прокуратура:  средний размер взятки в Красноярском крае в текущем году вырос до 440 тысяч рублей
6 июля 2009

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
c 29 июня по 5 июля 2009 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Краснодарский край+ 5
Алтайский край+ 4
Хабаровский край+ 4
Республика Саха (Якутия)+ 3
Омская область+ 2
Архангельская область+ 2
Новосибирская область+ 1
Свердловская область+ 1
Кировская область+ 1
Республика Башкортостан+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Брянская область- 1
Ставропольский край- 3
Республика Бурятия- 5

Представители губернаторского корпуса за период с 29 июня по 5 июля получают 10 положительных оценок и 3 отрицательные.

Главным событием в региональной политике центральной власти стало состоявшееся в четверг в Архангельске заседание президиума Госсовета, посвященное энергоэффективности российской экономики (в первую очередь – коммунальной сферы), которое принесло известие о повышении ответственности глав регионов: как отмечает кандидат политических наук Оксана Гончаренко«коммунальные» показатели будут включены в число параметров для оценки эффективности работы региональных властей.

Неофициально же, по мнению «Независимой газеты» и «Эха Москвы», заседание было использовано для повышения ответственности глав субъектов за проявления «социальных выступлений».

Итоги недели
Улучшили
Александр Ткачев
(Краснодарский край)
Ухудшили
Вячеслав Наговицын
(Республика Бурятия)
Положительные оценки заслужили главы 10 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Александр Ткачев (Краснодарский край)

первым из глав пяти регионов, в которых с 1 июля действуют игорные зоны, продемонстрировал реальные наработки в этой сфере: в присутствии СМИ губернатор презентовал первое казино в «Азов-Сити». И, хотя сам губернатор в рулетку проиграл, по его словам, всем инвесторам, которые будут вкладывать деньги в развитие игорной зоны, будет сопутствовать удача и помогать власть.

Несмотря на то, что пока усилия краснодарских властей, уже вложивших в инфраструктуру «Азов-Сити» 900 млн руб., не поддержаны соседями – администрация Ростовской области подписала со своими инвесторами соглашения о переносе сроков строительства на два года – инвестиции Краснодарского края оправдывают себя если не экономически, то, во всяком случае, имиджево.

Успешное привлечение внимания СМИ к реализации в регионе планов федеральных властей приносит Александру Ткачеву положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Александр Карлин (Алтайский край)

в рассматриваемый период продолжил работу по приданию Алтайскому краю лица современного культурного центра Сибири – по маршруту Барнаул-Бийск начал движение новый поезд «Калина красная», названный в честь произведения Василия Шукшина. В интервью «Клубу Регионов» директор музея Шукшина Лидия Чуднова отметила, что пуск поезда будет способствовать привлечению туристов и популяризации творчества писателя.

Помимо этого, в рассматриваемый период губернатором Алтайского края активно велось взаимодействие с федеральными политиками и чиновниками – он принял в Барнауле президента ТПП России Евгения Примакова и председателя комитета Совета Федерации по аграрной политике Геннадия Горбунова.

Активная работа по продвижению экономического и культурного потенциала региона приносит господину Карлину положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Вячеслав Шпорт (Хабаровский край)

3 июля выступил с заявлением о том, чтоВнешэкономбанк предоставит заводу «Амурметалл» кредит на 5 млрд руб. (деньги выделяются на семь лет для финансового оздоровления и пополнения оборотных средств предприятия).

Тем самым хабаровскому губернатору удалось привлечь необходимые средства на предприятие, общая задолженность которого превысила 20 млрд руб., а стоимость активов уже стала ниже суммы задолженности. Что можно оценить не иначе как эффективное лоббирование интересов региональной промышленности. Это приносит господину Шпорту положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Вячеслав Штыров (Республика Саха (Якутия))

в рассматриваемый период сменил Виктора Ишаева на посту главы Ассоциации экономического взаимодействия «Дальний Восток и Забайкалье», которая включает в себя два сибирских региона (Бурятию и Забайкальский край) и все девять дальневосточных субъектов РФ.

