Минздрав Якутии:  с отравлением госпитализированы 20 воспитанников интерната
21 ноября 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 14 по 20 ноября 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Республика Саха (Якутия)+ 5
Алтайский край+ 4
Пензенская область+ 4
Белгородская область+ 2
Ухудшили свои позиции за минувший период
Республика Карелия- 1
Тверская область- 1
Ханты-Мансийский АО - Югра- 1
Тамбовская область- 2

Представители губернаторского корпуса за период с 14 по 20 ноября получают 4 положительные оценки и 4 отрицательные.

На минувшей неделе получило дальнейшее развитие обсуждение путей бюджетной децентрализации в стране.

По расчетам, новые обязанности регионов обойдутся им в 150,2 млрд руб. ежегодно, однако в регионах останется 186,8 млрд руб. благодаря тому, что финансирование полиции переходит на федеральный уровень – тем самым, чистый выигрыш регионов составит 36,7 млрд руб., хотя выигрывают от перераспределения далеко не все регионы.

Одним из вероятных вариантов системного решения проблемы повышения бюджетной самодостаточности регионов называется замена федерального НДС (концентрируется там, где зарегистрирована головная компания) на налог с конечных продаж, который будет зачисляться в региональные и местные бюджеты.

Однако Минфин РФ более склонен лоббировать другой вариант – отмену льгот по региональным платежам федеральных учреждений и государственных монополий за счет бюджетов регионов (что может привести к перекладыванию нагрузки на потребителей за счет увеличения тарифов). При этом стимулирующим механизмом, поощряющим регионы-лидеры, по мнению и.о. министра финансов Антона Силуанова, станет административная оценка губернаторов и поощрение регионов через фонд развития налогового потенциала (имеются в виду 10 млрд руб. в год, которые будут распределяться среди 20 регионов, добившихся лучших показателей по критериям роста инвестиций за три года, прироста промышленного производства и роста налоговых платежей).

NB Следует отметить очевидную недостаточность суммы в 500 млн руб. в год на регион в качестве повышения финансовой самодостаточности любого субъекта Федерации. 

Итоги недели
Улучшили
Егор Борисов
(Республика Саха (Якутия))
Ухудшили
Олег Бетин
(Тамбовская область)
Положительные оценки заслужили главы 4 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Егор Борисов (Республика Саха (Якутия))

встретил посетившего Якутию президента России, который поручил главе республики развивать программу строительства жилья и социальных объектов в Якутии и похвалил за готовность строить жилье в больших объемах (отметим также, что сейчас в Якутии ежегодно сдают не менее 10 новых школ, а к 2015 году поставлена задача построить 100 детских садов).

Главной темой визита президента стала торжественная укладка «золотого звена» железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Нижний Бестях и открытие станции «Нижний Бестях» (как отмечает депутат парламента Якутии Александр Дудников, «этот вид транспорта поставит республику в условия, близкие к другим регионам, и Якутия станет конкурентоспособной»).

NB При этом Дмитрий Медведев заверил, что переход через реку Лену до города Якутска обязательно будет построен, «чтобы все было по-человечески».

Эксперты считают, что приезд главы государства должен ускорить решение вопроса о строительстве моста через реку Лену, который свяжет поселок Нижний Бестях с Якутском (напомним, что глава республики продолжает отстаивать перед федеральным центром необходимость строительства именно мостового перехода, а не тоннеля).

Окончательный вердикт, будет ли через Лену построен мост или тоннель, в Москве еще не вынесен, но эксперты считают, что личный визит президента РФ в республику должен ускорить решение вопроса о строительстве автомобильно-железнодорожного путепровода через реку, а министр транспорта РФ Игорь Левитин пообещал, что выбор будет сделан до конца декабря.

Социально-экономический эффект визита президента приносит господину Борисову в «Рейтинге регионов» положительные баллы. 

Александр Карлин (Алтайский край)

в конце ноября подвел итоги комплексной газификации города-курорта Белокурихи: инвестиционного проекта общей стоимостью 2,6 млрд руб. Как отметил алтайский губернатор, газификация Белокурихи и современная автострада поставили город в ряд крупнейших курортных территорий России «не только по объему, но и по качеству оказываемых услуг».

Параллельно господин Карлин добился от федерального центра поддержки очередной своей инициативы, направленной на развитие аграрного комплекса: Министерство сельского хозяйства РФ одобрило предложение Карлина о создании в Алтайском крае научно-исследовательского института животноводства.

Успешное лоббирование решения ключевых проблем развития региона приносит на текущий счет Александра Карлина в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Василий Бочкарев (Пензенская область)

в конце ноября осмотрел очередную открывшуюся в Пензе амбулаторию врача общей практики. «Главное, что удается приблизить медицинскую услугу к населению, и особенно – к пенсионерам», – подчеркнул при этом губернатор, заметивший, что в планах властей – увеличить количество подобных учреждений с 14 до 25.

