Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
6 октября 2008

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 29 сентября по 5 октября 2008 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Ямало-Ненецкий АО+ 6
Калужская область+ 5
Ярославская область+ 4
Москва+ 3
Ивановская область+ 3
Рязанская область+ 3
Хабаровский край+ 3
Республика Тыва+ 2
Приморский край+ 2
Омская область+ 2
Краснодарский край+ 2
Новосибирская область+ 1
Сахалинская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Иркутская область- 1
Тверская область- 2
Саратовская область- 2
Ульяновская область- 3
Город Санкт-Петербург- 3
Воронежская область- 3
Республика Карелия- 3
Краснодарский край- 4
Кировская область- 4
Кемеровская область- 5
Алтайский край- 5
Амурская область- 7

Представители губернаторского корпуса за период с 29 сентября по 5 октября получают 13 положительных оценок и 12 отрицательных.

Период характеризуется значительной социально-экономической и информационной активностью региональных элит – что привело не только к увеличению числа конструктивных решений, но и к росту конфликтных ситуаций.

Ключевой позитивной тенденцией периода стали внешнеэкономические и инвестиционные наработки ряда руководителей субъектов РФ (в рассматриваемый период эти процессы отмечены в ЯНАО, Калужской области, Хабаровском крае и др.). Это, безусловно, заслуживает внимания на фоне разворачивающегося глобального финансового кризиса и означает, что, несмотря на него, Россия воспринимается как достаточно надежный экономический партнер.

Популярными темами поступательного развития региональной политики остаются также государственные инвестиции (Ярославская и Новосибирская области), кадровая политика (Красноярский и Приморский края), PR- и GR-проекты (Омская область, Республика Тыва).

Среди проблем регионального развития большая часть ассоциировалась с неудачным решением PR- и информационных проблем (в рассматриваемый период эти проблемы отмечены в следующих регионах: Саратовская и Ульяновская области, Краснодарский край и Республика Карелия, Санкт-Петербург). Также весьма типичной была ситуация обсуждения отставок и назначений (Иркутская, Воронежская, Кировская и Амурская области).

Накануне Единого дня выборов 12 октября наиболее негативно для региональных глав информационная ситуация развивалась в Тверской и Кемеровской областях, а также в Алтайском крае.

Итоги недели
Улучшили
Юрий Неелов
(Ямало-Ненецкий АО)
Ухудшили
Николай Колесов
(Амурская область)
Положительные оценки заслужили главы 13 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Юрий Неелов (Ямало-Ненецкий АО)

подписал в Салехарде меморандум о социально-экономическом сотрудничестве с одной из крупнейших энергетических компаний Европы – корпорацией Eni S.P.A. (Италия). При этом генеральный управляющий корпорации Eni S.P.A. Паоло Скарони заявил: «Ямал – это важнейший сердечно-сосудистый орган энергетического мира, и мы хотим стать активным партнером региона в реализации его социальных программ».

На пользу губернатора ЯНАО послужила и оценка Российской Академии Наук, которая выразила ему благодарность за содействие в сохранении уникального объекта, являющегося всемирным культурным достоянием, – детеныша мамонта, тело которого найдено на полуострове Ямал.

Привлечение стратегического делового партнера к решению социальных вопросов (а инфраструктурных проблем, в частности транспортных, на Ямале хватает) и повышенное внимание к решению научных проблем приносит Юрию Неелову положительные оценки в «Рейтинге регионов».

Анатолий Артамонов (Калужская область)

последовательно идет по пути создания в Калужской области одного из крупнейших автостроительных центров России. Каксообщил губернатор на встрече с журналистами, к 2012 году регион будет производить до 1 миллиона автомобилей ежегодно.

При этом калужский губернатор намерен заниматься не только автомобилями, но и сельхозтехникой: в Боровском районе области Анатолий Артамонов заложил фундамент производственного центра американской компании «Джон Дир».