Реальными действиями главы Якутии по интеграции с соседними регионами в рассматриваемый период стали соглашения с Магаданской областью в области совместного развития золотодобычи и энергетики (в частности, принято решение о слиянии региональных энергосистем).

Усиление лоббистских возможностей господина Штырова, сразу же подкрепленное взаимовыгодными для двух дальневосточных регионов решениями, приносит президенту республики Саха положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Леонид Полежаев (Омская область)

по мнению наблюдателей, одержал окончательную победу над своим давним оппонентом по ключевому для губернатора проекту (аэропорту «Омск-Федоровка») – руководителем ОАО «Омский аэропорт» Сергеем Кругловым, подавшим на прошлой неделе в отставку.

Главный редактор омского делового издания «Коммерческие Вести» Марат Исангазин в интервью «Клубу Регионов» назвал отставку директора аэропорта политической победой Леонида Полежаева, а сам губернатор Прииртышья так прокомментировал последние события, связанные с аэропортом: «Мы одержали победу над мафией, и не только омской. Если бы этого не произошло и мы не начали бы строительство нового аэропорта, то Омск остался бы в стороне от активной экономической жизни».

NB Несмотря на дальнейшие демарши господина Круглова, напомним, что интерес к строительству аэропорта «Омск-Федоровка» уже проявили немецкая фирма HOCHTIEF AirPort GmbH и Европейский банк реконструкции и развития, а параллельно с отставкой Сергея Круглова авиакомпания «Трансаэро» начала выполнение регулярного рейса по маршруту Омск-Москва-Омск на Боинге-737.

Сложно не согласиться с мнением Марата Исангазина в его оценке ситуации – отставка господина Круглова подчеркивает силу политических и аппаратных позиций Леонида Полежаева. Что приносит губернатору положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Илья Михальчук (Архангельская область)

обеспечивший проведение в Архангельске заседания президиума Госсовета, также презентовал близкий к теме заседания проект автономного энергоцентра и выступил с запоминающимся заявлением о том, что к 2015 году Архангельская область намерена полностью отказаться от федерального субсидирования коммунального энергетического комплекса.

Но больше всего привлекло внимание экспертов «Клуба Регионов» то обстоятельство, что 2 июля во время посещения Архангельского государственного технического университета министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко заявил, что «сегодня речь должна идти о принципиальном решении со стороны руководства страны о том, можем ли мы в достаточно сложных экономических условиях сделать шаг и продолжить создание сети федеральных университетов. Если данное решение будет принято, думаю, Архангельск окажется в этом строю одним из первых».

Тем самым, губернатор добился успеха в длительном процессе лоббирования создания в Архангельске федерального университета – в решении задачи, которая уже казалась нерешаемой (напомним, что еще чуть менее года назад господин Фурсенко реагировал на идею создания федерального университета в Архангельске словами: «Вправе ли Архангельск претендовать на то, чтобы понятие университета в Архангельске сохранилось?»).

Начало движения с мертвой точки одного из важнейших для имиджа региона проектов приносит господину Михальчуку положительные баллы в «Рейтинге регионов».

Виктор Толоконский (Новосибирская область)

обратившийся к генеральному прокурору РФ Юрию Чайке с просьбой проверить правомерность желания владельцев предприятия обанкротить ОАО «Новосибирский металлургический завод им.Кузьмина», добился своего: возбуждено уголовное дело по ст.196 УК РФ (преднамеренное банкротство), отвечать по делу будет либо генеральный директор, либо собственник завода.

Своевременные меры губернатора по предотвращению проблемы приносят ему положительный балл в «Рейтинге регионов».

Эдуард Россель (Свердловская область)

29 июня в сопровождении представителей силовых ведомств провел антикризисное совещание на Баранчинском электромеханическом заводе и договорился с владельцами предприятия о выплате всех задолженностей до 1 августа.

При этом вопрос поставлен господином Росселем крайне жестко и увязан с правами собственности на предприятие.

Усиление социальной антикризисной активности губернатора Среднего Урала приносит ему в «Рейтинге регионов» положительный балл.

