Экс-мэр Новгорода:  сегодня доходы не покрывают муниципальный долг, по сути, город – банкрот
24 июня 2013

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 17 по 23 июня 2013 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Иркутская область+ 7
Еврейская АО+ 6
Амурская область+ 5
Волгоградская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Москва- 1
Пермский край- 1
Владимирская область- 2

Представители губернаторского корпуса за период с 17 по 23 июня получают 4 положительные оценки и 3 отрицательные.

В рассматриваемый период в региональной политике федерального центра получили развитие наработки, сделанные в начале июня. В частности, по итогам успешно прошедшего учебного курса для глав регионов появилась информация о том, что в управлении по вопросам государственной службы и кадров администрации президента в скором времени появится департамент государственного обучения, который займется повышением квалификации региональных лидеров на постоянной основе.

Параллельно заявлено о согласовании в правительстве проекта ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов РФ на 2014-2018гг.». На реализацию программы потребуется 38 млрд руб. Это компромиссный вариант программы (полный оценивался в 124,6 млрд руб.), однако даже в указанном виде финансирование работы по внедрению в массы идей толерантности является для России беспрецедентным. 

Итоги недели
Улучшили
Сергей Ерощенко
(Иркутская область)
Ухудшили
Светлана Орлова
(Владимирская область)
Положительные оценки заслужили главы 4 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Сергей Ерощенко (Иркутская область)

в ходе визита в регион премьер-министра Медведева принял вместе с ним участие в запуске в эксплуатацию новой технологической линии по производству целлюлозы предприятия группы «Илим» в городе Братске мощностью 720 тыс. тонн в год – самом крупном инвестиционном проекте в отечественном лесном комплексе за последние 30 лет (объем инвестиций по одним данным составляет 29 млрд руб., по другим – 31,1 млрд руб.). При этом специалисты отмечают, что ожидается снижение нагрузки на окружающую среду за счет вывода из эксплуатации устаревшей технологической линии по производству целлюлозы, что созвучно идеям совещания по экологическим проблемам, проведенного Медведевым в Приангарье.

По итогам встреч с губернатором Иркутской области премьер Медведев также дал поручение поддержать региональные проекты по развитию транспортной инфраструктуры – дорог, модернизации аэропорта Братска и обновления парка воздушных судов. Также российский премьер сообщил о том, что правительство страны готовит план развития моногорода Байкальска и Слюдянского района.

Активные контакты с руководителем российского правительства по инвестиционно емким проектам приносят на текущий счет Сергея Ерощенко в «Рейтинге регионов» значимые позитивные оценки. 

Александр Винников (Еврейская АО)

в ходе Петербургского форума подписал с китайскими инвесторами соглашение о строительстве железнодорожного моста через Амур в районе села Нижнеленинское в ЕАО и города Тунцзян в КНР.

Наблюдатели отмечают, что новый переход станет частью стратегического Евроазиатского транспортного коридора, он повысит конкурентоспособность российской продукции на внешнем рынке, сократив ее путь до потребителей в странах АТР на 1,5 тыс. километров. Начало работ запланировано уже на октябрь 2013 года.

Заметим, что возведение моста может придать новый импульс и развитию экономики самой ЕАО: в частности, к масштабному обувному производству на ее территории испытывают интерес вьетнамские инвесторы.

Крупнейший по масштабам автономии инвестиционный транспортный проект усиливает позиции господина Винникова в «Рейтинге регионов». 

Олег Кожемяко (Амурская область)

получил поддержку главы Минсельхоза РФ Николая Федорова, заявившего в ходе визита в Амурскую область о том, что президент Путин поддерживает распространение опыта Приамурья по созданию кормовой базы в другие регионы страны, при этом Федоров отметил, что регион является лидером российского Дальнего Востока по степени развития аграрного сектора.

Отметим, что визит Федорова – первый за 17 лет приезд в регион главы профильного министерства, и он позволяет Амурской области рассчитывать на федеральную поддержку пяти приоритетных программ развития АПК.

Это укрепляет позиции Олега Кожемяко в «Рейтинге регионов». 