NB При этом следует отметить инвестиционные наработки, сделанные в регионе с начала ноября, и подписание господином Бочкаревым с председателем правления ОАО «Россельхозбанк» Дмитрием Патрушевым соглашения о взаимодействии по реализации мероприятий государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы.

Социально-экономические наработки приносят на текущий счет Василия Бочкарева в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Евгений Савченко (Белгородская область)

встретил в Белгородской области I Всероссийский форум сельской интеллигенции, в работе которого принял участие председатель правительства России.

Следует отметить, что Владимир Путин в ходе посещения региона использовал ряд оригинальных, запоминающихся информационных поводов, не оставшихся без внимания прессы, и в целом публичная оценка деятельности господина Савченко премьером оказалась весьма высокой.

А на текущий счет господина Савченко в «Рейтинге регионов» поступают положительные баллы.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.
Андрей Нелидов (Республика Карелия)

не оправдавший надежд и ожиданийобщественного мнения на быстрые перемены в Карелии и ставший, по данным ФОМа,самым малопопулярным губернатором в России, в рассматриваемый период попытался переломить негативную информационную тенденцию, введя должность внештатного советника по вопросам информационной политики (им стал Игорь Зоточкин, который занимался имиджем бывшего руководителя республики Сергея Катанандова).

Однако, по мнению наблюдателей, подобное решение в сложившейся ситуации лишь подчеркивает слабость позиций господина Нелидова, а на его текущий счет в «Рейтинге регионов» поступает негативная оценка.

Андрей Шевелев (Тверская область)

оказался в весьма неоднозначной ситуации – из-за разногласий между фракциями по поводу принятия поправок в устав областного центра. Из-за чего возникла опасность роспуска гордумы Твери.

Чтобы разрешить ее, господин Шевелев обратился к депутатам с требованием «проявить политическое благоразумие и мудрость» («Я требую проявить политическую мудрость и принять взвешенное решение. Поправки должны быть внесены», – цитирует губернатора официальный сайт правительства), однако обращение губернатора на ситуацию не повлияло: оппозиция на него никак не реагирует.

Отметим, что противоречие, возникшее между фракциями гордумы, вызвано инициативой коммунистов вернуть в Тверь прямые выборы главы города. В любом случае, по мнению наблюдателей, то, что оппозиция не прислушивается к губернатору, говорит о его политической слабости.

В итоге на текущий счет господина Шевелева в «Рейтинге регионов» поступает отрицательная оценка. 

Наталья Комарова (Ханты-Мансийский АО - Югра)

«расписалась в собственном бессилии»: губернатор крупнейшего нефтедобывающего региона страны заявила о том, что высокие цены на бензин в округе связаны с тем, что он закупается многочисленными перекупщиками в других субъектах РФ.

При этом госпожа Комарова подчеркнула, что в течение года она неоднократно предлагала нефтяникам расширить свои сети АЗС в автономном округе, но так и не дождалась их реакции.

В данной парадоксальной ситуации Наталья Комарова, по большому счету, не виновата, однако ее признание в том, что за свой губернаторский срок она так и не нашла переговорных механизмов для диалога хотя бы с одной из ВИНК, приносит на текущий счет главы ХМАО в «Рейтинге регионов» символический отрицательный балл. 

Олег Бетин (Тамбовская область)

как и ряд других глав регионов, оказался в центре критики лидера ЛДПР Владимира Жириновского, который обратился к президенту страны с просьбой отправить тамбовского губернатора в отставку «в связи с утратой доверия»: господин Жириновский обвинил губернатора в коррумпированности, создании незаконных преференций для сына, а также в доведении до «полного краха» экономики региона.

По мнению лидера ЛДПР, ситуация в коммунальном хозяйстве Тамбовской области является примером «семейного бизнеса в ЖКХ на муниципальном уровне»: по данным Жириновского, сын губернатора Вячеслав Бетин, являющийся вице-спикером гордумы Тамбова, владеет крупнейшим региональным строительным холдингом региона – ООО «Тамбовская инвестиционная компания», а в 2010 году приобрел ООО «Управляющая жилищная компания» – вторую по количеству подконтрольных домов в Тамбове.

Что касается «развала экономики региона», то, по данным ЛДПР, в 2011 году в Тамбовской области были применены самые высокие во всем ЦФО тарифы на услуги ЖКХ, при этом размер оплаты труда работников социальной сферы здесь не превышает 3,4 тыс. рублей в месяц, а валовой выпуск продукции сельского хозяйства упал на 30%.

Одно из самых успешных и обоснованных выступлений Владимира Жириновского по отношению к главе региона за последнее время приносит Олегу Бетину отрицательные баллы в «Рейтинге регионов». 

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.