6 февраля 2012
Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 30 января по 5 февраля 2012 года
Улучшили свои позиции за минувший период
Архангельская область | + 7 |
Волгоградская область | + 7 |
Вологодская область | + 4 |
Ухудшили свои позиции за минувший период
Забайкальский край | - 1 |
Калининградская область | - 2 |
Ставропольский край | - 2 |
Орловская область | - 3 |
Томская область | - 4 |
Представители губернаторского корпуса за период с 30 января по 5 февраля получают 3 положительные оценки и 5 отрицательных.
Ключевой темой развития общественно-политической ситуации в региональной политике на прошедшей неделе стала подготовка к выборам президента России.
При этом последние системные кадровые перестановки, в том числе понижающие электоральные риски, затронули не только сам губернаторский корпус (напомним, что замены произошли в Архангельской, Волгоградской и Томской областях), но и некоторых наиболее одиозных региональных чиновников, отвечавших за ход кампании по выборам в Госдуму.
В то же время политолог Андрей Пионтковский отмечает, что до начала действия новой схемы прихода к власти губернаторов будет принято еще немало кадровых решений, позволяющих Дмитрию Медведеву «укомплектовать региональные кадры своими назначенцами».
На этом фоне перед губернаторами стоит весьма непростая задача – обеспечить Владимиру Путину массовую поддержку, обойдясь при этом без «перегибов на местах».
Итоги недели
Улучшили

Игорь Орлов
(Архангельская область)
Ухудшили

Виктор Кресс
(Томская область)
Положительные оценки заслужили главы 3 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.

Игорь Орлов (Архангельская область)
внесенный президентом на должность главы региона, был утвержден в данном статусе практически единогласно (отказались голосовать по данному вопросу коммунисты, но их принципиальность носит ситуационный электоральный характер).
Следует отметить, что безальтернативность кандидатуры господина Орлова отмечалась практически с самого начала, а то, что он сразу же повел себя «по-хозяйски» и не сделал каких-либо реверансов в сторону либерализации, даже вызвало недовольство у части публики, ожидающей ее после ухода Ильи Михальчука.
Результаты голосования по кандидатуре господина Орлова приносят ему в «Рейтинге регионов»положительные баллы.

Сергей Боженов (Волгоградская область)
предложенный президентом, юридически стал губернатором в символическую дату (в годовщину победы в Сталинградской битве) и при том с весьма неплохими результатами голосования (хотя и в отсутствие коммунистов).
NB Напомним, что назначение Боженова на должность врио главы региона вызвало недовольство местных элит, продемонстрировавшее неоднозначность восприятия волгоградцами нового губернатора.
Перелом негативной тенденции в восприятии Сергея Боженова, обозначенный результатами голосования по его кандидатуре, позволяет надеяться на снижение уровня конфликтности в регионе в целом.
А на текущий счет нового волгоградского губернатора поступают положительные баллы.

Олег Кувшинников (Вологодская область)
выступил с инициативой отмены «золотых парашютов» – денежных выплат уходящим на пенсию высокопоставленным чиновникам регионального правительства, средний размер которых составлял 1,2 млн руб.
Отметим, что опрошенные «Клубом Регионов» лидеры вологодских коммунистов и справороссов также выступили в поддержку инициативы губернатора.
В условиях дефицита регионального бюджета, достигающего 4,5 млрд руб., инициативы господина Кувшинникова по сокращению непрофильных расходов и по корректировке межбюджетной политикиприносят на его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительные оценки.
Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 5 регионов страны.

