Экс-мэр Новгорода:  сегодня доходы не покрывают муниципальный долг, по сути, город – банкрот
17 октября 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 10 по 16 октября 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Республика Хакасия+ 5
Алтайский край+ 4
Амурская область+ 3
Волгоградская область+ 1
Кемеровская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Пермский край- 1
Чеченская Республика- 1
Республика Башкортостан- 2

Представители губернаторского корпуса за период с 10 по 16 октября получают 5 положительных оценок и 3 отрицательные.

Пожалуй, главная для губернаторов политическая новость середины октября – выбор федеральным центром варианта с максимизацией «планки голосов» за ЕР: по информации издания «Ведомости», «Единая Россия» должна получить в среднем по стране 65% голосов (якобы для «слабых» регионов поставлена планка минимум 50%, для «средних» – 55-60%, для«сильных» – от 65%,в целом же регионы должны ориентироваться на результаты 2007 года).

Получили дальнейшее развитие идеи реформирования органов власти различных уровней.Так, Дмитрий Медведев выступил с концепцией создания «большого правительства», существенно сильнее привязанного к интересам гражданского общества. В свою очередь, Валентина Матвиенко продолжила действия по реструктуризации Совфеда – в середине октября она сосредоточилась на секвестировании его структуры и текущих расходов.

Любопытная ситуация на этом фоне складывается в сфере отношения к местному самоуправлению: на всероссийском семинаре-совещании «Проблемы реализации законодательства, регулирующего вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации», в котором принимали участие представители 60 регионов страны, губернатор Липецкой области Олег Королев выступил с предложением упразднить институт сити-менеджеров, заявив в отношении указанной формы назначения руководителей местного уровня: «Думаю, что эта дискредитация местного самоуправления будет остановлена».

NB Характерно, что по сути о том же доложил Дмитрию Медведеву и губернатор, которого невозможно заподозрить в симпатиях к выборности мэров: Аман Тулеев сообщил, что несмотря на то, что он уволил 6 мэров и других муниципальных руководителей, порядка в ЖКХ это не добавило.

Среди отраслевых приоритетов федерального центра следует отметить возвращение к идеям президента о повышении степени контроля над ситуацией в ЖКХ, а из территориальных – усиление внимания к ситуации в ДВФО (причем по данному направлению высказались как президент, так и премьер-министр).

Итоги недели
Улучшили
Виктор Зимин
(Республика Хакасия)
Ухудшили
Рустэм Хамитов
(Республика Башкортостан)
Положительные оценки заслужили главы 5 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Виктор Зимин (Республика Хакасия)

получивший поддержку Игоря Сечина при восстановлении объектов СШ ГЭС, был высоко оценен Владимиром Путиным, заявившим господину Сечину в ходе заседания Госсовета: «Виктору Михайловичу (Зимину – главе Хакасии. – Прим. «КР) передайте горячий привет. Молодцы».

Незадолго до этого Виктор Зимин и председатель правления ОАО «РусГидро» Евгений Дод подписали соглашение в сфере реализации инвестиционного проекта «Восстановление Саяно-Шушенской ГЭС». Прогнозируется, что в результате создания как общих условий экономического благоприятствования деятельности бизнеса, так и конкретно – налоговым льготам, которые правительство Хакасии готово предоставить ОАО «РусГидро» с 1 января 2012 года, компания инвестирует в ГЭС 45 млрд руб.

Эффективная поддержка восстановления ГЭС, получившая одобрение премьер-министра, усиливает позиции господина Зимина в «Рейтинге регионов».

Александр Карлин (Алтайский край)

получил федеральную поддержку решения проблемы продвижения туристических услуг региона: подписано соответствующее соглашение с главой Федерального агентства по туризму Александром Радьковым.

Отраслевые эксперты признают важность поддержки развития отрасли в регионе со стороны Ростуризма. В частности, об этом заявила «Клубу Регионов» исполнительный директор союза туроператоров России Майя Ломидзе, отметив при этом особую значимость развития туристической инфраструктуры.

Заметим, что власти региона решают данную проблему, возводя как объекты туристической индустрии, так и стимулируя развитие строительной отрасли, в целом.

Продвижение приоритетных интересов региона приносит на текущий счет господина Карлина в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Олег Кожемяко (Амурская область)

в ходе заседания Госсовета, на котором рассматривался процесс строительства в регионах перинатальных центров, получил косвенную поддержку министра здравоохранения РФ Татьяны Голиковой, которая сообщила премьер-министру Владимиру Путину о «позитивной динамике» в работе перинатального центра в Амурской области.