Сергей Боженов (Волгоградская область)

в конце июня фактически перешел к ручному управлению регионом: в частности, он пообещал найти 86 млн руб. на создание Центра восстановительного лечения для детей-инвалидов, деньги на который отказались выделить областные депутаты.

Также в ходе двухчасовой прямой линии Боженов пообещал сделать кадровые выводы в отношении чиновников областного Минздрава, если те не смогут решить проблему обеспечения населения лекарствами, и пристыдил чиновников администрации Волгограда, которые за четыре последних года потратили на собственное содержание почти на 2 млрд руб. больше нормы. Косвенно в качестве критики городских властей можно воспринять и решение губернатора о выделении (в 2013-2014гг.) 3,5 тыс. бесплатных земельных участков многодетным семьям.

Нужно заметить, что местные элиты явно не намерены сложа руки ждать дальнейших ходов, усиливающих губернатора-«варяга»: в рассматриваемый период в интернете появились сведения о том, что его супруга якобы владеет фирмой за рубежом, на что Боженов отреагировал очень жестко, потребовав реакции компетентных структур. В свою очередь жена губернатора Ольга Боженова документально опровергла информацию о том, что она является совладелицей компании Beconstructorg Ltd, зарегистрированной в Латвии.

Эксперты «Клуба Регионов» отмечают, что в непростой политической конъюнктуре Сергею Боженову удается постепенно усиливать свои позиции в регионе, что приносит на его текущий счет символический положительный балл. 

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 3 регионов страны.
Сергей Собянин (Москва)

инициировавший меморандум о честных выборах, столкнулся с ситуацией, когда все более-менее сильные кандидаты от оппозиции отказываются подписывать предложенный и.о. градоначальника документ. При этом наиболее принципиальные оппоненты Собянина рискуют «застрять» в муниципальном фильтре.

В итоге все претенденты на пост мэра, кроме самого Собянина, могут оказаться техническими, не способными реально конкурировать с ним, предупреждают эксперты. Политолог Владимир Слатинов такой расклад сил называет «Собянин плюс технические кандидаты».

Если противоречия между штабом и.о. мэра и оппозиционными силами и далее будут усиливаться, при этом ни одной фамилии реально оппозиционного кандидата в бюллетене не окажется, ожидаемая победа Собянина никак не повысит его легитимности.

Неблагоприятный прогноз приносит на текущий счет господина Собянина в «Рейтинге регионов» негативную оценку.  

Виктор Басаргин (Пермский край)

уволивший 19 июня директора Музея современного искусства PERMM Марата Гельмана, одновременно пообещал «перезагрузить» фестиваль «Белые ночи».

Параллельно было принято решение провести доскональную проверку расходования бюджетных средств, выделенных на фестиваль «Белые ночи», и деятельности лиц, «отвечающих за содержательную сторону мероприятий». А изъятые из пермского музея современного искусства картины художника Василия Слонова переданы на экспертизу для проверки на экстремизм.

Политолог Олег Подвинцев отмечает, что для самого Басаргина последствия этого решения тоже «будут носить неоднозначный характер» и что решение губернатора принято под давлением, «а значит, является проявлением слабости». Сам же Гельман от скандала только выигрывает.

Поставленный в безвыходную ситуацию пермский губернатор получает на свой текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательный балл. 

Светлана Орлова (Владимирская область)

в конце июня получила достаточно неприятный сюрприз в лице относительно сильного конкурента на губернаторских выборах: на внеочередной конференции ЛДПР выдвинут координатор владимирского отделения партии Владимир Сипягин.

Сам по себе этот факт не меняет существенно предвыборный расклад сил, однако символичным представляется то, что ранее представители ЛДПР обещали Орловой всестороннюю поддержку.

В то же время КПРФ выдвинула в качестве кандидата на пост владимирского губернатора первого секретаря регионального отделения партии Анатолия Боброва, который считается ставленником экс-губернатора Николая Виноградова, который в свою очередь возглавит партийный список на выборах депутатов заксобрания, чтобы пройти от него в Совфед без губернаторской поддержки.

Конфликты в расстановке предвыборных сил показывают, что Светлане Орловой так и не удалось мобилизовать владимирские элиты на свою сторону, что ослабляет ее позиции в «Рейтинге регионов». 

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.