Активист-трезвенник:  в УрФО нужен сухой закон. Ведь мы нисколько не хуже Чечни. Ведь так?
29 ноября 2010

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
c 22 по 28 ноября 2010 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Республика Коми+ 5
Краснодарский край+ 4
Камчатский край+ 2
Томская область+ 2
Калининградская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Ямало-Ненецкий АО- 1
Московская область- 1
Кировская область- 1
Владимирская область- 1
Тульская область- 2

Представители губернаторского корпуса за период с 22 по 28 ноября получают по 5 положительных и отрицательных оценок.

Истекшая неделя ознаменовалась очередными месседжами федерального центра, призывающего глав регионов усиливать обратную связь с населением. В частности, 22 ноября президент Дмитрий Медведев провел диалог с гражданами в «президентском» режиме видеоконференции, сам факт которой трактуется экспертами как прямое указание руководителям регионов и муниципалитетов активнее использовать интерактивные форматы обратной связи.

Также эксперты «Клуба Регионов» убеждены, что приоритетного внимания глав регионов требует позиция, высказанная Дмитрием Медведевым на заседании президиума Госсовета в Сыктывкаре: глава государства подчеркнул, что по закону модернизацией коммунальной инфраструктуры должны заниматься муниципалитеты; в то же время своих ресурсов для этого у них недостаточно. Поэтому необходимо создавать условия для привлечения в сферу ЖКХ частных инвесторов, а органы государственной власти регионов «должны им в этом активно помогать».

Ряд событий в сфере региональной политики свидетельствуют об усилении подготовки к предстоящим выборам. В частности, исполняющий полномочия секретаря президиума генерального совета «Единой России» Сергей Неверов заявил о принятом решении, согласно которому в ряде субъектов РФ (в частности, имеются в виду Тамбовская, Кировская и Курская области) партия откажется от практики губернаторов–«паровозов».

Очередной виток развития в преддверии выборов претерпела и тема укрупнения регионов – в частности, на повестку дня вновь вышла модель поглощения Москвой части Подмосковья, а полпред президента в СФО Виктор Толоконский даже вынужден был давать официальные комментарии по поводу возможного слияния субъектов РФ, входящих в состав округа.

Итоги недели
Улучшили
Вячеслав Гайзер
(Республика Коми)
Ухудшили
Вячеслав Дудка
(Тульская область)
Положительные оценки заслужили главы 5 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Вячеслав Гайзер (Республика Коми)

встретил в Сыктывкаре президента РФ, который провел в столице Коми заседание президиума Госсовета по вопросам развития инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса.

В своем выступлении на данном мероприятии сам господин Гайзер, в частности, предложил временно приостанавливать выдачу субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг жителям, у которых накопились большие долги, и продлить действие программы по реформированию ЖКХ.

Непосредственное участие в одном из ключевых событий внутриполитической жизни страны конца ноября приносит Вячеславу Гайзеру в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Александр Ткачев (Краснодарский край)

получил поддержку главы государства: на встрече с лидерами парламентских партий президент Дмитрий Медведев дал понять, что губернатор Краснодарского края продолжит работу на своем посту (позднее данную информацию подтвердил журналистам замглавы администрации президента РФ Владислав Сурков).

NB Тем самым, можно предположить, что меры, предпринятые господином Ткачевым в отношении ситуации вокруг массового убийства в станице Кущевской, не остались незамеченными федеральным центром.

Напомним, что ранее лидеры ЛДПР и КПРФ ставили перед главой государства вопрос о том, что глава Краснодарского края должен «понести наказание за режим криминального террора» в регионе, что было воспринято, в частности, Михаилом Виноградовым, как ослабление политических позиций губернатора Кубани.

Знаковая поддержка со стороны президента приносит Александру Ткачеву в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Алексей Кузьмицкий (Камчатский край)

поддержал исключение мэра Петропавловска Владислава Скворцова из партии «Единая Россия» (как заявил «Клубу Регионов» сам Скворцов, Кузьмицкий лично голосовал за это).

При этом отставки господина Скворцова с поста мэра потребовали не только камчатские единороссы: о том, что он будет ее добиваться, заявил и Борис Грызлов. «Сейчас мы будем доводить этот вопрос до конца. Считаю, что мы добьемся, чтобы он ушел в отставку», – подчеркнул господин Грызлов.

Отметим, что одной из причин исключения мэра из партии стало превышение в Петропавловске-Камчатском уровня роста коммунальных тарифов, рекомендованного федеральными нормативами. Таким образом, можно отметить, что партия дистанцируется от непопулярных решений; неслучайно параллельно камчатские единороссы под руководством Бориса Невзорова анонсируют проекты, которые будут представлены Владимиру Путину на межрегиональном совещании «партии власти» в Хабаровске.

А «ложкой дегтя» для господина Кузьмицкого в конце ноября стало очередное выступление представителей коренных малых народов Севера, вновь заявивших о том, что их мнение краевыми властями не учитывается.

