Экс-мэр Новгорода:  сегодня доходы не покрывают муниципальный долг, по сути, город – банкрот
13 апреля 2009

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 6 по 12 апреля 2009 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Иркутская область+ 7
Воронежская область+ 5
Ивановская область+ 4
Республика Саха (Якутия)+ 3
Мурманская область+ 2
Пермский край+ 1
Красноярский край+ 1
Алтайский край+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Саратовская область- 1
Москва- 1
Чеченская Республика- 1
Республика Хакасия- 1
Оренбургская область- 2
Свердловская область- 3
Приморский край- 7

Представители губернаторского корпуса за период с 6 по 12 апреля получают 8 положительных оценок и 7 отрицательных.

Ключевой тенденцией периода в региональной политике федеральных властей стало усиление контроля над эффективностью антикризисных мероприятий, которые проводят главы регионов.

В частности, Владимир Путин поручил министру регионального развития Виктору Басаргину подготовить данные о том, насколько активно главы регионов участвуют в работе антикризисных штабов, сформированных в субъектах Федерации при участии «Единой России».

Итоги недели
Улучшили
Игорь Есиповский
(Иркутская область)
Ухудшили
Сергей Дарькин
(Приморский край)
Положительные оценки заслужили главы 8 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Игорь Есиповский (Иркутская область)

вместе с министром транспорта РФ Игорем Левитиным открыл реконструированный аэровокзал внутренних авиалиний Иркутского аэропорта. Как заявил при этом министр транспорта, удлинение полосы действующего аэропорта не снимает необходимости в строительстве нового. «Если в текущем году будет достигнуто согласование с Росэкспертизой, то уже в следующем направят средства на начало работ», – отметил господин Левитин. Тем самым, строительство объекта общей стоимость 40 млрд руб. начнется в 2010 году, а завершится к 2016 году.

Несмотря на активно распространяемые оппонентами Есиповского слухи о его «отставке», получение крупных государственных инвестиций в условиях кризиса подтверждает наличие серьезных лоббистских возможностей у иркутского губернатора и приносит ему положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Алексей Гордеев (Воронежская область)

в рассматриваемый период продолжил форматирование регионального политического пространства – если на прошлой неделе он de facto начал «зачистку» правительства Воронежской области от «людей экс-губернатора», то на этой неделе «взялся» за мэрию: Гордеев обратился с открытым письмом к мэру Воронежа Сергею Колиуху и спикеру областной Думы Александру Шипулину, потребовав отчета о распоряжении муниципальной собственностью областной столицы.

Последовательное расширение влияния в регионе подтверждает заявления Алексея Гордеева о том, что он твердо намерен укорениться в Воронежской области, и приносит ему положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Михаил Мень (Ивановская область)

продолжает выступать локомотивом антикризисной работы в регионе. В частности, при губернаторе создана рабочая группа по проработке антикризисных предложений регионального бизнес-сообщества.

Помимо организационных мер, ивановский губернатор продолжает уделять серьезное внимание имиджевым инициативам, которые серьезно повышают цитируемость региона на федеральном уровне. В частности, в рассматриваемый период Михаил Мень встретился с двумя федеральными VIP-персонами – министром образования России Андреем Фурсенко, которому он презентовал возможности программного комплекса «Электронная школа», а также с известным журналистом Владимиром Познером, вместе с которым губернатор обсудил проблему распространения ВИЧ/СПИДа.

Последовательная работа по развитию региона приносит губернатору Ивановской области очередные положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Вячеслав Штыров (Республика Саха (Якутия))

активно налаживающий в рассматриваемый период взаимодействие с компанией «АЛРОСА», получил от нее помощь в организации уникального природного парка «Живые алмазы Якутии» в Мирнинском районе. При относительно низкой «цене вопроса» (60 млн руб.) парк может стать визитной карточкой одного из богатейших регионов страны, создавая имидж края далеко не только как кладовой полезных ископаемых.

