Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
26 декабря 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 19 по 25 декабря 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Республика Тыва+ 5
Республика Хакасия+ 4
Ухудшили свои позиции за минувший период
Смоленская область- 1
Ярославская область- 2
Республика Карелия- 3

Представители губернаторского корпуса за период с 19 по 25 декабря получают 2 положительных оценки и 3 отрицательных.

Конец декабря в региональной политике России ознаменовался формализацией выдвинутых Владимиром Путиным идей о возвращении выборности губернаторов.

В частности, президент Медведев в своем послании Федеральному собранию официально сообщил, что в России будет возвращена система прямых выборов глав регионов (после чего спикер ГД РФ Сергей Нарышкин заявил, что система прямого избрания губернаторов может быть введена уже в 2012 году).

NB Напомним, что Владимир Путин предложил создать систему, при которой кандидатов могли бы выдвигать партии, прошедшие в парламент региона, но право отвода кандидатур оставалось бы за президентом. Предполагается, что выдвиженцы партий будут иметь привилегии при регистрации, однако будут ограничены процедурой согласования с президентом - в отличие от самовыдвиженцев, которым придется собирать подписи в свою поддержку.

В целом рассматриваемые изменения укладываются в логику демократизации и децентрализации системы управления страной, давним сторонником которых является Дмитрий Медведев. Велика и экономическая составляющая сопутствующих процессов передачи полномочий и источников их финансирования: как подчеркнул президент, в результате децентрализации полномочий регионы могут получить до 1 триллиона рублей дополнительных доходов. 

Итоги недели
Улучшили
Шолбан Кара-Оол
(Республика Тыва)
Ухудшили
Андрей Нелидов
(Республика Карелия)
Положительные оценки заслужили главы 2 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Шолбан Кара-Оол (Республика Тыва)

встретил в столице республики Владимира Путина, который лично дал старт строительству в Туве железной дороги Кызыл - Курагино, забив серебряный костыль в первое звено железнодорожной трассы.

И хотя цели инвесторов строительства железной дороги (собственников Енисейской промышленной компании, вносящих в данную концессию наибольший вклад на условиях государственно-частного партнерства и выкупивших проект у экс-банкира, бывшего сенатора от Тувы Сергея Пугачева) достаточно утилитарны - прежде всего это доступ к ресурсам крупнейшего в России Элегестского угольного месторождения, в то же время переоценить значимость железной дороги для развития Тувы невозможно: железнодорожное сообщение выводит конкурентоспособность экономики и качество жизни в республике на принципиально новые стандарты.

А, по словам самого Шолбана Кара-оола, реализация этого проекта поможет существенно снизить безработицу и внесет вклад в социально-экономическое развитие республики, став «осью» ее развития: вся социально-экономическая стратегия Тувы «заточена под перспективы железнодорожного сообщения».

Переход крупнейшего регионального проекта в фазу практической реализации приносит господину Кара-оолу в «Рейтинге регионов» высокие положительные баллы.

Виктор Зимин (Республика Хакасия)

также принял в республике посетившего ее с рабочим визитом российского премьер-министра.

Владимир Путин посетил восстановленную Саяно-Шушенскую ГЭС, принял участие в церемонии запуска в работу гидроагрегата №1, а на тематическом совещании потребовал избавить электроэнергетику от коррупции, исключить из ее практики оффшорные схемы и сделать отрасль более прозрачной.

Не осталась без внимания председателя российского правительства и социальная сфера Хакасии. При этом, посетив лицей «Эврика» в поселке Черемушки, Владимир Путин остался увиденным доволен и отметил, что этот лицей - одна из лучших школ в России.

Со своей стороны глава Хакасии в ходе встречи с премьер-министром доложил о работе региональных властей по развитию экономики и поддержке бизнеса, благодаря которой Хакасия рассчитывает в 2012 году на 70-процентный рост доходов (главным образом за счет увеличения отчислений компаниями «РУСАЛ» и «РусГидро»).

Визит в регион российского премьера, сопровождающийся объявлением амбициозных целевых параметров развития республики, приносит на текущий счет господина Зимина в «Рейтинге регионов» положительные баллы. 

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 3 регионов страны.
Сергей Антуфьев (Смоленская область)

подводя итоги собственного четырехлетнего пребывания на посту губернатора Смоленской области, главной своей неудачей назвал отсутствие в регионе крупных инвесторов. Однако губернатор не склонен рассматривать в качестве источников проблемы свои методы работы: прежде всего господин Антуфьев списывает ее на последствия кризиса, а также считает необходимым введение федерального регулирования промышленной политики.

В то же время сами инвесторы придерживаются иной точки зрения. В частности, исполнительный директор Смоленского регионального отделения «Ассоциации молодых предпринимателей» Роман Романов считает, что Смоленская область обладает хорошим инвестиционный потенциалом, однако губернатор его не реализовал и так и не создал необходимого для инвесторов административного климата.

Безусловно, нельзя не учитывать влияния экономического кризиса на инвестиционную активность в регионе, но аргументированная критика губернатора по болезненной для него теме в любом случае приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл. 

Сергей Вахруков (Ярославская область)

отправив в отставку своего первого заместителя Владимира Ковальчука, по мнению наблюдателей, так и не смог нивелировать негативную реакцию федеральных властей, «недовольных» низкими результатами голосования за партию «Единая Россия» в регионе.

Этим фактором ряд наблюдателей объясняет, в частности, возросшую активность в регионе Счетной палаты, которая выявила нарушения в реализации федеральных средств при подготовке к празднованию 1000-летия Ярославля и внесла губернатору соответствующее представление.

В итоге позиции Сергея Вахрукова в «Рейтинге регионов» ухудшаются. 

Андрей Нелидов (Республика Карелия)

получил ощутимый имиджевый укол - рабочие картонной фабрики в Суоярви, работающие в условиях отсутствия снабжения предприятия тепловым носителем (фабрика не получает тепловой энергии для работы), потребовали от президента Медведева отправить главу Карелии в отставку.

При этом, если до 24 декабря спорная ситуация не разрешится и предприятие не сможет возобновить свою работу, 27 декабря коллектив намерен выйти на митинг, в ходе которого планируется собирать подписи за отставку главы Карелии.

Сложившаяся ситуация, при всей ее неоднозначности, больно бьет по политической репутации Андрея Нелидова, принося на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.