Следует отметить, что деятельность калужского губернатора и его команды получила высокую оценку на международном уровне. Так, 28 сентября в Кремле Президент Республики Корея Ли Мён Бак наградил Анатолия Артамонова орденом «За заслуги в дипломатической службе» высшей, I степени.

Высоко оценил деятельность команды губернатора в рассматриваемый период и член Общественной палаты РФ, руководитель комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправленияВячеслав Глазычев.

Последовательным развитием индустриального потенциала региона на фоне положительных оценок Анатолий Артамонов приносит Калужской области «плюсы» в «Рейтинге регионов».

Сергей Вахруков (Ярославская область)

3 октября принял участие в первом заседании государственной комиссии по подготовке празднования 1000-летия Ярославля, которое состоялось в Москве под руководством президента России Дмитрия Медведева. При этом президент страны отметил, что предстоящий юбилей – не только повод решить социальные проблемы древнего русского города, это еще и возможность создать для Ярославля современный международный бренд, в чем нуждается большинство отечественных городов.

Напомним, что первоначально финансирование праздника из федерального бюджета составляло 6,8 млрд. руб., из бюджета области – 7 млрд. руб. По итогам заседания комиссии сумма господдержки возросла на 13 млрд. руб. Совокупный бюджет юбилея достиг 90 млрд. руб.

Демонстрация внимания первого лица государства к развитию Ярославля приносит плюсы как городу, так и руководству региона.

Юрий Лужков (Москва)

принял участие в праздничных мероприятиях в честь 15-летия независимости Абхазии. Вместе с президентом Сергеем Багапшем он заложил в Сухуме гостиничный комплекс и пообещал, что «скоро на абхазские курорты устремятся москвичи».

Москва стала не только одним из наиболее крупных инвесторов для пострадавших от грузинской агрессии Абхазии и Южной Осетии – мэр российской столицы оказывает им своей поддержкой существенную моральную и дипломатическую помощь. Это главное положительное событие, которое эксперты «Клуба Регионов» отметили в отношении мэра Москвы за последнее время.

Михаил Мень (Ивановская область)

в конце сентября всерьез занялся проблемами развития местного самоуправления. 29 сентября губернатор принял участие в общем собрании Совета муниципальных образований Ивановской области. На нем Михаил Мень отметил, что одобряет инициативу муниципальных районов и городских округов по введению должности сити-менеджера. Это, в частности, позволит разграничить политические и хозяйственные полномочия. А на следующий день ивановский губернатор принял участие в заседании Совета руководителей органов местного самоуправления городов – областных центров субъектов Российской Федерации, входящих в Центральный федеральный округ.

Последовательное бесконфликтное решение проблем взаимодействия уровней власти нормативно-правовым путем может оказаться эффективным способом выхода из затяжных конфликтов мэров и губернаторов, характерных для многих регионов страны. Михаил Мень повышенным вниманием к данной теме принес региону положительные оценки в «Рейтинге регионов».

Олег Ковалев (Рязанская область)

продолжил практику выстраивания паритетных отношений с крупнейшими налогоплательщиками региона, отмеченную «плюсом» в предыдущем «Рейтинге регионов». В рассматриваемый период губернатор пообещал «разобраться» с компанией «Евроцемент групп», собственником ОАО «Михайлов-цемент», которое работает на территории Михайловского района Рязанской области, но уходит, по мнению губернатора, от уплаты налогов в областной бюджет.

Последовательность в деле создания региональной налоговой базы приносит рязанскому губернатору положительные очки в «Рейтинге регионов».

Виктор Ишаев (Хабаровский край)

на прошедшей неделе представил свои идеи на Дальневосточном международном экономическом форуме. Хабаровский губернатор сообщил, что по результатам проведения форума будет подготовлен пакет законодательных предложений, которые в основном будут учитывать решение социальных проблем. (Еще одна знаковая законотворческая инициатива Виктора Ишаева прозвучала на заседании Совета при полпреде в ДФО. На нем губернатор выступил за оперативное принятие долгосрочной концепции внешнеэкономического развития РФ, которое становится одним из условий успешного сотрудничества российского Дальнего Востока со странами Азиатско-Тихоокеанского региона).

