Эксперт:  с таким подходом Миронову надо быть не губернатором, а мэром Ярославля
18 июля 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 11 по 17 июля 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Москва+ 5
Магаданская область+ 5
Иркутская область+ 4
Ивановская область+ 3
Алтайский край+ 2
Еврейская АО+ 1
Республика Татарстан+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Город Санкт-Петербург- 2
Пермский край- 3

Представители губернаторского корпуса за период с 11 по 17 июля получают 7 положительных оценок и 2 отрицательные.

В середине июля были обнародованы инициативы федерального центра, направленные на повышение эффективности управления территориями. В частности, ряд идей был высказан относительно развития Дальнего Востока.

В рассматриваемый период получил дальнейшее развитие курс президента России на децентрализацию управления страной.

В частности, в ходе встречи с лидерами российских политических партий Дмитрий Медведев попросил их представить свои предложения по усилению прав местных властей.

А премьер-министр России Владимир Путин заявил о создании Фонда развития Дальнего Востока и Байкальского региона, особо подчеркнув важность инвестиций в реальный сектор и инфраструктуру регионов. При этом Владимир Путин отметил, что Фонд должен не только обеспечить реализацию инвестиционных проектов, но и взять на себя информационную и имиджевую поддержку дальневосточных территорий.

Одновременно полпред президента в ДФО Виктор Ишаев провел переговоры с руководством ВГТРК, в ходе которых господин Ишаев обратил внимание на то, что на федеральных каналах необходимо уделять больше времени событиям в округе.

Итоги недели
Улучшили
Сергей Собянин
(Москва)
Ухудшили
Олег Чиркунов
(Пермский край)
Положительные оценки заслужили главы 7 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Сергей Собянин (Москва)

продолжает поступательно развивать экономическую базу мегаполиса и создавать условия для адекватного современным требованиям восприятия работы московских властей.

Прежде всего, следует отметить ударные темпы продолжения работы по расширению границ столицы: в середине июля мэр заявил, что площадь Москвы после расширения границ увеличится в 2,35 раза (со 107 до 251 тысячи га).

Важно указать на то, что при этом действия московского градоначальника предполагают гибкий подход к правам жителей присоединяемых территорий: господин Собянин предложил внести в Мосгордуму законопроект, предусматривающий сохранение на территориях, присоединяемых к столице, собственных бюджетов и органов власти.

Параллельно московский мэр заявил о намерении преобразовать принадлежащий городу телеканал «Столица» в новый – круглосуточный, принципиально отличающийся от ныне действующего, для которого зримо характерен «провинциальный» характер.

И хотя данная инициатива Сергея Собянина не получила однозначной поддержки экспертов «Клуба Регионов», нельзя не согласиться с тем, что формированию нового образа московской власти «заточенный» под Юрия Лужкова действующий бренд телеканала как минимум не способствует.

В итоге грамотное использование представившегося уникального «административного окна», de facto снимающее предмет длительной дискуссии о необходимости объединения Москвы и Московской области, приносит столичному мэру в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Николай Дудов (Магаданская область)

получил поддержку своей социальной политики со стороны президента России: по распоряжению Дмитрия Медведева магаданский областной детдом, с просьбой о выделении денег которому обращался к президенту губернатор, получит на капитальный ремонт 12 млн. рублей.

Среди иных социальных инициатив господина Дудова – выделение неработающим пенсионерам региона бесплатных путевок для санаторно-курортного лечения, поддержка многодетных семей, очередное повышение заработной платы учителей и ряд других.

Следует отметить, что со стороны региональных парламентариев социальная политика губернатора получает единогласную поддержку.

В свою очередь, в «Рейтинге регионов» губернатор, поддержанный президентом страны и областными депутатами, получает высокие положительные баллы.

Дмитрий Мезенцев (Иркутская область)

в середине июля смог одновременно заручиться поддержкой ЮНЕСКО (в вопросах внедрения современных природоохранных технологий на БЦБК и развития экологического туризма) и в это же время продвинуть очередной крупный инвестиционный проект – предложив министру энергетики РФ Сергею Шматко запустить в регионе газохимический комплекс с оборотами около 50 млрд. рублей в год, где будет создано около 3 тыс. рабочих мест.

А поскольку посетивший регион директор Центра всемирного наследия ЮНЕСКО Кишор Рао отметил работу регионального правительства, с которым инспекционная миссия нашла полное взаимопонимание, можно говорить о продвижении господином Мезенцевым интересов развития экономики Приангарья с учетом уникального экологического значения региона.

Это приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Михаил Мень (Ивановская область)

параллельно с призывом президента Медведева об ужесточении ответственности владельцев водного транспорта принял на уровне региона решение о проверке всего водного транспорта из любых регионов, проходящего волжскую акваторию в пределах Ивановской области.

С соответствующим поручением господин Мень обратился на заседании правительства к правоохранительным органам и Комплексу развития инфраструктуры региона.

На фоне получившей широчайшее внимание СМИ катастрофы теплохода «Булгария» инициатива ивановского губернатора, не дожидающегося законотворческих действий Госдумы, выглядит крайне своевременно и приносит ему в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Александр Карлин (Алтайский край)

в ходе встречи с премьер-министром России получил поручение повысить заработную плату учителей до среднего по экономике уровня. При этом Владимир Путин предложил использовать для этого все средства, в том числе частично использовать те, «которые мы дадим на реконструкцию».

NB По мнению экспертов «Клуба Регионов», подобное поручение со стороны главы правительства существенно расширяет финансовые возможности алтайского губернатора.

