Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
17 июня 2013

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 10 по 16 июня 2013 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Москва+ 8
Иркутская область+ 4
Ульяновская область+ 1
Ухудшили свои позиции за минувший период
Самарская область- 1
Московская область- 3
Тульская область- 5

Представители губернаторского корпуса за период с 10 по 16 июня получают 3 положительные оценки и 3 отрицательные.

Главным событием июня, безусловно, стал прошедший в столичном Большом Манеже учредительный съезд движения «Народный фронт – за Россию», лидером которого был избран президент Владимир Путин. Выступая после этого события, президент поручил губернаторам помогать «Общероссийскому народному фронту»: «Очень прошу вас оказывать представителям «Фронта» содействие в их работе». Президент рассчитывает, что представители движения будут участвовать в выборах различного уровня, а также считает, что ОНФ «будет еще одним дополнительным инструментом, еще одним способом коммуникации между различными органами и уровнями власти и общественностью, между гражданским обществом и властными структурами».

При этом одной из главных задач ОНФ Владимир Путин назвал контроль за работой чиновников всех уровней, в том числе губернаторов, а, по данным СМИ, главам регионов указали на дистанцию между ними и движением президента. Правда, опрошенные «Клубом Регионов» региональные политологи считают, что осуществлению реального контроля за работой губернаторов и региональных чиновников представителями ОНФ помешает несколько причин: присутствие среди самих «фронтовиков» чиновников, которым придется «контролировать самих себя», а независимые общественники просто не смогут понять, хорошо или плохо работают власти, в силу своего недостаточного профессионализма в данной сфере.

Сразу после съезда губернаторы посетили прошедший в Подмосковье трехдневный обучающий семинар-совещание «Основы эффективного менеджмента в XXI веке». На площадке, которую организовали специалисты Сбербанка, российские и зарубежные эксперты, губернаторам рассказали о стратегии развития регионов и создания благоприятного инвестиционного климата.

Следует особо отметить, что на обучающем семинаре для губернаторов, посвященном современным технологиям управления, Владимир Путин выступил с жесткой критикой глав регионов, обвинив их в «кулуарности». «Решения принимаются кулуарно, без широкого общественного обсуждения и экспертизы. Реальная работа подменяется так называемыми мероприятиями. А нам нужны результаты», – заявил он.

«Учитывая, что экономические проблемы нарастают, а груз ответственности все больше спихивается на регионы, естественно, Центр вынужден повышать экономическую квалификацию региональных управленцев. Такие мероприятия полезны, особенно когда экономическая грамотность многих управленцев оставляет желать лучшего», – считает политолог из Новосибирска Дмитрий Пучкин.

Итоги недели
Улучшили
Сергей Собянин
(Москва)
Ухудшили
Владимир Груздев
(Тульская область)
Положительные оценки заслужили главы 3 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Сергей Собянин (Москва)

в середине июня заявил, что он пойдет на сентябрьские выборы градоначальника в качестве самовыдвиженца.

NB Напомним, что еще в феврале текущего года мэр отрицал возможность близких выборов, заявляя: «Я пока не чувствую такого желания москвичей. По тем опросам, которые у нас есть, процентов 70-80 москвичей не хотят никаких досрочных выборов. Считают, что надо работать, а не заниматься политикой. Я считаю, что определены сроки выборов, можно в эти сроки и избираться». Как видим, под воздействием политической необходимости планы мэра радикально изменились.

Лидер «Единой России», премьер-министр РФ Дмитрий Медведев на встрече с руководством партии призвал единороссов обеспечить поддержку и.о. мэра Москвы, однако сам Собянин дистанцировалсяот «Единой России», чтобы быть близким «всем москвичам», и сделал ряд громких заявлений о том, что он будет бороться с нелегальной миграцией, пресекать пропаганду гомосексуализма и др.

Помимо Собянина, баллотироваться на пост мэра намерены лидер «Яблока» Сергей Митрохин, оппозиционер Алексей Навальный, первый вице-спикер Госдумы Иван Мельников (КПРФ). О своем желании участвовать в выборах также заявили экс-министр экономики, лидер партии «Гражданская инициатива» Андрей Нечаев и находящийся под домашним арестом лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов.