Отставку мэра столицы Камчатки в целом можно считать делом решенным. Учитывая степень конфликтности в отношениях мэра с губернатором, даже несмотря на хронические проблемы с КМНС, это приносит последнему в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Виктор Кресс (Томская область)

в очередной раз укрепил свои позиции за счет значимых публичных заявлений полпреда в СФО Виктора Толоконского. В данном случае заявление содержало опровержение возможности присоединения Томской области к Новосибирской.

Параллельно сам господин Кресс также выступил с рядом внутрирегиональных ифедеральных инициатив.

Очевидно, что позиция полпреда является официальной и согласованной точкой зрения Кремля. На фоне высокой конструктивной активности самого Виктора Кресса она пополняет его позиции в «Рейтинге регионов» положительными баллами.

Николай Цуканов (Калининградская область)

публично пресек попытки некоторых членов своей команды инициировать появление в регионе нормативных положений о возможности замещения должности губернатора более двух сроков подряд.

По мнению большинства наблюдателей, данное решение калининградского губернатора более чем уместно. Так, независимый депутат регионального парламента Соломон Гинзбург полагает, что губернатор занял в данном вопросе взвешенную позицию, т.к. оценивать его эффективность до 2015 года рано.

NB Более того, подобная инициатива явно и недвусмысленно шла бы вразрез с федеральным трендом, согласно которому нахождение в должности губернатора более двух сроков подряд должно стать исключением из правил.

В итоге конец ноября приносит господину Цуканову в «Рейтинге регионов» положительный балл.

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 5 регионов страны.
Игорь Федоров (Ямало-Ненецкий АО)

подвергся острой критике представителей Союза промышленников и предпринимателей НАО за недостаточность усилий, направленных на поддержку развития предпринимательства в регионе. С соответствующим письмом 30 представителей бизнеса обратились к президенту страны.

В свою очередь, председатель регионального правления Союза промышленников и предпринимателей Виктор Недосветей в беседе с корреспондентом «Клуба Регионов» выразился еще более жестко, заявив, что в НАО «в отношении местных предпринимателей идет геноцид».

Выход конфликта с организацией, лоббирующей интересы региональной бизнес-среды, в публичную сферу приносит господину Федорову в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Борис Громов (Московская область)

в рассматриваемый период оказался политическим заложником предвыборной риторики двух оппозиционных парламентских партий: ЛДПР и «Справедливая Россия» практически синхронно выступили с инициативами, прямо или косвенно касающимися вариантов объединения Москвы и Московской области.

NB Небезынтересно, что при этом официальной реакции от представителей федерального центра или ЦФО, в отличие от ситуации по Томской и Новосибирской областям, не последовало.

Более вероятны скорее независимые действия системной оппозиции, конкурирующей за первенство в важной для московских избирателей теме повестки дня. Однако даже если не считать ситуацию зондированием почвы для готовящегося решения федерального центра, в любом случае она для господина Громова крайне невыгодна, что приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Никита Белых (Кировская область)

стал одним из глав субъектов Федерации, не получивших пальмы лидерства в региональном списке «Единой России». Характерно, что соответствующие публикации СМИ в ряде случаев оценивают это как политическое поражение главы Кировской области.

При этом представители оппозиции, напротив, испытывают надежды на политическую беспристрастность господина Белых: как заявил «Клубу Регионов» депутат ГД Николай Харитонов, вступление Никиты Белых в «Единую Россию» привело бы к снижению авторитета губернатора.

Сможет ли губернатор Кировской области создать «стерильные» условия для развития политической жизни в отдельно взятом регионе, неизвестно; пока же критические оценки СМИ его политико-лоббистского потенциала приносят господину Белых отрицательный балл в «Рейтинге регионов».

Николай Виноградов (Владимирская область)

проигрывает в имиджевом и политическом аспекте от начала массовых служебных проверок фактов преступлений против предпринимателей в Гусь-Хрустальном.

Более того, на фоне проверок депутат Госдумы от Владимирской области Михаил Бабич заявил, что «Единая Россия» не выдвинет Николая Виноградова на новый срок. В свою очередь, политолог Александр Кынев полагает, что ситуация в Гусь-Хрустальном искусственно подогревается политическими противниками губернатора Виноградова.

Представляется далеко не случайным политический фон, на котором сделал свое заявление господин Бабич, считающийся некоторыми экспертами главным претендентом на кресло Николая Виноградова от партии «Единая Россия». В итоге в тактическом плане владимирский губернатор проигрывает, получая в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Вячеслав Дудка (Тульская область)

публично отчитался о проведенном приеме населения в приемной Владимира Путина, о чем вышли сюжеты в государственных СМИ региона; на деле же событие прошло в свойственном тульскому губернатору, по оценкам ряда экспертов, «закрытом» режиме.

При этом представители регионального отделения «Единой России» просили СМИ «не анонсировать данное событие», дабы избежать лишнего ажиотажа.

Едва ли подобное отношение к созданию информационных поводов можно считать доброй услугой для партии власти или ее лидера; на фоне же призывов Дмитрия Медведева к усилению действенной открытости всех уровней власти ситуация вообще выглядит анахронизмом. Что приносит господину Дудке в «Рейтинге регионов» отрицательные баллы.

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.