

По предварительным оценкам, подписано 21 соглашение о реализации инвестиционных проектов на территории Бурятии с общим объемом инвестиций в размере более 62 млрд руб.

NB Отметим, что БЭФ стал не единственным важным событием в жизни Бурятии в середине сентября: параллельно с ним глава республики принял знаковое решение, утвердив государственную программу «Социальная поддержка граждан» до 2020 года, общий объем финансирования которой превышает 44,88 млрд руб., в том числе почти 42 млрд руб. - средства республиканского бюджета.

В результате господин Наговицын становится главным плюсовиком «Рейтинга регионов» за рассматриваемый период.

Александр Карлин (Алтайский край)

по мнению экспертов, эффективно использовал празднование 75-летия региона: внимание СМИ привлекла информация, согласно которой к настоящему времени Алтайский край стал признанным лидером в сельском хозяйстве, биофармацевтике, туризме и курортном деле. По словам губернатора, на смену программе «75х75» (строительство к юбилею края 75 учреждений образования) теперь придет программа по строительству и реконструкции социально значимых объектов «80х80», в которой на первый план выходят вопросы строительства учреждений здравоохранения.

В рамках празднования юбилея господин Карлин инициировал III научно-практическую конференцию «Преобразование Сибири: от реформ Столыпина до современности», при этом на площади Октября в Барнауле состоялось открытие памятника крестьянам-переселенцам, возведенного на месте демонтированного по решению культурологической комиссии памятника Ленину.

Эффективное использование юбилейной даты для продвижения имиджа региона и подачи в массмедиа информации об итогах развития края приносит на текущий счет Александра Карлина в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Владимир Груздев (Тульская область)

эффективно отреагировал на негативную ситуацию, по-видимому созданную своими же подчиненными: на прошлой неделе жители Тульской области разместили в интернете петицию, адресованную президенту России Владимиру Путину, с просьбой помочь сохранить музей «Тульские самовары».

В указанном обращении говорится о том, что правительство региона по решению тульского губернатора намерено «изгнать» музей из принадлежащего ему здания, а уникальную коллекцию сделать передвижной.

Со своей стороны глава Тульской области заявил о том, что музей продолжит свою работу, более того: Груздев предложил использовать его здание для проведения свадебных церемоний, пока в Туле не появится Дворец бракосочетаний.

Несмотря на вынужденный характер действий господина Груздева, скорость и эффективный характер реагирования на резонансную проблему приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» символический положительный балл.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.
Аман Тулеев (Кемеровская область)

получил открытое письмо сотрудников треста «Востокгидроспецстрой», которые сообщают, что «встревожены искаженной информацией, размещенной 04.09.2012г. на официальном сайте администрации Кемеровской области».

Согласно указанному в письме материалу, «Востокгидроспецстрой» «допустил нарушения при строительстве дороги и не выполнил работы по усилению газопровода, чем подверг опасности горожан». Сами же сотрудники треста считают, что данная информация «недостоверная и необоснованная».

Характерно, что несколько ранее гендиректор «Востокгидроспецстроя» Валерий Кузьмин рассказал сайту «КузПресс.Ru», что в последнее время активизировались попытки завладеть активами возглавляемого им предприятия, при этом прозвучало предположение о том, что за данными действиями может стоять губернатор.

Характерный для информационной политики господина Тулеева жесткий командный стиль в данном случае в силу своей негибкости и «неуклюжее» информационное сопровождение конфликта приносят главе Кузбасса в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Николай Денин (Брянская область)

продолжает вести, пожалуй, самую скандальную кампанию на первых губернаторских выборах, проходящих по новой схеме.

И хотя ЦИК РФ признал обоснованным отказ избирательной комиссии Брянской области в регистрации кандидата в губернаторы от партии «Справедливая Россия» Вячеслава Рудникова, о серьезности ситуации говорит уже то, что ЦИК специально собрался для обсуждения этого вопроса, а Владимир Чуров счел целесообразным, чтобы правоохранительные органы выяснили все обстоятельства, связанные с вопросами по сбору подписей в пользу Рудникова.

В данной связи руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики, политолог Александр Кынев резонно отметил, что, решая свои местные проблемы, брянские власти своими действиями дискредитируют саму новую форму регистрации кандидатов, которая инициирована федеральным центром, в итоге же «ситуация приобрела элементы федерального политического скандала».