Дальневосточный международный экономический форум имел и прямые экономические результаты для развития региона: Хабаровским краем подписано соглашение о сотрудничестве с Внешэкономбанком и достигнуты предварительные соглашения с вице-президентом Всемирного банка по странам Европы и Центральной Азии Сигео Кацу. А принявший участие в мероприятии председатель Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Борис Грызлов положительно оценил состояние газификации в крае.

Эксперты «Клуба Регионов» указывают на удачное проведение экономического форума и акцентируют внимание на презентации законотворческих инициатив хабаровского губернатора. Вместе с поддержкой его политики со стороны Бориса Грызлова это приносит Виктору Ишаеву положительные оценки в «Рейтинге регионов».

Шолбан Кара-оол (Республика Тыва)

с учетом нехватки в регионе политических институтов, которые могли бы предоставить площадку для обсуждения ключевых проблем развития, начал насаждать общественную жизнь «сверху». На базе Тувинского госуниверситета создано философское общество, которое призвано стать подобным «мозговым» центром.

Другим удачным шагом главы Тывы стало открытие нового кирпичного завода производительностью 15 миллионов штук кирпича в год. (Напомним, что Тыва в последнее время «лидировала» по спаду в строительной индустрии).

Каким бы вычурным не представлялся на первый взгляд ход по развитию общественной экспертизы, он видится «Клубу Регионов» очередной довольно искренней попыткой Шолбана Кара-оола развить национальное самосознание и общественную инициативу жителей республики. Это приносит ему очередную позитивную оценку в «Рейтинге регионов».

Сергей Дарькин (Приморский край)

назначил на пост первого вице-губернатора Игоря Улейского, фигура которого заслуживала высокие человеческие и профессиональные оценки у большинства опрошенных «Клубом Регионов» приморских экспертов.

С учетом неоднократно отмечавшегося кадрового кризиса в команде губернатора Приморского края, эффективное кадровое решение приносит ему позитивные баллы в «Рейтинге регионов».

Леонид Полежаев (Омская область)

привлек медиавнимание, главным образом,бюджетным посланием областному законодательному собранию на 2009 год. Послание получило неоднозначные оценки. Но в нем были обозначены наиболее сложные проблемы развития Прииртышья, в частности – монетизация льгот (регион – один из последних в стране, где немонетизирован проезд льготников). Этот и другие факты позволяют считать послание достаточно «революционным» для консервативного Прииртышья документом.

Другим медиаповодом для омского губернатора стала подготовка проведения в Омске 17 Международного юношеского турнира по греко-римской борьбе «Приз Карелина». Репортажи о встрече Леонида Полежаева с трехкратным олимпийский чемпионом также создали позитивный информационный фон для руководителя Прииртышья.

Не получившим внимания СМИ и экспертов, но весьма значимым событием недели стала телеграмма министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева на имя губернатора Леонида Полежаева, где он от имени министерства и от себя лично поздравил главу региона и всех участников уборочной страды Омской области с намолотом более 2 миллионов тонн зерна. Напомним, что низкая урожайность в регионе могла бы стать предметом критики. Официальный документ Минсельхоза РФ является признанием объективных проблем, приведших к снижению урожайности, и эффективной организации уборочной кампании в регионе.

Прошедшая неделя, по мнению экспертов «Клуба Регионов», приносит губернатору Прииртышья положительные баллы.

Александр Хлопонин (Краснодарский край)

1 октября внес в краевой парламент кандидатуру вице-губернатора Эдхама Акбулатова на утверждение в должности председателя правительства. Уже 2 октября краевой парламент с большим перевесом голосов (40 – «за», 1 – «против», 7 – «воздержались») утвердил представленную кандидатуру.