Привлечение частных инвестиций для эффективного брендирования региона приносит главе Якутии положительные оценки в «Рейтинге регионов».

Дмитрий Дмитриенко (Мурманская область)

вместе с командующим Северным флотом Николаем Максимовым активно решает проблему долгов по выплате заработной платы работниками оборонных предприятий.

В рассматриваемый период представители министерства обороны уже сообщили о перечислении 42 млн руб. в адрес Северного флота для погашения задолженности перед судоремонтными заводами.

Несмотря на то, что профсоюз работников предприятий Северного флота все же провел 10 апреля митинг против задержек выплаты заработной платы, действия губернатора заметно снизили социальную напряженность. Что приносит ему первые положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Олег Чиркунов (Пермский край)

выразил уверенность в том, что регион получит из Фонда содействия реформированию ЖКХ максимум средств на переселение людей из ветхого жилья (к настоящему времени в край уже поступило более 3 млрд руб. из Фонда содействия реформированию ЖКХ).

И, хотя по данным Минрегиона от 30 марта Пермский край возглавил печальный список регионов, наиболее пострадавших от кризиса в феврале т.г., антикризисная активность его губернатора заслуживает положительной оценки в «Рейтинге регионов».

Александр Хлопонин (Красноярский край)

6 апреля лично доложил в Горках президенту России о социально-экономической ситуации в регионе и о мерах по борьбе с кризисом, предпринимаемых краевыми властями.

Тем самым, вопрос о том, возглавляет губернатор штаб формально или он просто курирует всю антикризисную работу в регионе, в случае с Хлопониным оставлен на его собственное усмотрение.

Подобное доверие федерального центра к действиям губернатора по важнейшему направлению работы приносит Александру Хлопонину положительный балл в «Рейтинге регионов».

Александр Карлин (Алтайский край)

признан Агентством экономических новостей одним из лучших лоббистов России. Отметим, что параллельно Карлин стал одним из четырех губернаторов, вошедших в возглавляемый российским вице-премьером Игорем Сечиным Совет по развитию фармацевтической и медицинской промышленности, что также косвенно свидетельствует в пользу лоббистского потенциала губернатора края.

Еще одним событием, демонстрирующим неплохие позиции алтайского губернатора на федеральном уровне, стало выраженное министром культуры России Александром Авдеевым желание лично принять участие в проведении Шукшинских дней.

Продемонстрированный Александром Карлиным социально-экономический и общественно-культурный статус приносит ему очередной положительный балл в «Рейтинге регионов».

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 7 регионов страны.
Павел Ипатов (Саратовская область)

в рассматриваемый период подвергся сразу двум имиджевым воздействиям. Авторы публикаций в СМИ заявляют о падении личного авторитета Ипатова – в обоих случаях со ссылкой на ФОМ (хотя исходные данные на сайте данной организации пока недоступны).

Но, что более важно: вновь возобновился конфликт между господином Ипатовым и главой Саратова Олегом Грищенко. Последний обвинил губернатора в невнимании к проблемам региональной столицы, которое, якобы, ведет к снижению в городе рейтинга партии «Единая Россия».

NB Напомним, что в прошлый раз столь резкое обострение взаимоотношений двух политиков наблюдалось в середине прошлого сентября.

Тем самым, прошедшая неделя принесла саратовскому губернатору очередную дестабилизацию политической обстановки, что заставляет экспертов «Клуба Регионов» оценить его отрицательным баллом.

Юрий Лужков (Москва)

попал в сложную имиджевую ситуацию. По данным социологического опроса «Левада-центра», рейтинг мэра Москвы упал до рекордных 41%. По мнению социологов, москвичи винят столичные власти в росте коммунальных платежей и цен на товары первой необходимости.

