Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
3 мая 2011

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
c 25 апреля по 2 мая 2011 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Пензенская область+ 4
Ульяновская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Тюменская область- 1
Удмуртская Республика- 1
Курганская область- 1
Брянская область- 1
Тульская область- 2
Республика Башкортостан- 2
Амурская область- 3
Новосибирская область- 4

Представители губернаторского корпуса за период с 25 апреля по 2 мая получают 2 положительных оценки и 8 отрицательных.

В рассматриваемый период федеральный центр уделил повышенное внимание политическим и экономическим вопросам развития региональной политики.

Президент России Дмитрий Медведев в конце апреля еще раз обратил внимание на необходимость доведения до конца работы по избавлению региональных и муниципальных властей от избыточных средств массовой информации, находящихся в их ведении.

В свою очередь, одним из наиболее острых вопросов периода, взятых на персональный контроль премьер-министром Владимиром Путиным, стала ситуация на топливном рынке в связи с проблемным началом действия новых положений о реализации нефтеперерабатывающими заводами России ГСМ на электронных биржевых торгах. Особенно сложной ситуация стала в середине недели в Алтайском крае, однако уже к пятнице, благодаря слаженным действиям федеральных и региональных властей с представителями вертикально интегрированных нефтяных компаний и независимыми поставщиками топлива, она была выровнена.

Итоги недели
Улучшили
Василий Бочкарев
(Пензенская область)
Ухудшили
Василий Юрченко
(Новосибирская область)
Положительные оценки заслужили главы 2 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Василий Бочкарев (Пензенская область)

получил высокую оценку опыта Пензенской области по формированию здорового образа жизни среди детей от министра образования РФ Андрея Фурсенко, который отметил: «Пенза является не самым богатым регионом. То, что здесь уделяется такое большое внимание спорту, говорит о правильной расстановке приоритетов».

NB Следует отметить, что помимо систематической поддержки спорта, губернатор Бочкарев также «без указки» давно работает в сфере противодействия распространению наркомании среди молодежи.

Высокая оценка состояния работы по пропаганде здорового образа жизни и спорта приносит Василию Бочкареву в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Сергей Морозов (Ульяновская область)

был поддержан региональным парламентом в одной из наиболее значимых своих инициатив последнего времени – о запрете продажи алкоголя в выходные дни. Отметим, что ульяновскому губернатору в целом удалось пролоббировать данный проект решения без серьезных скандалов (не считая случая с заместителем главы региона Анатолием Озерновым и обсуждения в ходе принятия).

Позитивно сказывается на имидже губернатора Морозова и его персональное внимание к ситуации в конноспортивном клубе «Фаворит», где животных довели до истощения.

В итоге конец апреля укрепляет позиции Сергея Морозова, принося ему положительную оценку в «Рейтинге регионов».

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 8 регионов страны.
Владимир Якушев (Тюменская область)

после заседания госсовета в Иркутске выступивший в своем блоге с провокационным предложением о введении уголовной ответственности для родителей наркоманов, вызвавшим большую дискуссию и множество негативных комментариев (а журнал «Коммерсант-Власть» даже виртуально наградил господина Якушева «орденом Посадки II степени»), предпринял попытку изобразить свою инициативу в качестве теста, нацеленного на оживление общественной дискуссии по рассматриваемой тематике.

В ряде случаев наиболее ожесточенные комментарии инициативы господина Якушева сводятся к тому, что она означает снятие государством с себя ответственности за борьбу с распространением наркомании, что свидетельствует о непродуманности «теста», использованного тюменским губернатором. Это приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Александр Волков (Удмуртская Республика)

выступил с очередной инициативой, призванной напомнить о его политическом существовании федеральному центру: на сей раз глава Удмуртии, не удовлетворившись ужесточением правил, предложил полностью запретить реализацию любого алкоголя в ночное время, т.к., по его мнению, «все должны быть в 11 часов дома: и дети, и мужья, и жены, заниматься семьей и ложиться спать».

По мнению опрошенного «Клубом Регионов» директора Международного института политической экспертизы Евгения Минченко, господин Волков пытается избежать участия в приближающейся, более чем вероятной, «пакетной» отставке, чем и объясняется его внезапно усилившаяся информационная активность (справедливости ради отметим, что пока ничего, кроме бурных протестов в интернете, инициативы Волкова не дают).

Спорность аргументации очередной неожиданной инициативы главы Удмуртии свидетельствует о неустойчивости его аппаратного положения и приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Олег Богомолов (Курганская область)

по мнению наблюдателей, находится в ситуации, когда любые его действия воспринимаются как подготовка к уходу с занимаемого ныне поста.

Так, слухи о включении в новый закон о губернаторе Зауралья положения о том, что для неместного губернатора должна предусматриваться оплата транспортных расходовиз бюджета, сразу же вызвали предположение о том, что господина Богомолова вскоре сменит «варяг».

