Минздрав Якутии:  с отравлением госпитализированы 20 воспитанников интерната
1 июля 2013

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 24 по 30 июня 2013 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Приморский край+ 5
Республика Саха (Якутия)+ 4
Хабаровский край+ 4
Республика Хакасия+ 4
Ухудшили свои позиции за минувший период
Москва- 1
Московская область- 2
Новосибирская область- 3
Воронежская область- 5

Представители губернаторского корпуса за период с 24 по 30 июня получают по 4 положительные и отрицательные оценки.

На последней неделе июня неожиданные последствия возымела кампания по сдаче единого государственного экзамена: заместитель министра образования и науки Игорь Реморенко предложилисключить результаты ЕГЭ из критериев оценки деятельности губернаторов (поскольку, как отмечают эксперты, именно стремление глав регионов «выглядеть хорошо» зачастую приводит к завышению результатов единого госэкзамена).

Кроме того, министр образования и науки Дмитрий Ливанов потребовал, чтобы главы тех регионов, в которых были допущены крупные нарушения при проведении ЕГЭ, приняли соответствующие кадровые решения. «Сейчас идет проверка в тех регионах, где аномально высокое количество 100-балльных работ. Мы будем требовать в этих регионах от губернаторов кадровых решений в сфере образования, очень серьезных», – заявил Ливанов на совещании в правительстве России.

Представляет определенный интерес составленный Агентством экономических новостей рейтинг лучших лоббистов России среди глав регионов по итогам мая 2013 года. По-прежнему первое место в списке, ежемесячно публикуемом «Независимой газетой», занимает врио мэра Москвы Сергей Собянин, который находится на лидирующей позиции с 2012 года.

Среди глав регионов вторую строчку занял лидер Чечни Рамзан Кадыров, оттеснив на третье место президента Татарстана Рустама Минниханова. Губернатор Кубани Александр Ткачев и глава Тюменской области Владимир Якушев набрали одинаковое количество очков и разделили четвертую и пятую позиции.

Рейтинг губернатора Пермского края Виктора Басаргина понизился в связи с тем, что в мае ему не удалось убедить депутатов краевого заксобрания принять лоббируемый им законопроект о предоставлении налоговых льгот «Газпрому», а уверенные победы на праймериз «Единой России», на которых определялись кандидаты для выдвижения на должность глав регионов, привели к увеличению политического веса исполняющего обязанности губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта и руководителя Республики Ингушетия Юнус-Бека Евкурова.

Представители губернаторского корпуса за период с 24 по 30 июня получают по 4 положительные и отрицательные оценки.

На последней неделе июня неожиданные последствия возымела кампания по сдаче единого государственного экзамена: заместитель министра образования и науки Игорь Реморенко предложилисключить результаты ЕГЭ из критериев оценки деятельности губернаторов (поскольку, как отмечают эксперты, именно стремление глав регионов «выглядеть хорошо» зачастую приводит к завышению результатов единого госэкзамена).

Кроме того, министр образования и науки Дмитрий Ливанов потребовал, чтобы главы тех регионов, в которых были допущены крупные нарушения при проведении ЕГЭ, приняли соответствующие кадровые решения. «Сейчас идет проверка в тех регионах, где аномально высокое количество 100-балльных работ. Мы будем требовать в этих регионах от губернаторов кадровых решений в сфере образования, очень серьезных», – заявил Ливанов на совещании в правительстве России.

 

Представляет определенный интерес составленный Агентством экономических новостей рейтинг лучших лоббистов России среди глав регионов по итогам мая 2013 года. По-прежнему первое место в списке, ежемесячно публикуемом «Независимой газетой», занимает врио мэра Москвы Сергей Собянин, который находится на лидирующей позиции с 2012 года.

Среди глав регионов вторую строчку занял лидер Чечни Рамзан Кадыров, оттеснив на третье место президента Татарстана Рустама Минниханова. Губернатор Кубани Александр Ткачев и глава Тюменской области Владимир Якушев набрали одинаковое количество очков и разделили четвертую и пятую позиции.

Рейтинг губернатора Пермского края Виктора Басаргина понизился в связи с тем, что в мае ему не удалось убедить депутатов краевого заксобрания принять лоббируемый им законопроект о предоставлении налоговых льгот «Газпрому», а уверенные победы на праймериз «Единой России», на которых определялись кандидаты для выдвижения на должность глав регионов, привели к увеличению политического веса исполняющего обязанности губернатора Хабаровского края Вячеслава Шпорта и руководителя Республики Ингушетия Юнус-Бека Евкурова.

