прокуратура:  средний размер взятки в Красноярском крае в текущем году вырос до 440 тысяч рублей
19 сентября 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 12 по 18 сентября 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Иркутская область+ 8
Республика Саха (Якутия)+ 5
Краснодарский край+ 4
Оренбургская область+ 4
Ростовская область+ 4
Тульская область+ 3
Кировская область+ 2
Чеченская Республика+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Красноярский край- 1
Псковская область- 1
Приморский край- 2
Ленинградская область- 3

Представители губернаторского корпуса за период с 12 по 18 сентября получают 8 положительных оценок и 4 отрицательные.

Ключевыми экономическими событиями стали крупнейшие форумы, состоявшиеся на прошедшей неделе: VIII Российско-казахстанский Форум, состоявшийся в Астрахани с участием Дмитрия Медведева и Нурсултана Назарбаева, Х Международный инвестиционный форум «Сочи-2011» с участием Владимира Путина и VII Байкальский экономический форум. Общим итогом всех мероприятий стал вывод о восстановлении инвестиционного потенциала России, представляющего значительный интерес для реализации долгосрочных экономических проектов.

В социально-экономической сфере региональная политика середины сентября интересна реакцией губернаторского корпуса на усиление требований федерального центра к деятельности региональных авиакомпаний.

Напомним, что после катастрофы самолета Як-42 в Ярославле президент РФ потребовал наказывать недобросовестных авиаперевозчиков, а российский премьер заявил, что все воздушные суда, которые не оборудованы современными средствами наблюдения, контроля и предупреждения, должны быть либо дооборудованы, либо изъяты с рынка.

Пожалуй, наиболее оперативно отреагировал на требования центра Алтайский край, губернатор которого утвердил программу «Развитие авиационного комплекса Алтайского края» с общим объемом финансирования более 3 млрд руб.

Особую позицию занял губернатор Ульяновской области Сергей Морозов, который на совещании по развитию авиации в регионе заявил: «Меня, как руководителя региона, который претендует на статус авиационной столицы России, не может не волновать решение федерального правительства относительно дальнейшей судьбы российского авиапрома. Все попытки дискредитировать российскую авиацию должны потерпеть крах».

В политической сфере середина сентября также представляет интерес с точки зрения «мягкой фронды» губернаторов, аргументированно реагирующих на ту или иную позицию федерального центра.

В частности, губернатор Никита Белых ответил отказом на якобы сделанное ему Кремлем предложение возглавить «Правое дело», бывший лидер которого – Михаил Прохоров – решением однопартийцев смещен со своего поста.

А мэр Москвы Сергей Собянин, в свою очередь, в интервью телеканалу «Россия 24» отверг перспективу появления нового федерального округа, о которой заявлял в июне на Международном экономическом форуме президент Медведев.

Очевидно, устойчивое аппаратное положение на занимаемых ныне должностях в равной мере представляется главам обоих указанных выше регионов более перспективным вариантом, нежели более рискованные публичные политические действия.

Итоги недели
Улучшили
Дмитрий Мезенцев
(Иркутская область)
Ухудшили
Валерий Сердюков
(Ленинградская область)
Положительные оценки заслужили главы 8 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Дмитрий Мезенцев (Иркутская область)

выиграл от высокой оценки мероприятий VII Байкальского экономического форума (БЭФ), данной руководителем администрации президента РФ Сергеем Нарышкиным, по мнению которого интерес к БЭФу как к площадке, на которой обсуждается развитие всей Сибири, растет с каждым годом. Поддержку проектам форума выразил и полпред президента в СФО Виктор Толоконский.

В ходе форума губернатор встретился с делегациями КНР и Франции, а всего в БЭФе участие приняли более 1,4 тыс. чел. из 17 регионов России и 28 стран, общая сумма подписанных договоренностей составила около 70 млрд руб. Практически все показатели прошлого года были улучшены.

Помимо экономического форума, Сергей Нарышкин и Дмитрий Мезенцев совместно провели торжественный прием, посвященный 350-летию Иркутска, и приняли участие в ряде праздничных мероприятий.

Успешное проведение мероприятий главного за Уралом экономического форума на фоне юбилея одного из старейших сибирских городов приносят господину Мезенцеву высокие положительные оценки в «Рейтинге регионов».

Егор Борисов (Республика Саха (Якутия))

возглавляемый которым регион был упомянут Виктором Басаргиным среди ключевых в реализации программы развития ДФО (напомним, что в ее рамках успешно реализуется проект «Комплексное развитие Южной Якутии»), в середине сентября встретился с главой «Газпрома» Алексеем Миллером, обсудив с ним перспективы развития в республике центра газодобычи (ресурсной базы стратегической для федерального округа газотранспортной системы ЯкутияХабаровск – Владивосток).

