Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
13 декабря 2010

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
c 6 по 12 декабря 2010 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Сахалинская область+ 7
Псковская область+ 5
Республика Тыва+ 4
Республика Башкортостан+ 3
Магаданская область+ 3
Калининградская область+ 2
Город Санкт-Петербург+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Пермский край- 1
Республика Хакасия- 1
Тверская область- 1
Чувашская Республика- 1

Представители губернаторского корпуса за период с 6 по 12 декабря получают 7 положительных оценок и 4 отрицательные.

Одной из ключевых социально-экономических тем в региональной политике второй недели декабря стало обсуждение развития российского Дальнего Востока. В качестве нового этапа его интеграции в экономику страны было воспринято экспертами создание специального Фонда прямых инвестиций, de facto анонсированное Владимиром Путиным.

Весьма злободневной темой политической повестки дня для руководителей практически всех регионов стала указанная Дмитрием Медведевым необходимость отказа от «информационных костылей» в виде непрофильных государственных активов среди региональных СМИ.

7 декабря пресс-секретарь президента Наталья Тимакова сообщила «Коммерсанту», что «президент ждет предложений от руководителей СМИ о том, как сохранить региональную прессу, но сделать ее более независимой от региональных и местных властей».

Следует отметить, что информация о предстоящей приватизации медийных активов получила большое количество комментариев со стороны представителей губернаторского корпуса.

Итоги недели
Улучшили
Александр Хорошавин
(Сахалинская область)
Ухудшили
Михаил Игнатьев
(Чувашская Республика)
Положительные оценки заслужили главы 7 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Александр Хорошавин (Сахалинская область)

выступил с инициативой, призванной защитить интересы рыбной отрасли всего Дальнего Востока. Причиной обращения послужило то, что в настоящее время по формальным основаниям Росрыболовство отзывает лицензии у многих компаний округа, что может привести к срыву подготовки к путине-2011.

О реакции федерального центра пока судить рано, однако характерно, что 7 декабря в Хабаровске российский премьер Владимир Путин одобрил ряд представленных господином Хорошавиным перспективных проектов, которые должны обеспечить социально-экономическое развитие региона в ближайшей перспективе.

В очередной раз сыграл сахалинский губернатор и дипломатическую роль, отметив в ходе встречи с вновь назначенным генконсулом Японии в Южно-Сахалинске Коикэ Такаюки важность и перспективность развития отношений между нашими странами.

Отстаивание сахалинским губернатором интересов федерального округа, а также высокая оценка инвестиционных проектов региона российским премьером приносят Александру Хорошавину в «Рейтинге регионов» высокие положительные баллы.

Андрей Турчак (Псковская область)

выступил с интересной интернет-инициативой – в регионе создан специализированный сайт «Цена под контролем», предназначенный для того, чтобы с помощью пользователей получать объективную картину реального уровня цен на социально значимые товары в Псковской области.

Автор проекта «Губернаторы 2.0» Андрей Замула отметил, что в других регионах он не встречал подобных ресурсов. Как подчеркнул интернет-эксперт, глава Псковской области достаточно активно выстраивает обратную связь с населением, используя для этого в том числе и возможности глобальной сети.

Кроме того, Псковская область вошла в число регионов, которые первыми отправили программу модернизации здравоохранения на согласование в Министерство здравоохранения и социального развития РФ. Также СМИ отмечают, что регион расширит сеть офисов врачей общей практики, а при введении новой системы оплаты труда работников бюджетной сферы сотрудники скорой помощи будут выделены в отдельную категорию (как заявил сам губернатор на встрече с коллективом Локнянской центральной районной больницы, новая система не приведет к снижению заработков медиков, сообщив при этом: «Я лично несу за это ответственность, и я единственный адресат, в которого вы в случае чего можете бросить камень»).

Пакет социальных инициатив псковского губернатора, сочетающихся с эффективным применением информационных технологий, приносит ему в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Шолбан Кара-Оол (Республика Тыва)

добился очередного политического успеха: депутаты Верховного Хурала на внеочередной сессии единогласно утвердили кандидатов, предложенных главой Тувы в кабинет министров республики.

Следует отметить, что реструктуризацию управления республикой СМИ объясняют реализацией планов господина Кара-оола по оптимизации управления Тувой.

Усиление аппаратных позиций в сочетании с реализацией выбранного курса на оптимизацию системы управления приносят главе Тувы положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Рустэм Хамитов (Республика Башкортостан)

критически охарактеризовал деятельность регионального отделения «Единой России»: по мнению господина Хамитова, башкирские единороссы работают недостаточно активно.

Как отметил в интервью «Клубу Регионов» политолог Евгений Минченко, Хамитов прежде всего пытается «расставить своих людей» в политсовете (до настоящего момента там преобладали ставленники Муртазы Рахимова).

Об этом свидетельствует и тот факт, что параллельно глава Башкирии уволил министра образованияреспублики Зинната Аллаярова и понизил в должности главу башкирской филармонии Данира Гайнуллина (оба принадлежали к команде бывшего главы республики).

Поэтапное аппаратное усиление Рустэма Хамитова приносит ему положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Николай Дудов (Магаданская область)

получил поддержку представителей федерального центра в решении злободневных проблем развития Колымы.

