Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
6 февраля 2012

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 30 января по 5 февраля 2012 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Архангельская область+ 7
Волгоградская область+ 7
Вологодская область+ 4
Ухудшили свои позиции за минувший период
Забайкальский край- 1
Калининградская область- 2
Ставропольский край- 2
Орловская область- 3
Томская область- 4

Представители губернаторского корпуса за период с 30 января по 5 февраля получают 3 положительные оценки и 5 отрицательных.

Ключевой темой развития общественно-политической ситуации в региональной политике на прошедшей неделе стала подготовка к выборам президента России.

При этом последние системные кадровые перестановки, в том числе понижающие электоральные риски, затронули не только сам губернаторский корпус (напомним, что замены произошли в Архангельской, Волгоградской и Томской областях), но и некоторых наиболее одиозных региональных чиновников, отвечавших за ход кампании по выборам в Госдуму.

В то же время политолог Андрей Пионтковский отмечает, что до начала действия новой схемы прихода к власти губернаторов будет принято еще немало кадровых решений, позволяющих Дмитрию Медведеву «укомплектовать региональные кадры своими назначенцами».

На этом фоне перед губернаторами стоит весьма непростая задача – обеспечить Владимиру Путину массовую поддержку, обойдясь при этом без «перегибов на местах»

Итоги недели
Улучшили
Игорь Орлов
(Архангельская область)
Ухудшили
Виктор Кресс
(Томская область)
Положительные оценки заслужили главы 3 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Игорь Орлов (Архангельская область)

внесенный президентом на должность главы региона, был утвержден в данном статусе практически единогласно (отказались голосовать по данному вопросу коммунисты, но их принципиальность носит ситуационный электоральный характер).

Следует отметить, что безальтернативность кандидатуры господина Орлова отмечалась практически с самого начала, а то, что он сразу же повел себя «по-хозяйски» и не сделал каких-либо реверансов в сторону либерализации, даже вызвало недовольство у части публики, ожидающей ее после ухода Ильи Михальчука.

Результаты голосования по кандидатуре господина Орлова приносят ему в «Рейтинге регионов»положительные баллы.

Сергей Боженов (Волгоградская область)

предложенный президентом, юридически стал губернатором в символическую дату (в годовщину победы в Сталинградской битве) и при том с весьма неплохими результатами голосования (хотя и в отсутствие коммунистов).

NB Напомним, что назначение Боженова на должность врио главы региона вызвало недовольство местных элит, продемонстрировавшее неоднозначность восприятия волгоградцами нового губернатора.

Перелом негативной тенденции в восприятии Сергея Боженова, обозначенный результатами голосования по его кандидатуре, позволяет надеяться на снижение уровня конфликтности в регионе в целом.

А на текущий счет нового волгоградского губернатора поступают положительные баллы. 

Олег Кувшинников (Вологодская область)

выступил с инициативой отмены «золотых парашютов» – денежных выплат уходящим на пенсию высокопоставленным чиновникам регионального правительства, средний размер которых составлял 1,2 млн руб.

Отметим, что опрошенные «Клубом Регионов» лидеры вологодских коммунистов и справороссов также выступили в поддержку инициативы губернатора.

В условиях дефицита регионального бюджета, достигающего 4,5 млрд руб., инициативы господина Кувшинникова по сокращению непрофильных расходов и по корректировке межбюджетной политикиприносят на его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительные оценки. 

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 5 регионов страны.
Равиль Гениатулин (Забайкальский край)

не успел повлиять на позицию Минобороны, передавшего на баланс властей Забайкалья имущественный комплекс госпиталя в поселке Ясная (при этом военные эвакуировали из госпиталя все медицинское оборудование).

Опрошенные «Клубом Регионов» местные наблюдатели отмечают, что власти региона слишком поздно сели с военными за стол переговоров.