Попала Якутия и в «активную пятерку», по версии Минэкономразвития: по версии Эльвиры Набиуллиной, «в высокой стадии готовности» программы поддержки социальных некоммерческих организаций Якутии, Томской области, Татарстана, Республики Алтай и Красноярского края.

NB Соцзащита в целом нашла отражение и в бюджете республики на следующий год: несмотря на двукратное сокращение его дефицита, документом предусматривается расширение выплат материнского капитала.

Активное участие в федеральных проектах по освоению Дальнего Востока, а также положительные оценки федеральными чиновниками реализации на территории республики ключевых проектов, в том числе разработок в социальной сфере, приносят Егору Борисову положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Александр Ткачев (Краснодарский край)

в очередной раз усиливает свои аппаратные и политические позиции за счет одного из двух крупнейших в России инвестиционных форумов – по предварительным данным, за два дня работы Международного форума «Сочи-2011» было заключено 289 соглашений на сумму инвестиций в развитие Краснодарского края более 429 млрд руб. (в прошлом году – на сумму до 100 млрд руб.).

Безусловно, данные цифры впечатляют, однако учитывая, что в нынешнем году форум ознаменовался рядом скандалов, вызванных не вполне рациональной системой допуска, говорить о его 100%-ном успехе вряд ли уместно.

Тем не менее, проведение столь знакового мероприятия с активным участием Владимира Путина, безусловно, приносит на текущий счет господина Ткачева положительные баллы.

Юрий Берг (Оренбургская область)

заявил в своем блоге о необходимости поиска новых тем позиционирования региона, предложив использовать в качестве современного бренда международный транспортный коридор Шелковый путь (подчеркивая роль региона как ворота России в Азию).

Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты однозначно поддержали инициативу губернатора, отметив, что на пользу Оренбургской области в сегодняшней ситуации пойдет любой адекватный вариант ребрендинга.

NB О неоднозначных и одиозных попытках брендирования «Клуб Регионов» уже неоднократно писал в отношении ряда регионов, из которых самыми громкими, пожалуй, стали скандалы вокруг попыток брендирования Пермского края и Омской области.

Запоминающаяся идея, заложенная в основу брендирования губернатором, и его активная позиция по данному вопросу, крайне актуальному сейчас для большинства субъектов РФ, приносят Юрию Бергу в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Василий Голубев (Ростовская область)

продолжает последовательное реформирование властных структур региона, начатое несколько месяцев назад. При этом в центре внимания губернатора Придонья находится повышение управляемости и социально-экономической эффективности региональной власти.

Интересно, что помимо перехода к созданию структур правительства Ростовской области (то есть варианта повышения управляемости, отработанного уже во многих регионах), господин Голубев выступает также с идеей создания новых социально-экономических механизмов, в частности«центров силы»: агломераций Ростовской области (собственно Ростовской, а также Восточно-Донбасской и Волгодонской агломераций).

Эффективное реформирование управленческого каркаса региона, позволяющее эффективно привлекать в его экономику и систему ЖКХ инвестиции, приносит господину Голубеву в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Владимир Груздев (Тульская область)

ставший одним из губернаторов, попавших в рейтинг «Власть и деньги» журнала Forbes, провел эффективные антикризисные действия: господин Груздев заявил о своем намерении на личные средства построить в регионе 50 детских площадок.

Инициатива тульского губернатора получила поддержку ведущего регионалиста ЦПКР Оксаны Гончаренко, хотя эксперт и отметила ее «смелость».

NB Вообще, Владимиру Груздеву присущи неординарные имиджевые ходы – например, он предложил стать своим советником по спорту на общественных началах актеру Александру Невскому.

При всей ее неоднозначности,нельзя не отметить и аппаратную победу Владимира Груздева: региональный агитационный список партии власти по Тульской области возглавит Борис Грызлов. Напомним, что господин Груздев заявлял о данном решении спикера Госдумы заранее и это само по себе свидетельствует о наличии между ними устойчивых контактов (более того, наблюдатели отмечают, что решение возглавлять партсписок по региону обернется для самого Бориса Грызлова политическим испытанием).

Неординарные ходы при формировании своего имиджа и поддержка спикером Госдумы в сложной электоральной ситуации приносят тульскому губернатору в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Никита Белых (Кировская область)

выиграл иск к председателю совета директоров инвестиционной компании «Ермак» Надежде Агишевой и радиостанции «Эхо Перми» о защите чести и достоинства.

Правда, требования главы региона удовлетворены частично – компенсация морального вреда, которую Белых оценивал в 500 тысяч рублей, составит лишь 50 тысяч. Тем не менее, губернатор добился основной цели – опровержения сведений о том, что он имеет отношение к выводу из «Ермака» активов.

