Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
27 февраля 2012

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 20 по 26 февраля 2012 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Республика Тыва+ 10
Ненецкий АО+ 4
Республика Хакасия+ 4
Ивановская область+ 2
Новосибирская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Краснодарский край- 1
Саратовская область- 3

Представители губернаторского корпуса за период с 20 по 26 февраля получают 5 положительных оценок и 2 отрицательные.

В конце февраля федеральный центр продолжил курс на углубление политических преобразований (с данной тематикой прежде всего ассоциировался президент Дмитрий Медведев) и на усиление социальной защиты населения (ответственность за которое взял на себя премьер-министр Владимир Путин).

В частности, Дмитрий Медведев провел с руководителями незарегистрированных партий обсуждение партийной реформы, в русле которой предполагается существенно упростить порядок регистрации политических партий (соответствующий законопроект предполагает, что обязательное число членов партии снизится с 50 тысяч до 500 человек – правда, данную идею раскритиковали коммунисты и либерал-демократы, которые предложили президенту установить минимальную планку численности членов партии на уровне 5 тысяч человек).

NB Однако поскольку «чаша весов» все ощутимее склоняется в пользу понижения необходимого для регистрации партий порога, можно уверенно прогнозировать, что уже в самое ближайшее время главам регионов придется иметь дело не только с расширившими свое представительство в региональных законодательных собраниях парламентскими партиями, но и с множеством малых политических формаций, которые будут действовать практически во всех регионах страны. 

Итоги недели
Улучшили
Шолбан Кара-Оол
(Республика Тыва)
Ухудшили
Павел Ипатов
(Саратовская область)
Положительные оценки заслужили главы 5 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Шолбан Кара-Оол (Республика Тыва)

был внесен президентом России на рассмотрение Верховного Хурала республики для наделения полномочиями на второй срок. Заметим, что остальные кандидаты (спикер регионального парламента Даваа Кан-оол и мэр Кызыла Виктор Тунев) – были явные «техники».

По мнению политолога Сергея Комарицына, Кара-оол полностью устраивает и Кремль, и местную политическую элиту. А ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Оксана Гончаренко считает, что реальных соперников у действующего главы Тувы на данный момент нет (отметим, что с политологами согласны и представители местной оппозиции, по мнению одного из которых, первого секретаря тувинского регионального отделения КПРФ Николая Белкова, «итоги утверждения кандидатуры главы Тувы очевидны»).

Косвенно подтверждает серьезность позиций действующего главы Тувы и тот факт, что фактически под его гарантии Владимир Путин поручил выделить республике рекордный объем средств на восстановление после серии мощных землетрясений (которые были зафиксированы здесь в том числе и в прошедшее воскресенье) – на эти цели Туве из федерального бюджета будет выделен 421 млн руб.Кроме того, на расселение аварийного жилья республика получит еще свыше 2 млрд руб.

NB Можно отметить, что подобный объем финансирования решения социальных проблем Тува получает впервые. Обосновал это Владимир Путин тем, что шестикратное превышение среднероссийского показателя по ветхому и аварийному жилью в сейсморегионе недопустимо.

Высокий «кредит доверия» в глазах федерального центра приносят на текущий счет Шолбана Кара-оола в «Рейтинге регионов» максимально возможные положительные баллы. 

Игорь Федоров (Ненецкий АО)

судя по последним событиям, создал в автономном округе лучшие условия для компании «Штокман Девелопмент АГ», руководство которой решило использовать его транспортно-логистическую инфраструктуру для обслуживания проекта по освоению Штокмановского газоконденсатного месторождения.

NB Напомним, что помимо НАО в конкурсе на обслуживание проекта по освоению месторождения участвовали Архангельская и Мурманская области.

Одной из предпосылок, позволивших энергетикам сделать выбор в пользу Ненецкого АО, стали инфраструктурные решения: в частности, накануне этих событий премьер РФ Владимир Путин подписал распоряжение о создании казенного предприятия «Аэропорт «Амдерма» (напомним, что Игорь Федоров давно последовательно поддерживал перевод аэропорта в Амдерме из ведения Минобороны в состав федерального казенного предприятия, при этом подготовка решения о реконструкции аэропорта заняла более полугода).

Последовательное лоббирование инфраструктурных решений, позволяющих привлекать в округ инвесторов, существенно усиливает позиции господина Федорова в «Рейтинге регионов».