Политолог Андрей Копытов отмечает, что выбор губернатора в пользу кандидатуры Эдхама Акбулатова был вполне ожидаем и объясним с учетом преемственности курса работы краевого правительства (при экс-председателе Александре Новаке Эдхам Акбулатов являлся вице-премьером по экономическим вопросам, а в целом работает в команде Александра Хлопонина с 2002 года). Теперь Александр Хлопонин получил, по выражению экспертов, «стабильно работающее правительство во главе с предсказуемым премьер-министром».

Управляемость политической ситуацией и обеспечение стабильного функционирования исполнительной власти приносят Александру Хлопонину очередной «плюс» в «Рейтинге регионов».

Виктор Толоконский (Новосибирская область)

объявил о радикальном изменении конфигурации проекта технопарка в Академгородке: количество объектов, по его словам, «сократится вдвое-втрое».

Одной из причин «секвестирования» проекта может являться скрытое противостояние губернатора с группой новосибирских чиновников от науки. Так, председатель СО РАН Александр Асеев назвал строительство объектов технопарка на федеральных землях, находящихся в пользовании Сибирского отделения, «отчуждением земель СО РАН в пользу частного предприятия» (ООО «РосЕвроДевелопмент»).

Но проблема строительства технопарка не осталась без внимания губернатора: благодаря его усилиям,область получила поддержку правительства РФ в решении ключевых вопросов строительства. Кроме того, стало известно, что в случае отказа ООО «РосЕвроДевелопмент» от участия в проекте создания технопарка в качестве генерального инвестора его место может занять компания «Газпромбанк-Инвест», которую привлекли власти Новосибирской области.

«Клуб Регионов» в целом согласен с политическим аналитиком Дмитрием Тростниковым в том, что возможные проблемы взаимодействия между губернатором и учеными тормозят строительство технопарка. Отсутствие конструктивного диалога с одной из выраженных общественно-политических сил региона могло бы принести новосибирскому губернатору отрицательные оценки в «Рейтинге регионов». Но активная позиция губернатора, ищущего альтернативные пути выхода из проблемы, не позволяющего проекту технопарка стать нереалистичным, приносят Виктору Толоконскому положительную оценку в «Рейтинге регионов».

Александр Хорошавин (Сахалинская область)

провел пресс-конференцию для ведущих японских СМИ, в ходе которой дал конструктивную исчерпывающую оценку состояния ряда вопросов приграничного взаимодействия.

Эксперты «Клуба Регионов» отмечают, что информационная активность сахалинского губернатора ведет не только к повышению внешнеэкономического оборота региона – именно подобных презентаций на местном и региональном уровнях сильно не хватает стране для создания «нормального» мирового бренда. В связи с этим Александр Хорошавин приносит Сахалинской области положительную оценку в «Рейтинге регионов».

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 12 регионов страны.
Игорь Есиповский (Иркутская область)

несмотря на публичную поддержку со стороны руководства «Единой России» и разговоры о 100% гарантированном назначении (о чем «Клуб Регионов» неоднократно писал), накануне выборов законодательного собрания подвергся резкой критике за свой непрофессионализм.

О непрофессионализме и.о. заявили «Клубу Регионов» руководитель комиссии по вопросам регионального развития и местного самоуправления Общественной палаты РФ Вячеслав Глазычев и политический обозреватель газеты «Байкальские вести» Михаил Кулехов. В принципе, рассуждения экспертов не сводятся к тому, что следует поменять кандидатуру губернатора (едва ли это так просто, и все это хорошо понимают). В то же время у федеральных властей есть достаточно времени для того, чтобы «гарантировать» себя и выдвинуть основному претенденту требования и критерии эффективности (напомним: кандидатура губернатора объединенной Иркутской области должна быть внесена на рассмотрение областного парламента не позднее 29 ноября текущего года).

