Эксперт:  с таким подходом Миронову надо быть не губернатором, а мэром Ярославля
15 августа 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 8 по 14 августа 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Тульская область+ 5
Свердловская область+ 5
Республика Тыва+ 4
Иркутская область+ 3
Ивановская область+ 2
Оренбургская область+ 2
Владимирская область+ 1
Пермский край+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Город Санкт-Петербург- 1

Представители губернаторского корпуса за период с 8 по 14 августа получают 8 положительных оценок и 1 отрицательную.

Ключевой темой развития региональной политики к середине августа стала подготовка парламентских партий к предстоящим в декабре выборам. Готовится региональный тур руководителей КПРФ, с циклом поездок по стране уже обратились к региональной аудитории лидеры «Справедливой России» и ЛДПР, в ряде случаев высказывая в ходе встреч с избирателями достаточно дискуссионные предложения относительно улучшения системы управления территориями.

NB В частности, предложение Владимира Жириновского об ограничении губернаторских полномочий сроком в пять лет политолог Вячеслав Глазычев охарактеризовал как весьма спорное, отметив, что в случае применения подобного подхода функция губернатора будет скорее «символичная, а не содержательная».

В свою очередь, «Единая Россия» сосредоточилась на работе «в системной области». Как и прогнозировалось месяцем ранее, партия делает это, подключая к предвыборной агитации в качестве «референтных лиц» наиболее успешных чиновников правительства РФ, демократизируя их состав политически состоятельными победителями праймериз ОНФ. При этом ключевое событие, которое аккумулирует предвыборные наработки партии власти – запланированный на 23-24 сентября съезд, на который «Единая Россия» созывает 10 тысяч участников.

NB Немаловажно отметить продолжение смены партией приоритетов: руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев обратил внимание на то, что партия отказывается от практики, когда ее «паровозами» были губернаторы. По его словам, «сегодня есть ощущение», что думские списки «в не менее чем 30 территориях губернаторы возглавлять не будут. Они возглавят списки на региональных выборах».

Итоги недели
Улучшили
Владимир Груздев
(Тульская область)
Ухудшили
Валентина Матвиенко
(Город Санкт-Петербург)
Положительные оценки заслужили главы 8 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Владимир Груздев (Тульская область)

представленный президентом Медведевым в качестве кандидата на должность тульского губернатора, реализовал тем самым прогнозы большинства высказавшихся по теме экспертов.

Отметим при этом, что в отношении управленческих перспектив губернатора Груздева эксперты настроены довольно оптимистично.

Так, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры Оксана Гончаренко, характеризуя Груздева, отметила, что он имеет обширный опыт работы в бизнесе и политической сфере, что позволяет повысить эффективность управления на региональном уровне и найти компромисс в решении актуальных задач.

С подобной точкой зрения согласен президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов, который полагает, что назначение Груздева по пост губернатора Тульской области может улучшить ситуацию в регионе.

NB Отметим, что поддержать господина Груздева намерены не только единороссы – руководитель фракции эсеров Денис Бычков сообщил «Клубу Регионов», что его личная позиция – «кандидатуру (Груздева) стоит поддерживать». И даже тульские коммунисты, выполняющие директиву своего ЦК, отмечают деловые качества кандидата и «на фоне коррупционных скандалов прошлого правления» решили «не голосовать против, а воздержаться».

А студенты тульских вузов 11 августа провели в центре города в поддержку кандидатуры Груздева акцию в формате флэшмоба под девизом «Губернатор будет мой».

Ожидаемое решение президента, поддержанное федеральными экспертами и широким спектром общественных сил в самой Тульской области, авансом приносит на текущий счет Владимира Груздева в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Александр Мишарин (Свердловская область)

в рассматриваемый период вошел в Наблюдательный совет Агентства стратегических инициатив – а благодаря тому, что Свердловская область активно включилась в работу по созданию агентства, можно предположить, что губернатор Среднего Урала, скорее всего, будет отвечать за развитие региональной сети.

Помимо указанного аппаратного достижения, свердловский губернатор одержал и явную политическую победу: согласно решению арбитражного суда, господин Мишарин не должен «возвращать»приобретенный для него Mercedes стоимостью более 7 млн руб. Тем самым, покупка автомобиля для губернатора, послужившая ранее поводом для его жесткой критики, признана законной, что в корне меняет восприятие ситуации.

Следует отметить и еще одно решение, уже самого губернатора – глава фонда «Город без наркотиков» Евгений Ройзман рассказал, что после его обращения к Мишарину через «ЖЖ» с требованием немедленно пресечь безрецептурную продажу кодеиносодержащих препаратов губернатор незамедлительно позвонил ему и пообещал вмешаться в ситуацию. По словам Ройзмана, встреча Александра Мишарина с продавцами и производителями кодеиносодержащих лекарств должна состояться в ближайшие дни.

Аппаратные успехи и взаимодействие с довольно популярным общественником приносят на текущий счет господина Мишарина в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Шолбан Кара-Оол (Республика Тыва)

в преддверии столетнего юбилея вхождения Тувы в состав России и основания Кызыла поблагодарил президента Дмитрия Медведева, подписавшего указ о проведении праздничных мероприятий, за «замечательный подарок накануне 90-летия Тувинской Народной Республики».

Напомним, что сам Кара-оол ранее выступал с аналогичной инициативой, и ее принятие федеральным центром подчеркивает лоббистский потенциал главы республики.