Равиль Гениатулин (Забайкальский край)
не успел повлиять на позицию Минобороны, передавшего на баланс властей Забайкалья имущественный комплекс госпиталя в поселке Ясная (при этом военные эвакуировали из госпиталя все медицинское оборудование).
Опрошенные «Клубом Регионов» местные наблюдатели отмечают, что власти региона слишком поздно сели с военными за стол переговоров.
Подлил господину Гениатулину «ложку дегтя» и депутат Госдумы РФ от Забайкалья Иосиф Кобзон, который сообщил «Российской газете», что своим развитием упраздненный Агинский Бурятский округ целиком и полностью обязан экс-губернатору Баиру Жамсуеву (что воспринимается как прямая заявка на лоббирование Жамсуева в качестве преемника Равиля Гениатулина на посту главы Забайкалья).
В итоге начало февраля приносит господину Гениатулину в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Николай Цуканов (Калининградская область)
подвергшийся резкой критике со стороны детского омбудсмена Павла Астахова, недовольного дефицитом мест в детских садах региона, в итоге вынужден был фактически признать справедливость замечаний и пообещать решить проблему в течение трех лет.
NB В целом данный конфликт выглядит как развитие ситуации с отстранением господина Цуканова от работы в региональном предвыборном штабе Владимира Путина.
А на текущий счет калининградского губернатора эти события приносят отрицательные баллы.

Валерий Гаевский (Ставропольский край)
серьезно проигрывает в политическом плане от ареста сити-менеджера Ставрополя Игоря Бестужего, обвиняемого в попытке получения взятки на сумму 50 млн руб.
Эксперты отмечают, что Игорь Бестужий является человеком из команды Гаевского: в частности, политолог, председатель Общественной палаты Ставрополя Сергей Попов в интервью «Клубу Регионов» заявил, что Бестужий попал на должность главы администрации Ставрополя по протекции губернатора, не обладая при этом необходимым опытом управленческой деятельности.
Очевидно, что в подобных условиях арест сити-менеджера крайне негативно отразится на репутации губернатора, и без того подорванной рядом кадровых скандалов – начиная с неспособности в течение нескольких месяцев разрешить управленческий кризис в городе Лермонтове, в который пришлось в итоге вмешаться полпреду президента в СКФО Хлопонину, и заканчивая кадровыми проблемами в самом аппарате ставропольского губернатора.
Имиджевый удар со стороны протеже на посту главы столицы региона ослабляет текущие позиции господина Гаевского в «Рейтинге регионов».

Александр Козлов (Орловская область)
устраняя своего главного политического конкурента ценой отставки с должности мэра Орла и исключения из «Единой России»Виктора Сафьянова, в итоге фактически отдал политические рычаги управления столицей региона коммунистам.
И хотя сити-менеджером города будет единоросс, все же политическое руководство им накануне выборов президента будет находиться в руках КПРФ (более того, мэром стал политтехнолог компартии Сергей Ступин).
Тем самым, проведенная губернатором «изящная политическая операция», торг с коммунистами и комплименты с их стороны делают Орловщину первым регионом с реальным, причем весьма высоким, административным потенциалом КПРФ.
Не приходится сомневаться в том, что накануне выборов президента коммунисты данными рычагами в полной мере воспользуются.
«Тактическая победа» и «стратегическое поражение» орловского губернатора приносят на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Виктор Кресс (Томская область)
лишившийся должности главным образом по причине признанного им самим неприлично затянувшегося пребывания у власти, заявил постфактум, что он и сам просил не рассматривать его кандидатуру на очередной губернаторский срок.
Вполне вероятно, что это так, однако информация о невхождении господина Кресса в список появилась существенно раньше – в любом случае на этом фоне его утверждения выглядят как хорошая мина при плохой игре.
Нет среди кандидатов на пост томского губернатора и очевидно лояльных Виктору Крессу фигур: как политологи, так и партфункционеры отмечают независимость и сильные личные позиции всех членов списка кандидатов.
Поэтому, даже если мнение экс-губернатора будет учтено, очевидно, что внешние факторы (например, стоящие за кандидатурой Сергея Жвачкина интересы вице-премьера Игоря Сечина, курирующего в правительстве РФ «Роснефть» с ее добывающими активами в Томской области) могут сыграть решающую роль.
Отставка и отсутствие явного влияния на выбор кандидатуры преемника на посту губернатора подчеркивают ослабление политических позиций господина Кресса, принося на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательные оценки.
© www.club-rf.ru