Как минимум, не улучшает положение Олега Богомолова и заявление отбывающего наказание за рейдерство бизнесмена Павла Федулева, обвинившего действующего курганского губернатора в многочисленных случаях взяточничества (справедливости ради не следует исключать версию о сведении Федулевым счетов с губернатором, активным политическим противником которого он был 7 лет назад).

Ослабление политических позиций господина Богомолова приносит ему отрицательную оценку в «Рейтинге регионов».

Николай Денин (Брянская область)

опроверг сведения о том, что он владеет почти 4 тыс. га земли, заявив о том, что это «элементарная техническая ошибка, вкравшаяся в декларацию» (по уточненной информации, на деле чете Дениных принадлежит лишь 11 га земли на территории совхоза «Домашовский» и птицефабрики «Снежка»).

Между тем, накануне указанного заявления ошибочная декларация губернатора Денина вызвала широкий общественный резонанс; в СМИ высказывались и предположения, что крупные паи могли быть получены губернатором незаконным путем.

Техническая ошибка, успевшая вызвать версии о коррумпированности господина Денина, имидж которого по-прежнему находится под давлением скандалов вокруг вице-губернатора Брянской области Николая Симоненко и свердловского депутата Олега Исакова, приносит на текущий счет брянского губернатора в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Вячеслав Дудка (Тульская область)

ослабивший свое политическое влияние в регионе после скандала вокруг получения директором департамента имущественных и земельных отношений Тульской области Виктором Волковым 40-миллионной взятки, в конце апреля не смог добиться от гордумы Тулы назначения вице-губернатора Андрея Агапова на должность сити-менеджера.

NB Отметим, что накануне этого, уже четвертого по счету неудачного голосования, господин Дудка, по некоторым данным СМИ, встречался с Вячеславом Сурковым, выразившим недовольство Кремля кадровой чехардой в регионе.

Ситуация в Туле дискредитирует институт сити-менеджеров, внедряемый в ряде регионов страны, даже сильнее, чем в Благовещенске. Тем самым господин Дудка дает серьезный повод для критики данного метода управления столицами субъектов Федерации, на определенном этапе получившего поддержку федерального центра. Вкупе с явным снижением влияния тульского губернатора на общественно-политическую обстановку в регионе это приносит Вячеславу Дудке отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан)

по мнению наблюдателей, проигрывает от решения горсовета Уфы о целесообразности восстановления памятника В.И.Ленину в историческом центре города: местные эксперты полагают, что накануне выборов депутатов ГД восстановление памятника, пусть даже на внебюджетные средства, слишком выгодно коммунистам.

Параллельно, несмотря на попытки либерализации отношений с общественными организациями и СМИ, на практике отмечены конфликтные ситуации во взаимоотношениях главы Башкирии с перешедшими в оппозицию журналистами.

Явно не в пользу господина Хамитова и негативная оценка, которую Анатолий Чубайс дал экспозиции на выставке проектов в области наноиндустрии республики.

Наряду с противоречиями, возникшими во взаимоотношениях Рустэма Хамитова с рядом депутатов Госдумы РФ V созыва, представляющих интересы Башкирии, указанные политические и экономические проблемы приносят на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Олег Кожемяко (Амурская область)

подвергся резкой критике в ходе акций протеста, по мнению участников которых региональный закон о компенсациях обманутым дольщикам и вкладчикам не распространяется на 70% пострадавших.

В то же время сам губернатор Приамурья, по мнению ряда опрошенных «Клубом Регионов» наблюдателей, причастен к возбуждению уголовного дела по статье «Превышение должностных полномочий» против экс-мэра Благовещенска Александра Мигули, в течение года пытающегося восстановить свое доброе имя.

Так ли это, утверждать сложно, однако очевидно одно – большинство наблюдателей полагают, что отставка Мигули не принесла региону очевидных выгод, а сменивший его сити-менеджер Николай Неведомский, назначенный губернатором, оказался не только менее популярным, но и менее эффективным руководителем, и уже в ближайшее время будет смещен со своего поста.

Усиление социальной напряженности в регионе, причины которой персонализированы губернатором, на фоне продолжающейся борьбы за власть приносит господину Кожемяко в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Василий Юрченко (Новосибирская область)

уже традиционно имеет дело с ростом протестных настроений: 29 апреля в Новосибирске состоялся очередной марш к приемной Владимира Путина в знак протеста против постановления господина Юрченко об отмене безлимитного льготного проезда. На сей раз участие в мероприятии приняло уже около двух тысяч человек.

NB Сам губернатор Юрченко заявляет, что он не пойдет на уступки и обвиняет в организации политических акций некую группу лиц, якобы шантажирующих его с требованием оказать им личные преференции. А смена руководства регионального отделения «Единой России» (напомним, вторая за год) и усиление работы регионального правительства в общественно-политической сфере по всей видимости являются вынужденными мерами, своего рода индикаторами признания политического кризиса губернатором (параллельно законодательное собрание Новосибирской области готовит меры по ужесточению требований к организации публичных мероприятий, что лишний раз подтверждает готовность региональной власти к затяжному характеру противостояния).

Дальнейшее обострение общественно-политической обстановки в регионе приносит Василию Юрченко в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.