И, хотя в сложную имиджевую ситуацию на фоне кризиса попал далеко не только московский градоначальник (стоит вспомнить, например, опубликованные на прошедшей неделе результаты исследований общественного мнения жителей Нижегородской области), для Юрия Лужкова, долгое время обеспечивавшего интересы федерального центра в столице именно благодаря своему личному авторитету у большинства москвичей, сложившаяся ситуация может стать политически фатальной.

Что и приносит московскому мэру отрицательный балл в «Рейтинге регионов».

Рамзан Кадыров (Чеченская Республика)

по мнению экспертов ЦПКР, нанес себе в рассматриваемый период имиджевый ущерб своими «эмоциональными заявлениями»относительно совершенного в ОАЭ покушения на бывшего командира батальона «Восток» Сулима Ямадаева.

Эксперты «Клуба Регионов» выделяют другую, тоже достаточно эмоциональную инициативу президента Чечни – заявление Кадырова о том, что он может выступить с законодательной инициативой о введении многоженства в республике. По мнению депутата ГД РФ, члена комитета по вопросам семьи, женщин и детей Нины Останиной, «попытка разорвать юридическое пространство даже в таком вопросе – это уже посягательство на целостность (Российской Федерации – прим. «КР»)».

Заведомо «непроходная» инициатива приносит Рамзану Кадырову отрицательный балл в «Рейтинге регионов».

Виктор Зимин (Республика Хакасия)

попытавшийся стать одним из «переговорщиков» в ситуации вокруг ООО «Абаканская горная кампания» (бывшая шахта «Енисейская»), горняки которой бастуют начиная с 1 апреля, так и не добился существенного продвижения переговоров. В итоге шахтеры объявили о продолжении акции протеста.

NB На фоне жесткой критики российским премьером губернатора Приморья данная ситуация является для господина Зимина тревожным предупреждением.

Вторая неделя апреля приносит главе Хакасии отрицательную оценку в «Рейтинге регионов».

Алексей Чернышев (Оренбургская область)

предложил местному парламенту реформировать правительство, в том числе передав полномочия председателя от губернатора его первому заместителю. За собой Алексей Чернышев намерен сохранить только губернаторский пост.

Хотя обычно разделение высших исполнительных должностей в регионах наблюдатели встречают скорее позитивно, на сей раз экспертное сообщество нашло в действиях Чернышева желание «снять с себя ответственность за неудачную антикризисную политику».

Это приносит губернатору Оренбургской области отрицательные оценки в «Рейтинге регионов».

Эдуард Россель (Свердловская область)

инициировал отзыв законопроекта, снижающего налоговую нагрузку на малый бизнес с пятнадцати процентов до пяти. В этой связи депутат свердловского Законодательного собрания, глава регионального отделения движения «Опора России» Евгений Артюх намерен обратиться к российскому премьеру Владимиру Путину с жалобой на свердловского губернатора.

Кроме того, с жалобой на Росселя обратились к федеральному центру и свердловские коммунисты, недовольные проведенной в регионе монетизацией: 6 апреля из Екатеринбурга в Москву отправлено письмо президенту страны, в котором представители КПРФ настаивают на смене главы Свердловской области.

Критика как со стороны правой, так и левой оппозиции, свидетельствует о сужении социальной базы губернатора и приносит Эдуарду Росселю отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Сергей Дарькин (Приморский край)

по мнению самых разных наблюдателей, получил очередной «сигнал» федерального недовольства, и, возможно, «последнее предупреждение» (по мнению ряда экспертов, отставка Дарькина теперь «неминуема»).

8 апреля деятельность главы Приморья жесткой критике подверг Владимир Путин. Поводом для недовольства российского премьера стала недостаточная оперативность принятия решений по оказанию социальной поддержки сотрудникам филиала ООО «Русский вольфрам» в пос. Светлогорье.

Не в пользу губернатора сказываются и продолжающиеся в регионе акции протеста автомобилистов: например, их воскресная акция во Владивостоке вновь оказалась наиболее массовой в стране.

Жесткая прямая критика со стороны главы правительства на протестном фоне приносит Сергею Дарькину существенные отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.