При этом и сам по себе отказ в регистрации Рудникова станет для оппонентов действующего губернатора лишь дополнительным информационным поводом, что может вызвать обратный эффект: вместо снижения явки сыграть на дополнительную мобилизацию.

Продолжение перманентного предвыборного скандала вновь ослабляет позиции Николая Денина в «Рейтинге регионов». 

Наталья Комарова (Ханты-Мансийский АО - Югра)

согласно версии ИА «URA.Ru», может столкнуться с импичментом, который инициируют депутаты думы Ханты-Мансийского АО от ЛДПР.

По данным СМИ, парламентарии якобы готовы предъявить главе региона три блока претензий: непредставление информации депутатам о законопроектах, которые готовит правительство округа, игнорирование депутатских запросов либо существенное нарушение сроков предоставления ответа на запросы и неисполнение принятых правительством региона целевых программ.

Однако лидер фракции ЛДПР Евгений Марков заявил в интервью «Клубу Регионов», что о подобном намерении депутатов слышит впервые. Не подтвердил готовящийся импичмент и руководитель регионального отделения ЛДПР Александр Дроздецкий.

Политолог, директор Института системных политических исследований и гуманитарных проектов Анатолий Гагарин назвал появление информации о возможном объявлении импичмента Комаровой началом пиар-кампании против нее. При этом эксперт не исключил, что за информационной атакой стоит Сергей Чемезов (с подобной версией выступили и источники ИА «URA.Ru»).

А политолог Михаил Коробельников считает, что информация, появившаяся в СМИ, лишь очередная попытка поссорить Комарову с региональными элитами.

На этом фоне почти незамеченным прошел отказ югорских властей от намерения подписать с Минобороны десятилетнее соглашение, согласно которому Нижневартовский район должен был стать местом падения частей межконтинентальных баллистических ракет типа PC-18. Отметим, что от договора госпоже Комаровой пришлось отказаться после публикаций на эту тему в СМИ, после чего его проект был удален с сайта правительства Югры.

Вынужденные действия под давлением общественного мнения и получившая серьезный информационный резонанс версия о прецедентном импичменте приносят Наталье Комаровой в «Рейтинге регионов» негативные оценки.

Владимир Миклушевский (Приморский край)

сразу по окончании саммита АТЭС подвергся жесткой критике, вызванной ошибками собственной команды.

Напомним, что ранее Владимир Путин обещал наградить 500 лучших волонтеровпоездкой в Японию, и 10 сентября лайнер «Легенда морей» отплыл из Владивостока. Однако вопреки обещанию президента отправить лучших волонтеров саммита АТЭС в морской круиз в Японию, не все включенные в список «лучших» смогли попасть на морской лайнер: вечером 9 сентября добровольцам сообщили, что на поездку в Японию смогут рассчитывать лишь 70 человек.

В итоге, по данным самих волонтеров, из 500 студентов, которым обещали морскую прогулку, на лайнер попало от 70 до 120 (по другим данным, 130) студентов и 80 человек обслуживающего персонала. В то же время, как сообщает РИА PrimaMedia, вместо части студентов на корабль, арендованный администрацией Приморья на время саммита, попали краевые чиновники, а также их родные и близкие.

После того как волонтеры обратились к губернатору Приморья Владимиру Миклушевскому и президенту Владимиру Путину (соответствующее письмо на имя главы государства размещено в нескольких социальных сетях), чиновники попытались отрицать происшествие. При этом вместо того, чтобы признать ошибку, глава края даже заявил, что в круиз все-таки поехали 500 волонтеров. Чиновники же, по мнению краевых властей, «поехали в круиз в качестве сопровождающих».

Несмотря на то, что администрация Приморья совместно с руководством ДВФУ частично разрешила конфликт, отправив оставшихся волонтеров на китайский курорт, руководитель дирекции Делового саммита Павел Дорошенко и представитель МИДа отметили, что ребята не попали в Японию, хотя японское консульство готово было принять документы и обработать их за несколько часов. А на выходных сюжет вышел уже на центральном телевидении в достаточно критичной для губернатора форме.

Вскрывшаяся скандальная ситуация, равно как и обвинения в неэффективном исполнениигосподином Миклушевским краевых целевых программ, делают его главным минусовиком «Рейтинга регионов» в середине сентября.

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.