Подлил господину Гениатулину «ложку дегтя» и депутат Госдумы РФ от Забайкалья Иосиф Кобзон, который сообщил «Российской газете», что своим развитием упраздненный Агинский Бурятский округ целиком и полностью обязан экс-губернатору Баиру Жамсуеву (что воспринимается как прямая заявка на лоббирование Жамсуева в качестве преемника Равиля Гениатулина на посту главы Забайкалья).

В итоге начало февраля приносит господину Гениатулину в «Рейтинге регионов» отрицательный балл. 

Николай Цуканов (Калининградская область)

подвергшийся резкой критике со стороны детского омбудсмена Павла Астахова, недовольного дефицитом мест в детских садах региона, в итоге вынужден был фактически признать справедливость замечаний и пообещать решить проблему в течение трех лет.

NB В целом данный конфликт выглядит как развитие ситуации с отстранением господина Цуканова от работы в региональном предвыборном штабе Владимира Путина.

А на текущий счет калининградского губернатора эти события приносят отрицательные баллы.

Валерий Гаевский (Ставропольский край)

серьезно проигрывает в политическом плане от ареста сити-менеджера Ставрополя Игоря Бестужего, обвиняемого в попытке получения взятки на сумму 50 млн руб.

Эксперты отмечают, что Игорь Бестужий является человеком из команды Гаевского: в частности, политолог, председатель Общественной палаты Ставрополя Сергей Попов в интервью «Клубу Регионов» заявил, что Бестужий попал на должность главы администрации Ставрополя по протекции губернатора, не обладая при этом необходимым опытом управленческой деятельности.

Очевидно, что в подобных условиях арест сити-менеджера крайне негативно отразится на репутации губернатора, и без того подорванной рядом кадровых скандалов – начиная с неспособности в течение нескольких месяцев разрешить управленческий кризис в городе Лермонтове, в который пришлось в итоге вмешаться полпреду президента в СКФО Хлопонину, и заканчивая кадровыми проблемами в самом аппарате ставропольского губернатора.

Имиджевый удар со стороны протеже на посту главы столицы региона ослабляет текущие позиции господина Гаевского в «Рейтинге регионов»

Александр Козлов (Орловская область)

устраняя своего главного политического конкурента ценой отставки с должности мэра Орла и исключения из «Единой России»Виктора Сафьянова, в итоге фактически отдал политические рычаги управления столицей региона коммунистам.

И хотя сити-менеджером города будет единоросс, все же политическое руководство им накануне выборов президента будет находиться в руках КПРФ (более того, мэром стал политтехнолог компартии Сергей Ступин).

Тем самым, проведенная губернатором «изящная политическая операция», торг с коммунистами и комплименты с их стороны делают Орловщину первым регионом с реальным, причем весьма высоким, административным потенциалом КПРФ.

Не приходится сомневаться в том, что накануне выборов президента коммунисты данными рычагами в полной мере воспользуются.

«Тактическая победа» и «стратегическое поражение» орловского губернатора приносят на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы. 

Виктор Кресс (Томская область)

лишившийся должности главным образом по причине признанного им самим неприлично затянувшегося пребывания у власти, заявил постфактум, что он и сам просил не рассматривать его кандидатуру на очередной губернаторский срок.

Вполне вероятно, что это так, однако информация о невхождении господина Кресса в список появилась существенно раньше – в любом случае на этом фоне его утверждения выглядят как хорошая мина при плохой игре.

Нет среди кандидатов на пост томского губернатора и очевидно лояльных Виктору Крессу фигур: как политологи, так и партфункционеры отмечают независимость и сильные личные позиции всех членов списка кандидатов.

Поэтому, даже если мнение экс-губернатора будет учтено, очевидно, что внешние факторы (например, стоящие за кандидатурой Сергея Жвачкина интересы вице-премьера Игоря Сечина, курирующего в правительстве РФ «Роснефть» с ее добывающими активами в Томской области) могут сыграть решающую роль.

Отставка и отсутствие явного влияния на выбор кандидатуры преемника на посту губернатора подчеркивают ослабление политических позиций господина Кресса, принося на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательные оценки. 

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.