Очередная проблема на пути к должности губернатора приносит негативные очки «на счет» Игоря Есиповского в «Рейтинге регионов».

Дмитрий Зеленин (Тверская область)

столкнулся с проблемой при реализации проекта люксембургского металлургического концерна «Арселор Миттал». В Твери экологами был организован митинг протеста против строительства комбината в 4,5 км от города. Представители областной администрации объяснили «Клубу Регионов» ситуацию тем, что митинг устраивает партия «Гражданская сила», отстраненная от участия в выборах 12 октября. Но есть и другая точка зрения – среди тверских СМИ распространено мнение, согласно которому большинство жителей города выступают против строительства.

С учетом реалий предвыборной борьбы однозначной трактовки данная тема получить не может. В то же время имидж Дмитрия Зеленина, традиционно ассоциирующегося с разнообразными PR-проектами, в том числе кремлевскими, существенно страдает. Это приносит Тверской области отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Павел Ипатов (Саратовская область)

остался без министра культуры сразу по окончании Дельфийских игр. Чем бы это не объяснялось, выглядит так, будто министр выполнил тяжелую «обязаловку» и нашел себе лучшие условия работы. Помимо этой отставки, в течение истекшей недели усиленно муссировались слухи о возможной отставке заместителя председателя правительства Саратовской области, руководителя губернаторского аппарата Виктора Жданова – по оценкам СМИ, «одного из самых эффективных игроков команды Павла Ипатова».

Проявления кадрового кризиса в команде губернатора приносят Павлу Ипатову отрицательные оценки в «Рейтинге регионов».

Сергей Морозов (Ульяновская область)

столкнулся с аналогичной проблемой. Под окнами рабочего кабинета главы Ульяновской области четверо местных жителей начали бессрочную голодовку. Один из голодающих, Азат Салихов, рассказал «Клубу Регионов», что они не раз направляли обращения губернатору Сергею Морозову, однако ответ всегда был одинаковым: «Губернатор не имеет права вмешиваться в деятельность правоохранительных органов и судов, вы имеете право обратиться самостоятельно».

Реакции губернатора на голодовку не последовало, а в пресс-службе главы области «Клубу Регионов» заявили, что впервые слышат об акции протеста у стен обладминистрации.

Отсутствие реакции Сергея Морозова на проблему голодающих сопровождается «пиаром» в «традиционном для губернатора стиле»: учреждением нового регионального праздника – Дня государственного гражданского и муниципального служащего. Эксперты «Клуба Регионов» считают, что это приносит Сергею Морозову «минус» в «Рейтинге регионов».

Валентина Матвиенко (Город Санкт-Петербург)

в рассматриваемый период столкнулась с целым рядом трудностей в развитии Санкт-Петербурга и «личных» имиджевых неприятностей.

Наиболее сложной социально-экономической проблемой, обострившейся в последнее время, стал протест обманутых дольщиков, который возобновлен несмотря на заверения правительства Северной Столицы о решении данного вопроса за счет местных банков. Очевидно, банки, испытав проблемы дефицита ликвидности, не могут в данный момент легко решить рассматриваемую проблему. Теперь обманутые дольщики, перестав верить в региональную власть, выносят вопрос на уровень федерального центра.

Другим серьезным конфликтом, связанным с губернатором Санкт-Петербурга, стало обсуждение статьи «РБК daily». В ней содержатся сведения о том, что компания «Сити Строй-Инвест», родственная бизнес-структурам Сергея Матвиенко, планирует в течение 2,5 лет реконструировать здание в центре города под культурно-развлекательный комплекс. Валентина Матвиенко заявила о том, что подаст в суд на издание. (Судя по тому, что редакция «РБК daily» опиралась при подготовке материала на анализ открытых источников, перспективы подобного судебного процесса представляются для губернатора Санкт-Петербурга весьма слабыми).