Однако договороспособность господина Кара-оола распространяется не только на руководство страны: например, достигнутое им с Михаилом Прохоровым соглашение позволит улучшить транспортную доступность отдаленных тувинских районов.

Успешное лоббирование интересов региона приносит на текущий счет главы Тувы в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Дмитрий Мезенцев (Иркутская область)

на прошедшей неделе запомнился экспертам «Клуба Регионов» несколькими социальными инициативами.

В частности, глава Приангарья сделал жесткое предупреждение подрядчикам объектов 350-летия Иркутска о недопустимости срыва сроков строительства, которое финансируется полностью и в установленные сроки.

Однако губернатор не ограничился «кнутом», продемонстрировав девелоперам и «пряник» – согласно целевой программе «Стимулирование жилищного строительства на период до 2015 года», объем вводимого в регионе жилья увеличится с 750 тыс. до 1 млн кв.м в год, а на реализацию программы закладывается более 39 млрд руб. из различных источников (в основном из средств федерального бюджета).

Параллельно усиливается и участие иркутских властей в ценообразовании на социально значимые продукты: при помощи стабилизации цен на ГСМ и финансирования АПК в регионе удается снижать цены на продукты питания.

Высокая социальная активность приносит Дмитрию Мезенцеву в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Михаил Мень (Ивановская область)

в рассматриваемый период продемонстрировал поддержку улучшения условий работы наркополиции и муниципальных властей.

Так, приняв участие в церемонии закладки капсулы в фундамент нового здания Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, господин Мень отметил, что «современно оборудованные помещения позволят продуктивнее выполнять следователям управления возложенные на них государственные задачи, бороться с преступностью».

В то же время для повышения эффективности работы муниципалитетов в бюджете региона заложено на соответствующие гранты 15 миллионов рублей. Как отметил ивановский губернатор, «гранты стимулируют деятельность органов местного самоуправления и направлены на поощрение достижений в работе местной власти».

Инициативы, направленные на улучшение работы силовиков и местных властей, приносят Михаилу Меню в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Юрий Берг (Оренбургская область)

подписал целевую программу «Модернизация телекоммуникационной инфраструктуры в Оренбургской области», которая позволит решить проблему организации широкополосного доступа в интернет для отдаленных районов региона.

Тем самым в области будет окончательно сформирована инфраструктура для электронного правительства и полностью обеспечен перевод государственных услуг в электронный вид.

Однако очевиден и социально-политический эффект от реализации программы: она повысит информированность и политическую активность жителей отдаленных территорий – не случайно и по итогам праймериз ОНФ господин Берг отметил, что лишь в ходе публичных обсуждений, в том числе критики власти, удалось вывести на политическую арену «ярких харизматичных выдвиженцев».

Повышение доступности власти и усиление информированности населения приносят Юрию Бергу в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Николай Виноградов (Владимирская область)

заявивший о «поддержке идей» созданного КПРФ Народного ополчения, вызвал тем самым противоречивые суждения экспертов, некоторые из которых (например, директор Независимого агентства региональных исследований Евгений Полковников) даже начали рассуждать о приближающейся отставке владимирского губернатора.

Однако более обоснованной представляется версия, согласно которой Николай Виноградов лишь дал «Единой России» возможность «легитимировать административный ресурс». Это подтверждается заявлением заместителя начальника штаба ОНФ, депутата Госдумы Михаила Бабича: «Мы будем только приветствовать, когда губернатор наконец в открытую возглавит список КПРФ и покажет, на что же способна местная коммунистическая организация».

В итоге инициатива владимирского губернатора, по большому счету выгодная как коммунистам, так и единороссам, приносит ему в «Рейтинге регионов» положительный балл.

Олег Чиркунов (Пермский край)

путем «политического торга» добившийся обсуждения своего конфликта с Юрием Трутневым при посредничестве кремлевской администрации, в целом добился своих целей: источники в окружении Трутнева заявили представителям СМИ, что Владислав Сурков порекомендовал сторонам «не ссориться».

Очевидно, что на данный момент подобная позиция Кремля в большей мере выгодна господину Чиркунову, который провел «своих» людей в ОНФ.

NB Однако пермские эксперты отмечают, что стороны договориться не смогут, а политтехнолог Александр Пахолков прогнозирует со стороны окружения Юрия Трутнева «вторую волну наката» на Олега Чиркунова.

Пока же временное перемирие приносит на текущий счет главы Прикамья в «Рейтинге регионов» положительную оценку.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 1 регионов страны.
Валентина Матвиенко (Город Санкт-Петербург)

с приближением предстоящих выборов, которые должны обеспечить ее попадание на «третью должность в государстве», все более критично оценивается экспертами и все более положительно – представителями федерального центра.

С одной стороны, политолог Валерий Хомяков заявил «Клубу Регионов», что с «упрощением» для себя задачи по выборам Валентина Матвиенко уже проиграла выборы политически, вне зависимости от их результатов.

С другой стороны – деятельность губернатора Северной столицы высоко оценили Алексей Кудрин, Сергей Степашин, а также Дмитрий Козак, все чаще называемый основным кандидатом на нынешнюю должность госпожи Матвиенко (ответственность за подготовку олимпийских объектов может быть переложена с него на ответственного за введенную наконец в строй петербургскую дамбу директора департамента Минрегиона Владимира Когана).

Расхождение экспертных оценок с оценками официальных должностных лиц лишний раз свидетельствует о сложности ситуации, в которой находится Валентина Матвиенко – в итоге на ее текущий счет в «Рейтинге регионов» поступает символический отрицательный балл.

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.