Никита Белых (Кировская область)

пытается оригинальным способом решить проблему оттока населения из депрессивной Кировской области – губернатор заявил, что кировские выпускники, которые наберут высокие баллы на ЕГЭ и при этом предпочтут кировские вузы столичным, получат за это по 100 тыс. руб.

На улучшение имиджа региона направлена и другая широко обсуждаемая инициатива – возвращение Кирову исторического имени Вятка.

В рассматриваемый период губернатор заявил, что вопрос о переименовании столицы региона в Вятку будет впервые решаться «по-честному» – на референдуме.

Тем самым, Никита Белых достаточно грамотно уходит от противостояния с КПРФ, да и вообще от конфликта – с одной стороны, к ускорению процесса переименования призывают правозащитники, с другой – против него выступают коммунисты.

Активизация работы по закреплению в Кировской области молодежи и «ребрендингу» региона приносят господину Белых очередной положительный балл в «Рейтинге регионов».

Муртаза Рахимов (Республика Башкортостан)

на прошедшей неделе смог закрепить успех, достигнутый в ходе визита в республику Владислава Суркова. В отставку был отправлен глава администрации президента Башкирии Азамат Сагитов (причиной отставки которого «Эхо Москвы» называет то, что он «преждевременно поставил крест на своем начальнике», – или, как более деликатно отметил в интервью «Клубу Регионов» политолог Альберт Мифтахов, «когда какие-то скандалы были, связанные с именем Рахимова, не проявлял должного рвения для того, чтобы контрпропагандой заниматься»).

Место Сагитова занял гендиректор компании «Башкирэнерго» Николай Курапов, один из друзей сына президента Башкирии.

Закрепление достигнутого тактического успеха, конечно, не отменяет в долгосрочной перспективе линии на замену господина Рахимова. Тем не менее, на рассматриваемом интервале его политические позиции несколько укрепились, что и приносит главе республики положительный балл в «Рейтинге регионов».

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 3 регионов страны.
Николай Денин (Брянская область)

в очередной раз не сумел эффективно урегулировать отношения с общественностью. На этот раз против губернатора выступили более трех тысяч предпринимателей, которые прошли маршем от центрального рынка Брянска до зданий городской и областной администраций с плакатами «Президент России, защити нас от произвола губернатора». Участники митинга потребовали отставки губернатора и мэра, которых они заподозрили в попытках передать муниципальный рынок (МУП «Комплекс») частным лицам.

Комментируя «Клубу Регионов» ситуацию вокруг центрального рынка Брянска, Николай Денин заявил: «Я гарантирую, что ни одно рабочее место не будет сокращено. Я гарантирую, что не будет простого увеличения арендной платы».

Возможно, на фоне усиления контроля федеральных властей за проявлениями социальной нестабильности губернатор действительно сдержит свое обещание. Пока же имиджевый удар со стороны малого бизнеса приносит ему в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Валерий Гаевский (Ставропольский край)

оказался в рассматриваемый период на острие критики президента России по вопросу чрезмерно высоких цен на медпрепараты – в Ставрополье за полгода цены на лекарства выросли больше всего, на 37% (в среднем по России – на 11,5%).

Уже не первую неделю Ставрополье привлекает внимание своими проблемами – это и нерешенный окончательно вопрос межнациональных отношений, а теперь еще и лекарственное обеспечение. Вместе с тем господин Гаевский активно отреагировал на поручение президента об усилении контроля за ценами на лекарства. Однако сохраняющийся общий негативный фон отрицательно влияет на баллы ставропольского губернатора в «Рейтинге регионов».

Вячеслав Наговицын (Республика Бурятия)

несмотря на продолжающуюся вторую неделю голодовку железнодорожников в Бурятии, не только не решил проблему, но даже не предпринял (в рассматриваемый период) попытки встретиться с участниками акции протеста.

По мнению наблюдателей, президент республики не вмешивается в ситуацию, не желая портить отношения с главой монополии Владимиром Якуниным (в том числе по причине того, что последний входит в число VIP-персон, включенных в оргкомитет по подготовке празднования 350-летия вхождения Бурятии в состав России).

Выжидательная позиция главы региона приносит ему отрицательные баллы в «Рейтинге регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.