Не в пользу Валентины Матвиенко как политика и активное обсуждение увеличения ее пенсии, которое ряд наблюдателей восприняли как подготовку губернатора Санкт-Петербурга к своей отставке.

Социально-экономические и информационные проблемы приносят губернатору Санкт-Петербурга отрицательные оценки в «Рейтинге регионов».

Владимир Кулаков (Воронежская область)

в последний день сентября добился изменения устава области. За 5 месяцев до окончания собственных полномочий воронежский губернатор занял также пост председателя регионального правительства.

Эксперты «Клуба Регионов» отмечают, что в большинстве случаев правительство региона эффективнее работает, когда должности губернатора и председателя правительства разделены. Кроме того, активность Владимира Кулакова скорее объясняется PR-активностью накануне рассмотрения вопроса о продлении его полномочий, чем желанием реально повысить эффективность работы исполнительной власти.

Помимо широко обсуждаемой реструктуризации регионального управления, не в пользу Владимира Кулакова ряд экономических событий. Так, в отставку ушел член его команды Иван Дубовской, запомнившийся изданию «Коммерсант» тем, что он неоднократно анонсировал масштабные инвестпроекты, которые в дальнейшем срывались. Еще одним показателем эффективности социально-экономической политики воронежского губернатора является ситуация вокруг банкротящегося ГУП «Воронежинвест», которое Владимир Кулаков неоднократно приводил в качестве примера своих достижений в АПК.

В идеологической сфере также можно выделить кризисные явления в команде губернатора: так, фактически последним из региональных глав начав сбор средств в пользу пострадавших в Южной Осетии, Владимир Кулаков компенсировал это перекладыванием груза ответственности на подчиненных. Кроме того, ключевые политические решения продолжает комментировать не сам губернатор, а его заместитель Андрей Колядин.

Судя по оценкам СМИ, можно отметить ослабление влияния Владимира Кулакова на информационную, социально-политическую и идеологическую ситуацию. Что приносит ему «минус» в «Рейтинге регионов».

Сергей Катанандов (Республика Карелия)

«отличился» тем, что не стал встречаться с семерыми голодающими из поселка Станция Шуйская, а делегировал к ним для решения вопроса министра труда и занятости Гивия Карапетова. «Да там один человек голодает, СМИ любят все преувеличивать», – сообщили «Клубу Регионов» в пресс-службе главы республики.

Отсутствие необходимого внимания к своим согражданам приносит Сергею Катанандову отрицательные оценки в «Рейтинге регионов».

Александр Ткачев (Краснодарский край)

столкнулся с очередным этапом борьбы жителей Имеретинской долины за свои права. На сей раз жители протестуют против строительства грузового порта в устье реки Мзымта (подрядчики не предоставляют жителям Имеретинской долины разрешительные документы). В то же время внятной реакции губернатора на события пока не последовало.

Очевидно, что в крае вновь складывается ситуация, мешающая нормальной подготовке к Олимпиаде. А поскольку это – ключевой проект развития для региона на ближайшую перспективу, эксперты «Клуба Регионов» отмечают ситуацию в крае очередным «минусом».

Николай Шаклеин (Кировская область)

все чаще фигурирует в материалах СМИ в качестве «без пяти минут» отставного губернатора. В СМИ озвучиваются все новые фамилии возможных претендентов на пост главы региона. (Справедливости ради следует отметить, что, по оценкам экспертов, перечень неофициально обсуждаемых кандидатов растет из-за отсутствия реальных претендентов, в связи с чем аналитики оставляют шанс быть переназначенным и действующему губернатору).

Несмотря на то, что распространяемые «слухи» о возможных претендентах растут как снежный ком, Николай Шаклеин «не намерен комментировать ситуацию». По мнению экспертов «Клуба Регионов», это свидетельствует о выходе информационной ситуации из-под контроля губернатора. Что приносит ему отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Аман Тулеев (Кемеровская область)

подвергся очередным обвинениям со стороны КПРФ. На сей раз кемеровские коммунисты направили жалобы в областную и Центральную избирательные комиссии. В них они обвинили губернатора Кузбасса в незаконной агитации против кандидатов других партий и использовании служебного положения в ходе кампании по выборам депутатов областного совета 12 октября.