Еще одно обстоятельство, выгодное господину Карлину – его избрание заместителем председателяЦентрального совета Общероссийской общественной организации «Российское аграрное движение-РАД» (напомним, что председатель РАДа – первый заместитель председателя правительства РФ Виктор Зубков).

Разрешение Владимиром Путиным использовать федеральные средства на важнейшие социальные цели и получение дополнительной возможности для лоббирования интересов алтайского АПК приносят Александру Карлину в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Александр Винников (Еврейская АО)

поддержал идею председателя областной избирательной комиссии Елены Саутиной о необходимости заключения между региональными отделениями партий перед выборами соглашения о честной политической борьбе. Следует отметить, что вслед за губернатором ЕАО идея получила поддержку и у «Единой России». При этом сам губернатор Винников заявил, что он «готов выступить арбитром в спорах по соблюдению условий этого соглашения».

Надпартийная позиция Александра Винникова, в то же время не приведшая к видимому ухудшению отношений губернатора с «партией власти», приносит не его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительную оценку.

Рустам Минниханов (Республика Татарстан)

принял активное участие в организации поисковых работ на месте гибели теплохода «Булгария». В целом к поиску погибших в Татарстане было привлечено 827 человек, 123 единицы техники. При этом глава республики оперативно заявил, что все пострадавшие и родственники погибших получат необходимую помощь.

Выплата компенсаций из бюджета республики действительно началась уже 13 июня (по 300 тыс. рублей родственникам каждого погибшего, по 100 тыс. рублей – пострадавшим; кроме того, согласно решению премьер-министра Путина, из федерального бюджета семьям погибших будет выделено по 1 млн. рублей).

Сам глава Татарстана лично посетил место крушения теплохода и заявил, что участники поисковой операции будут поощрены.

Участие в работе МЧС и иных структур на месте трагедии приносит господину Минниханову в «Рейтинге регионов» символическую положительную оценку.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 2 регионов страны.
Валентина Матвиенко (Город Санкт-Петербург)

по мнению политолога Владимира Гельмана, получает зримую поддержку Кремля в ходе «спецоперации по водворению ее в Совфед», при этом главное, что интересует федеральный центр, – отсутствие скандалов вокруг уходящего в отставку губернатора.

Однако необходимой «чистоты» политического фона подчиненные госпожи Матвиенко добиться явно не в состоянии: например, после того как Сергей Миронов фактически был принужден отказаться от продолжения прямой борьбы с госпожой Матвиенко, в противостояние с ней вступила депутат Госдумы Оксана Дмитриева, намеренная подать против губернатора Петербурга иск по обвинению в клевете.

Параллельно в самом Санкт-Петербурге было отмечено два серьезных скандала.

Первый из них связан с изъятием из продажи номера журнала «Коммерсант-Власть» с портретом губернатора Матвиенко на обложке и надписью «За сосули перед Отечеством» (в материале издания подведены итоги пребывания главы Петербурга на своем посту: напряженные отношения с президентом и переход в Совфед в качестве «почетной отставки»).

Целый ряд наблюдателей предположили, что исчезновение журнала связано с действиями подчиненных госпожи Матвиенко. (Причем сложно не согласиться с депутатом заксобрания Петербурга от «Справедливой России» Олегом Ниловым, который считает, что журнал после «пропажи» стал только популярнее).

Другая история обусловлена «стремительными темпами», какими петербургские власти 13 июля фактически разрешили контролируемому «Газпром нефтью» ЗАО «Общественно-деловой центр «Охта» построить в охраняемой ЮНЕСКО дельте Невы офисный небоскреб «Лахта-центр» высотой в полкилометра (что практически на четверть выше, чем вызывавшая столько ожесточенных споров высота башни «Охта-центра», при том что высотный регламент на соответствующем участке составляет лишь 27 метров).

И хотя устье реки Охты находится от Дворцовой площади на расстоянии 5,5 км, а участок, приобретенный Газпромом под строительство на Лахтинском проспекте, 2 – на расстоянии 9,5 км, согласно мнению некоторых специалистов, уже изложенному в общедоступных ресурсах, башня «Лахта-центра» нарушит исторические ландшафты Дворцовой площади, Стрелки Васильевского острова, панораму Петропавловской крепости и Стрелки при виде с Дворцовой площади и Дворцовой набережной.

NB Отметим лишь, что история с «Лахта-центром» разворачивается на фоне приостановки в суде еще одного градостроительного проекта властей Северной столицы – проекта планировки Ново-Адмиралтейского острова.

Развернувшиеся вокруг госпожи Матвиенко политические скандалы, очевидным образом мешающие Кремлю спокойно перевести ее в Совет Федерации, приносят уходящему губернатору в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Олег Чиркунов (Пермский край)

после выхода в начале июля компрометирующих материалов в эфире НТВ в середине месяца подвергся уже критике со стороны телеканала «Россия», что позволило некоторым СМИ предположить, будто в отношении пермского губернатора реализуется «сценарий отставки Юрия Лужкова».

Однако президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов предположил в интервью «Клубу Регионов», что критика в адрес господина Чиркунова является не консолидированной позицией федерального центра, а лишь попыткой одной из групп влияния «продавить свою точку зрения по его персоне».

Но даже в том случае, если согласованные действия федеральных телеканалов не имеют своей целью отставку Олега Чиркунова, они существенно сказываются на его имидже незадолго до федерального электорального цикла. Что, в свою очередь, ослабляет позиции губернатора и в «Рейтинге регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.