Итоги недели
Улучшили
Владимир Миклушевский
(Приморский край)
Ухудшили
Алексей Гордеев
(Воронежская область)
Положительные оценки заслужили главы 4 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Владимир Миклушевский (Приморский край)

приступил к практической фазе создания региональной общественной палаты (эксперты считают, что без личной инициативы Миклушевского регион остался бы одним из трех субъектов РФ, где нет подобного органа гражданского контроля).

Комментируя ситуацию, председатель думы Владивостока Елена Новицкая подчеркнула, что Миклушевский, заняв пост губернатора, начал активно привлекать общественность к решению наиболее значимых вопросов, в частности создал общественные экспертные советы по различным отраслям экономики. Кроме того, во Владивостоке реализуется проект «Народная экспертиза», в рамках которого на обсуждение жителям города вынесен ряд предложений по обустройству краевого центра. Добавим, что в этом же тренде находится встреча губернатора с представителями молодежного правительства Приморского края – работающего на общественных началах коллегиального консультативного совещательного органа.

Неудивительно, что глава Приморья стал единственным среди дальневосточных губернаторов, вошедших в мае в топ-10 медиарейтинга глав субъектов РФ, заняв по итогам месяца шестое место из 83 и первое среди глав регионов ДВФО.

Активизация обратной связи с населением приносят на текущий счет господина Миклушевского в «Рейтинге регионов» положительные баллы.

Егор Борисов (Республика Саха (Якутия))

выступил на состоявшемся в Якутске заседании совета при полпреде президента РФ в ДФО Викторе Ишаеве с докладом о подготовке к новому отопительному сезону, в том числе внеся ряд предложений по оптимизации его мероприятий, все из которых полпред в ДФО поручил включить в решение совета, отметив, что Борисов глубоко владеет ситуацией в республике.

На фоне подобных оценок не удивляет тот факт, что в рейтинге «Лучшие лоббисты России» Агентства экономических новостей по итогам мая глава Якутии занял 14-ю строчку, снова став лучшим среди дальневосточных руководителей субъектов РФ.

По словам главы республики, в этом году на подготовку объектов коммунального хозяйства и энергетики власти Якутии зарезервировали более 27 млрд руб., что на 6 млрд руб. больше, чем годом ранее – средства пойдут на замену ветхих сетей, модернизацию оборудования и техники. Параллельно Егор Борисов предпринял меры по интенсификации в регионе жилищного строительства и стимулированию возведения инновационного жилья.

Лоббистские успехи и жилищно-коммунальные наработки укрепляют позиции господина Борисова в «Рейтинге регионов». 

Вячеслав Шпорт (Хабаровский край)

подвел достаточно убедительные промежуточные итоги краевой программы развития дошкольного образования, действие которой будет пролонгировано до 2016 года (при этом уже к настоящему моменту очередь в детсады Хабаровского края сократилась в 5 раз), порекомендовав поддерживать государственно-частное партнерство, а также заявив об усилении поддержки института опекунства (размер вознаграждения опекунам в регионе планируется увеличить на 255%).

NB Отметим, что доля детей, находящихся на воспитании в замещающих семьях, увеличилась в регионе с 52% в 2009 году до 64% в текущем.

На этом фоне электоральные позиции господина Шпорта накануне сентябрьских выборов главы региона выглядят достаточно устойчиво, даже несмотря на отмеченный в ходе предвыборной борьбы рост конкуренции.

Это приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительные оценки. 

Виктор Зимин (Республика Хакасия)

в рассматриваемый период получил поддержку со стороны полпреда президента в СФО Виктора Толоконского, который в ходе визита в республику посетил прошедший с размахом III международный историко-культурный форум, где заявил, что работа властей региона по поддержке села дает свои результаты, и подчеркнул, что будет содействовать Хакасии в реализации ряда проектов, включая строительство Хакасского национального театра путем выделения средств из резервного фонда президента.

На фоне столь активной поддержки со стороны полпреда в ходе конференции «Единой России» и.о. главы Хакасии Виктор Зимин был выдвинут кандидатом на пост главы республики. При этом, по мнению опрошенных «Клубом Регионов» экспертов, среди выдвиженцев парламентских партий, РПР-ПАРНАС и «Патриотов России» Зимину нет реальных конкурентов ни по политическому весу, ни по узнаваемости.

Так, политический аналитик Александр Чернявский прогнозирует, что «если Зимин не сделает каких-то заметных ошибок во время избирательной кампании, то он должен победить с большим перевесом».