Прежде всего стоит отметить поддержку федеральным центром стратегических направлений развития региона. В частности, на проведенной Владимиром Путиным межрегиональной партийной конференции, на которой председатель правительства РФ обозначил основные направления развития Дальнего Востока, было заявлено о том, что федеральный центр продолжит поддержку реализации в регионе ряда стратегических проектов, в частности, предусмотрены федеральные средства на продолжение строительства федеральной автодороги Якутск – Магадан.

В тактическом же плане федеральная поддержка выразилась в сделанном министром по делам чрезвычайных ситуаций Сергеем Шойгу обещании выделить региону дополнительную снегоуборочную технику.

Прямая и косвенная поддержка со стороны федерального центра улучшает позиции господина Дудова в «Рейтинге регионов».

Николай Цуканов (Калининградская область)

по результатам праймериз вошел в первую тройку партийного списка ЕР на выборах в парламент региона.

Как отмечает политолог Александр Кынев, господина Цуканова сложно воспринимать в качестве традиционного «паровоза», так как он пока еще не имеет достаточно высокого рейтинга (однако и антирейтинга действующий калининградский губернатор, в отличие от его предшественника, пока не имеет).

Заслуживает внимания и ряд инициатив Цуканова – об организации на базе эксклава экспериментальной площадки для отработки механизма отмены виз между Россией и ЕС, о проведении в Калининграде антикоррупционного форума и др.

Несмотря на то, что включение Николая Цуканова в список ЕР косвенно послужило причиной консолидации калининградской оппозиции, пока ничто не свидетельствует о том, что губернатор и оппозиция утратили обоюдную договороспособность, а само включение господина Цуканова в список «партии власти», противоречащее ее федеральным трендам, свидетельствует о том, что обострения ситуации ожидать и не стоит.

Это приносит главе Калининградской области положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Валентина Матвиенко (Город Санкт-Петербург)

9 декабря официально заявила о том, что решение о переносе «Охта-центра» в другое место принято окончательно. В этот же день госпожа Матвиенко подписала решение об отмене постановления о высотном отклонении для «Охта-центра», которое было принято правительством Петербурга в сентябре 2009г.

По мнению опрошенных «Клубом Регионов» экспертов, в указанном решении безусловно видна роль президента Дмитрия Медведева. А отсрочка с его обнародованием, по мнению депутата законодательного собрания Петербурга, активного противника строительства небоскреба Сергея Малкова, позволила властям Петербурга хотя бы отчасти «сохранить лицо».

Что позволяет скорее положительно оценить действия губернатора Северной столицы.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.
Олег Чиркунов (Пермский край)

перевел давно существующий конфликт с «Единой Россией» в публичное русло.

Глава Пермского края на политсовете партии раскритиковал руководство регионального отделения партии за то, что оно дискредитируют губернскую власть перед центральным исполкомом партии.

В «Единой России» полагают, что губернатор решил сменить руководство отделения (напомним, что руководитель отделения Геннадий Тушнолобов был реальным конкурентом Чиркунова в списке кандидатов на пост главы края, который «Единая Россия» внесла президенту РФ).

Обострение политической напряженности сразу по нескольким осям конфликта вывело противостояние из латентного состояния – в итоге выяснилось, что у губернатора накопились претензии даже к назначенному им же мэру Перми (параллельно Олег Чиркунов подверг критике и его деятельность).

Подобное развитие политической жизни через «конфликт всех против всех» в тактическом плане может усилить позиции главы Прикамья в глазах федерального руководства, но в долгосрочной перспективе, безусловно, пагубно повлияет на развитие социально-политической ситуации. Это приносит господину Чиркунову в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Виктор Зимин (Республика Хакасия)

не смог добиться принятия парламентом республики необходимого решения о финансировании грантов на поддержку государственных СМИ республики.

Опрошенные «Клубом Регионов» депутаты Верховного Совета Хакасии сходятся во мнении о том, что нужное господину Зимину решение не прошло по техническим причинам.

Однако это также определенным образом характеризует эффективность системы политического лоббирования, сложившейся в Хакасии, и приносит Виктору Зимину в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Дмитрий Зеленин (Тверская область)

«отказавшийся» в начале декабря возглавлять партсписок ЕР, попал в трагикомическую ситуацию: представители партии заявили, что никто и не предлагал тверскому губернатору подобной роли.

«В данном конкретном случае, как и в ряде других территорий, рейтинг доверия к губернатору был недостаточным для включения в первую тройку партийного списка», – заявил представителям СМИ источник-единоросс.

Очередной информационный укол не позволяет господину Зеленину спокойно выйти из поля зрения СМИ, что приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Михаил Игнатьев (Чувашская Республика)

в ходе пресс-конференции, посвященной первым 100 дням его руководства республикой, выступил с неожиданными предложениями в сфере антитабачной соцрекламы.

В частности, господин Игнатьев предложил вывесить вблизи школ социальные рекламные плакаты с изображением курящих животных – куриц, кошек, коней: «Дети что любят у нас? Любят птиц, любят кошек, любят коней и т.д. Нужно сделать их с сигарами, чтобы страшно было смотреть», – заявил глава Чувашии.

Подобный креатив вызвал сомнения у представителей ряда СМИ, а депутат Госсовета Чувашии, член комитета по социальной политике, здравоохранению, физической культуре и спорту Тамара Романова в интервью «Клубу Регионов» назвала идею «абсолютной глупостью» (и действительно, неясно, к каким последствиям может привести подобная непроверенная социальная реклама).

Непродуманность информационной инициативы в значимой для повестки дня теме ухудшает позиции Михаила Игнатьева в «Рейтинге регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.