Также в середине октября господин Кожемяко смог достичь принципиальной договоренности с министром транспорта РФ Игорем Левитиным по вопросу создания федерального казенного предприятия «Аэропорты Приамурья», что позволяет региону рассчитывать на федеральную поддержку при организации авиаперевозок на отдаленных территориях.

Активизация контактов с представителями федерального центра по важным проектам социально-экономического развития Приамурья приносит его губернатору в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Анатолий Бровко (Волгоградская область)

выступил с предложением упростить требования СанПиНа к открытию дошкольных учреждений, чтобы разрешить их функционирование в помещениях многоквартирных домов.

Очевидно, что подобный подход позволит сократить очереди в детские сады, хотя восприятие его далеко не однозначно. Однако идея волгоградского губернатора уже получила первоначальную поддержку председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко и члена Общественной палаты РФ Александры Очировой.

В итоге на текущий счет господина Бровко в «Рейтинге регионов» поступает символический положительный балл.

Аман Тулеев (Кемеровская область)

в ходе видеоконференции по исполнению президентских поручений в сфере ЖКХ выступил с обвинениями в участии генпрокурора Юрия Чайки и главы СК России Александра Бастрыкина в коррупционных схемах.

При этом глава следственного комитета вынужден был сообщить, что по просьбе господина Тулеева группа экспертов СК работала в регионе и многие факты подтвердились, в связи с чем глава СУ СК по Кемеровской области Вадим Рудин был снят с должности.

А уже на следующий день представители «Единой России», закрепляя эффект, провели пикеты у зданий региональной прокуратуры и управления СК РФ по Кемеровской области, потребовав прекратить «затягивание громких дел».

Очередной выход на федеральный уровень с громкими заявлениями накануне выборов подчеркивает сильные аппаратные позиции господина Тулеева, принося ему в «Рейтинге регионов» положительный балл.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 3 регионов страны.
Олег Чиркунов (Пермский край)

в очередной раз допустил перенос сроков ввода перинатального центра, в связи с чем 13 октября в ходе заседания Госсовета Владимир Путин заявил о том, что ждет у себя губернатора Пермского края с объяснениями («с документами»), равно как и двух глав других регионов (Саратовской и Курганской областей), также допустивших отставание по вводу объектов.

Депутат пермского заксобрания Вадим Чебыкин заявил «Клубу Регионов», что Путин возвращается к этой теме «не в первый и даже не во второй раз» (напомним, что критика по данному направлению звучала в марте текущего года), и высказал предположение, что «такие вещи прощать нельзя».

По мнению экспертов «Клуба Регионов», очередные, пусть даже «косметические», проблемы, мешающие сдаче ставшего знаковым объекта, ослабляют позиции господина Чиркунова в «Рейтинге регионов».

Рамзан Кадыров (Чеченская Республика)

в рассматриваемый период попал в международный скандал: негосударственная международная правозащитная организация Human Right Watch выступила с призывом к звездам Голливуда и другим знаменитостям отказаться от гонорара, полученного за выступление на Дне города в Грозном 5 октября, совпавшем с днем рождения господина Кадырова.

Под давлением правозащитников посещать Грозный отказались актеры Ева Мендес и Кевин Спейси, а также певица Шакира, а уже после посещения города с аналогичными заявлениями выступила актриса Хилари Суонк.

NB На этом фоне весьма символично выглядит «лидерство» Рамзана Кадырова в списке наиболее критикуемых глав российских регионов, составленном РБК daily на основе данных компании «Медиалогия».

Очередные проблемы с правозащитниками, из которых во многом и складывается негативное освещение деятельности главы Чечни, приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательную оценку.

Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан)

подвергся публичной критике со стороны экс-главы Башкирии Муртазы Рахимова, заявившего, что действующий глава республики противопоставляет себя большинству граждан.

Как полагают эксперты, реальной причиной противоречий являются различия подходов к использованию средств благотворительного фонда «Урал», который возглавляет Рахимов. При этом политолог Александр Кынев высказал мнение, согласно которому конфликт главы республики с ее экс-президентом может отрицательно сказаться на результатах партии «Единая Россия» на выборах.

NB Отметим, что господин Хамитов уже оказался в неприятной ситуации, когда в СМИ ушла информация о причинах отставки по его требованию Азамата Идрисова – главы администрации г.Учалы, где единороссы слабо выступили на последних муниципальных выборах.

На этом фоне конфликт с Муртазой Рахимовым выглядит особенно несвоевременным и, действительно, содержит в себе риск ухудшения ситуации партии власти на предстоящих выборах, что приносит Рустэму Хамитову в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.