Эффективно использованные информационные поводы и поддержка статусного политика, с одной стороны, и сильные ходы на пути к победе на предстоящих выборах, с другой, усиливают позиции господина Зимина в «Рейтинге регионов». 

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 4 регионов страны.
Сергей Собянин (Москва)

несмотря на всемерно демонстрируемое лидерство и в лоббистской сфере, и в предвыборной гонке (о чем свидетельствуют решение и.о. градоначальника избавиться от скандальных избирательных норм – использования открепительных удостоверений и дополнительных списков - и демонстрация готовности «делиться» подписями муниципальных депутатов, а также заявление ЛДПР о готовности подписать меморандум о честных выборах, предложенный врио мэра), все же имеет дело с крайне сложной и фрагментированной электоральной ситуацией.

Если на пост мэра столицы в понедельник претендовало 24 конкурента Собянина, то в конце недели эта цифра выросла уже до 29 человек, а РПР-ПАРНАС своим кандидатом на пост мэра Москвы выдвинула Алексея Навального.

Беспрецедентный рост конкуренции усиливает риски предвыборной кампании, не столько повышая легитимность ожидаемого избрания Собянина, сколько путая избирателей и размывая электоральную базу и.о. мэра – это приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» символический негативный балл. 

Андрей Воробьев (Московская область)

в конце июня столкнулся с усилением политической борьбы за кресло главы Подмосковья: в частности, значительно активизировался претендент на пост губернатора от партии «Яблоко» Геннадий Гудков, который подал в Мособлизбирком документы на участие в выборах и стал уже 13 кандидатом.

Усилил свою деятельность и предвыборный штаб Гудкова, который возглавил космонавт-испытатель Сергей Нефедов, началась активная кампания по торпедированию «юридических» электоральных инструментов Воробьева, хотя еще совсем недавно эксперты отмечали бездействие Гудкова.

На этом фоне активность Андрея Воробьева дает основания предполагать, что сам он целиком втянулся не столько в предвыборную кампанию, сколько в системный конфликт с местными элитами: по его настоянию принял решение об отставке глава Можайского муниципального района Дмитрий Беланович, а экс-губернатор Подмосковья Борис Громов заявил о своем намерении оставить кресло сенатора и перейти в Госдуму.

Столь резкий рост предвыборной конкуренции и конфликтности элит ослабляет позиции господина Воробьева в «Рейтинге регионов». 

Василий Юрченко (Новосибирская область)

в рассматриваемый период столкнулся с резкой критикой, с которой на один из его знаковых проектов обрушилась областная контрольно-счетная палата.

КСП представила заключение по результатам анализа реализации долгосрочной целевой программы «Развитие промышленно-логистического парка на территории Новосибирской области», в котором аудиторы заявили, что вливание бюджетных средств в уставный капитал ОАО «Агентство инвестиционного развития», которое занимается развитием промпарка, не способствовало реализации проекта развития на сумму, адекватную затратам областного бюджета.

В свою очередь, господин Юрченко подверг критике выводы КСП, обвинив ее в некомпетентности, непрофессионализме и бухгалтерском подходе.

Так это или нет, открытый конфликт с контрольным финансовым органом ослабляет позиции Василия Юрченко в «Рейтинге регионов».

Алексей Гордеев (Воронежская область)

судя по последним событиям, окончательно теряет контроль над развитием ситуации в области: губернатор даже не отреагировал на беспорядки на территории Еланского медно-никелевого месторождения, где митингующие общественники сломали забор и подожгли принадлежащую УГМК геологоразведочную технику (при этом экологам сообщили, что губернатор находится в отпуске).

NB Заметим, что беспорядки носили поистине драматический характер: в них приняли участие около тысячи человек. Митингующие сожгли две буровые установки, огнем повреждена дизельная электростанция, автомобили и документы рабочих, трое полицейских получили телесные повреждения.

Напомним, что в мае этого года воронежский губернатор заявлял, что разработка никеля не начнется, если население будет против, тем не менее по факту работы продолжаются, и теперь общественники прямо называют одним из виновников сложившейся ситуации губернатора.

По мнению политолога Оксаны Гончаренко, для Гордеева настал такой момент, когда надо вмешаться в ситуацию и либо принять чью-то сторону, либо найти компромисс. Эскалация конфликта неизбежно привлечет внимание федерального центра, «а он крайне негативно оценивает такие явления, как неспособность губернатора контролировать ситуацию на подведомственной территории».

Самоустранение господина Гордеева от решения злободневной проблемы делает губернатора Воронежской области главным «минусовиком» текущего «Рейтинга регионов».

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.