(Не исключено, что таким образом центральный аппарат КПРФ «наносит ответный удар» по кемеровскому губернатору за проигранные ему Геннадием Зюгановым судебные процессы).

Можно было бы списать обвинения на обстоятельства предвыборной борьбы, но, как известно, именно Кузбасс и Алтайский край стали в последнее время объектами повышенного внимания ЦИК России.

Несмотря на то, что кемеровский губернатор продолжает демонстрировать свою «вхожесть во властные кабинеты Кремля», по мнению экспертов «Клуба Регионов», ослабление контроля над предвыборной ситуацией приносит Аману Тулееву отрицательные оценки в «Рейтинге регионов».

Александр Карлин (Алтайский край)

получил письмо главы ЦИК России Владимира Чурова, в котором выражена крайняя обеспокоенность ситуацией, складывающейся в ходе подготовки выборов депутатов Барнаульской городской Думы. Напомним, чтоконфликт вокруг выборов в городской совет Барнаула возник после того, как 77 кандидатам в городские депутаты отказали в регистрации. По 55 заявлениям решения об отказе в регистрации судами были отменены. Политолог Константин Емешин считает, что произошедшие события бросают тень на краевую власть, «потому что такого разгула и фальсификаций на выборах в России давно не было», и даже называет власть «единственным нарушителем закона».

Подобные выводы косвенно подтверждают и сами представители власти. Так, спикер краевого парламента Иван Лоор заявил, что действия городской избирательной комиссии вновь бросают тень на всю избирательную систему края.

Эксперты «Клуба Регионов» отмечают, что, даже несмотря на то, что большинство СМИ уверовали в то, что Александр Карлин «самоустранился» от электорального процесса, это не принесло ему желаемого покоя. Активно обсуждается его негласная поддержка снятых с предвыборной дистанции «независимых» кандидатов. Отметим, что некоторые детали письма Владимира Чурова можно трактовать как обвинения в сторону муниципальных властей Барнаула («…непринятие избирательной комиссией муниципального образования г. Барнаул своевременных мер по устранению недостатков в работе нижестоящих комиссий»).

Демонстрация ослабления влияния на развитие политической жизни в краевой столице, как и переход конфликта в статус «федерального скандала», приносят Александру Карлину отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Николай Колесов (Амурская область)

в рассматриваемый период отправился в Москву, где, по мнению депутата законодательного собрания области Михаила Корнеева, «должен вопрос решаться по его судьбе».

«Масла в огонь» подливает то, что накануне поездки губернатора в ходе своего визита в Благовещенск председатель Государственной Думы, руководитель фракции «Единая Россия» Борис Грызлов подверг критике состояние дел в добывающем и аграрном секторах региона. Также Борис Грызлов напомнил, что Амурская область остается одним из «лидеров» в стране по объемам контрабандного вывоза «круглого леса».

С лесозаготовками связан и еще один могущий «выйти боком» амурскому губернатору конфликт. 40 сотрудников крупнейшего в регионе лесозаготовительного предприятия «Февральсклес» объявили голодовку. Одной из ее причин голодающие называют непродуманную политику Николая Колесова по утверждению квот на наем иностранной рабочей силы. (Подчеркнем, что на данном этапе развития отношений с КНР рассматриваемая проблема представляется весьма несвоевременной).

Очередной этап обсуждения отставки амурского губернатора эксперты увязывают с полной зависимостью его дальнейшей судьбы от «решения Москвы». Вместе с критикой состояния экономики области со стороны лидера ключевой российской партии и последовавшей очередной командировкой губернатора в Москву это приносит Николаю Колесову «минус» в «Рейтинге регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.