Виктор Зимин (Республика Хакасия)

достигший предварительных договоренностейо строительстве резервной железнодорожной ветки через реку Абакан с председателем правления компании «РУСАЛ» Олегом Дерипаской, заручился поддержкой возведения данного объекта и со стороны Владимира Путина: проект стоимостью 3,5 млрд руб. будет на 20% финансироваться из собственных средств инвестора, и на 80 – из госсредств.

Достижение промежуточных результатов в конкуренции за государственные и частные ресурсы усиливает позиции господина Зимина в «Рейтинге регионов». 

Михаил Мень (Ивановская область)

использовал весьма нестандартную, но эффективную форму обратной связи с населением: ивановский губернатор провел неформальную встречу с блогерами, по итогам которой ее участники отметили его искренность и открытость.

Отметим лишь, что на встречу, проходившую в одной из кофеен Иванова, были приглашены все желающие, активно пишущие в «Живом журнале», «Твиттере» и других социальных сетях.

Высокая степень информационной открытости господина Меня и легкость, с которой он идет на нестандартные эффективные решения, приносят на его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительные оценки. 

Василий Юрченко (Новосибирская область)

получивший от Владимира Путина в целом неплохую оценку проделанного («У вас в области многое сделано», – отметил Владимир Путин), в то же время получил от руководителя российского правительства ряд поручений по решению бытовых проблем жителей региона («Я прошу вас обратить внимание на частные обращения, дошедшие до меня», – заявил Путин, порекомендовавший господину Юрченко «повнимательнее посмотреть и с людьми встретиться»).

В свою очередь, новосибирский губернатор оперативно провел встречи с авторами обращений и решил ряд проблем, которые были обозначены новосибирцами перед премьер-министром.

Явно на пользу господину Юрченко либерализация его модели обратной связи с общественностью (в частности, политический обозреватель Алексей Мазур отмечает, что философия отношений новосибирского губернатора с обществом меняется, при этом «либеральные перемены» якобы объясняются переменами в команде губернатора). Отметим, что господин Мазур не единственный, кто заметил либерализацию Василия Юрченко: известный новосибирский блогер Илья Кабанов в интервью «Клубу Регионов» также отметил позитивные изменения в «интернет-поведении» Василия Юрченко.

Оперативное реагирование на имиджевые публичные поручения премьер-министра и усиление собственной информационной открытости приносят на текущий счет губернатора Юрченко в «Рейтинге регионов» положительную оценку. 

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 2 регионов страны.
Александр Ткачев (Краснодарский край)

выступил в своем «Твиттере» с высказываниями в отношении 26-летнего инженера по обслуживанию медтехники краснодарской больницы Юрия Будильникова, которые были восприняты интернет-общественностью как оскорбительные: глава Кубани посоветовал инженеру, пожаловавшемуся ему на низку зарплату, сменить работу.

Напомним, что недавние заявления президента Медведева, гарантировавшего переназначение господина Ткачева «по старой схеме», были восприняты экспертами не как персональная поддержка краснодарского губернатора, а как некий показательный политический пример, на который федеральный центр рекомендовал равняться главам российских регионов.

На этом фоне и в условиях предвыборной гонки комментарий в «Твиттере» господина Ткачева является явной политической ошибкой, не столько бьющей по нему лично, сколько дающей оппозиции удобный шанс попытаться обвинить в негибкой социальной политике федеральный центр.

В итоге на текущий счет Александра Ткачева в «Рейтинге регионов» поступает отрицательный балл. 

Павел Ипатов (Саратовская область)

продолжает находиться под массированным прессингом со стороны местных и федеральных элит. В частности, депутаты гордумы Саратова также попросили спикера облдумы Валерия Радаева вынести вопрос о вотуме недоверия губернатору Павлу Ипатову на заседание регионального парламента (ранее обращение президенту Медведеву с просьбой уволить главу Саратовской области якобы направили 24 депутата областной думы).

Гендиректор международного института политической экспертизы Евгений Минченко не исключает отставки Ипатова: политолог отмечает, что обращение саратовских единороссов – «вторая черная метка» для губернатора. По мнению господина Минченко, «у Ипатова очень сложная ситуация».

Фактически не управляет господин Ипатов даже собственной командой: например, областной министр транспорта ставит ему условия, при которых он согласен продолжать работать в правительстве.

Политическая ситуация Павла Ипатова продолжает ухудшаться, и все меньше факторов удерживают его от потери занимаемого поста, что приносит на текущий счет саратовского губернатора в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы. 

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.