Еще в одной ситуации господин Белых также продемонстрировал устойчивость своего положения – опровергнув сведения, что готов «по просьбе Кремля» сменить Михаила Прохорова на посту лидера «Правого Дела».

Сам Никита Белых подтвердил, что встреча с представителями кремлевской администрации у него состоялась, сообщил но при этом, что «приказов-просьб возглавить «Правое дело» не было».

«У меня хватает дел выше крыши на посту главы Кировской области, и брать дополнительную нагрузку в виде руководства партийным проектом в период выборов я не могу», – отметил губернатор.

Имиджевая победа в суде и политическая осторожность приносят господину Белых в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Рамзан Кадыров (Чеченская Республика)

набрал на состоявшихся в августе праймериз «Единой России» 100% голосов: «в лучших традициях» Северного Кавказа за него единогласно проголосовали все 8 тыс. 556 уполномоченных выборщиков.

Несмотря на «сокрушительную победу», следует отметить, что с каждым годом подобные результаты выглядят все одиознее и в любом случае всегда свидетельствовали об отсутствии в республике нормальной политической жизни.

Не улучшает имиджа главы Чечни и «проговорившийся» бельгийским СМИ новичок чеченского футбольного клуба «Терек» Джонатан Лежар, который заявил, что Рамзан Кадыров «может выдать по €75 тыс. наличными в конвертах лучшим игрокам матча».

Все это не позволяет однозначно положительно оценить результаты чеченских праймериз, а на текущий счет Рамзана Кадырова демонстрация полного контроля над сложнейшим регионом приносит символический положительный балл.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.
Лев Кузнецов (Красноярский край)

никак персонально не отреагировал на обращение красноярских обманутых дольщиков, объявивших голодовку и потребовавших встречи с губернатором.

Правда, вместо этого голодающим пообещали встречу с главой краевого правительства Эдхамом Акбулатовым.

Однако на фоне активного включения в региональную агитационную кампанию «Единой России»Сергея Шойгу (сам губернатор, скорее всего, будет агитировать за партсписок на выборах в региональное заксобрание) подобное самоустранение господина Кузнецова от сложных социально-политических проблем выглядит, мягко говоря, странно.

Что приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательную оценку.

Андрей Турчак (Псковская область)

выступивший с идеей строительства в регионе 10 социальных городков, где будут компактно проживать пенсионеры и инвалиды, подвергся критике депутата Госдумы Нины Останиной, увидевшей в идее отдельного проживания стариков закрепление социального расслоения российского общества.

На фоне активного формирования в регионе предвыборных механизмов Народного фронта подобные оценки звучат особенно резко, что приносит господину Турчаку в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Сергей Дарькин (Приморский край)

судя по всему, мог стать косвенным виновником эмиграции в Грузию бывшего дирижера Тихоокеанского симфонического оркестра Михаила Аркадьева, получившего от Михаила Саакашвили гражданство.

Напомним, что сам господин Аркадьев в июле объяснял «Клубу Регионов» свое увольнение политическими, а не профессиональными причинами. При этом дирижер был уверен: решение принималось не в самой филармонии, а краевой администрацией и, возможно, лично губернатором.

Не усиливает позиций главы Приморья и полученное им шестое место в рейтинге «Власть и деньги» журнала Forbes – как отметил профессор кафедры социологии и политологии Тихоокеанского государственного университета Илдус Ярулин, «публикация этой информации вызовет всплеск негативных настроений в отношении губернатора».

Заметим лишь, что никаких антикризисных мероприятий, в отличие от попавшего в аналогичную ситуацию Владимира Груздева, приморский губернатор не предпринимает.

«Диссидентство 21 века» и негативная экспертная оценка реакции губернатора на попадание в список «богачей от власти» на фоне срыва сроков сдачи одного из ключевых объектов саммита АТЭС приносят Сергею Дарькину отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Валерий Сердюков (Ленинградская область)

серьезно проигрывает от заявления полпреда в СЗФО Николая Винниченко о том, что к вопросу слияния двух регионов «власти, возможно, вернутся в середине 2012 года».

NB Напомним, что Валерий Сердюков всегда последовательно выступал против идеи слияния регионов. Однако если она появится на повестке дня – Ленобласти, подобно Подмосковью, придется, как минимум, «поделиться» с городом частью наиболее развитых приморских территорий.

По мнению ряда экспертов, озвучивание полпредом идеи объединения фактически не оставляет господину Сердюкову шансов на продолжение своих полномочий уже через полгода, после окончания своего нынешнего, третьего по счету, губернаторского срока. Безусловно, это негативно сказывается на его позиции в «Рейтинге регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.