В данном отношении представляют интерес результаты опроса, опубликованные научно-исследовательским институтом социальных систем при МГУ: за Сергея Собянина свои голоса готовы отдать 54% москвичей, 13% голосуют за то, чтобы вернуть бывшего градоначальника Юрия Лужкова, а 12% хотели бы видеть на месте столичного мэра Михаила Прохорова.

В то же время удачно разыгранная и.о. мэра политическая комбинация заставила миллиардера Прохорова, которого эксперты называли единственным реальным конкурентом Собянину, отказался от борьбы на выборах московского мэра.

По большому счету, выборы градоначальника уже выиграны, что делает Сергея Собянина лидером текущего «Рейтинга регионов».

Сергей Ерощенко (Иркутская область)

как и прогнозировалось еще в марте, победил в праймериз по определению общеобластного списка кандидатов «Единой России» на выборы депутатов заксобрания региона: свои голоса за Ерощенко отдали 67% участников голосования.

Параллельно сам господин Ерощенко активно занимался решением текущих вопросов, в частности, в сфере энергетики и развития бизнеса в регионе.

Наработки главы Приангарья получили признание и на федеральном уровне. В частности, заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Анатолий Булдаков заявил, что опыт Иркутской области по созданию лесной биржи планируется распространить на всей территории России (напомним, что ранее многие эксперты отмечали инновационный подход главы региона в решении проблем отрасли).

Демонстрация политической влиятельности и признание эффективности идей иркутского губернатора представителями федерального центра усиливает его позиции в «Рейтинге регионов». 

Сергей Морозов (Ульяновская область)

начал реализацию своей старой идеи о создании проекта «Музей СССР», в рамках которого на родину Ленина планируется привлекать туристов из Китая и других социалистических стран.

Наблюдатели отмечают два основных недостатка идеи – отсутствие необходимой инфраструктуры и кадровая чехарда в губернаторском окружении, отвечающем за реализацию культурных и туристических проектов.

На этом фоне на текущий счет господина Морозова в «Рейтинге регионов» поступает лишь символический позитивный балл. 

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 3 регионов страны.
Николай Меркушкин (Самарская область)

во время своей пятичасовой пресс-конференции подверг критике собственное областное правительство за отсутствие командного духа и заявил о необходимости применения в регионе ручного управления на годы вперед.

Опрошенные «Клубом Регионов» самарские наблюдатели отмечают, что выстроенная Меркушкиным в Мордовии система в более сложной Самарской области в любом случае не приживется. Поэтому предполагаемый «импорт» в Самару мордовских кадров, о котором предупреждает главный редактор экспертного портала «Засекин.Ру» Сергей Лейбград,все равно принципиально проблемы не решит.

Мероприятия по силовому внедрению в региональное управление привычных схем, ставку на которые Николай Меркушкин делает вместо нормального командообразования, приносят на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательный балл.

Андрей Воробьев (Московская область)

несмотря на все призывы Путина к открытости губернаторов, все сильнее втягивается в предвыборные скандалы. Например, подозрения у наблюдателей от оппозиции вызвало заявление и.о. главы Подмосковья о том, что сентябрьские выборы губернатора пройдут без видеонаблюдения (зато врио губернатора Московской области и руководство ВГТРК подписали соглашение о модернизации телеканала «Подмосковье», который переходит на более широкую сетку вещания).

Вызывает опасение у наблюдателей и задача по преодолению барьера муниципального фильтра: по мнению депутата Госдумы от ЛДПР Ирины Горьковой, оппозиционным кандидатам преодолеть его будет крайне сложно, поскольку сам инструмент фильтра «заточен» под кандидата от партии власти.

В целом кампания господина Воробьева пока не вызывает реальных нареканий в злоупотреблении должностным положением, однако постоянное сужение коридора возможностей оппонентов говорит о ее высоких рисках, ослабляя позиции врио главы Московской области в «Рейтинге регионов».

Владимир Груздев (Тульская область)

стал очередным российским чиновником, которого сообщество «Диссернет» обвинило в плагиате: более того, в кандидатской Груздева якобы обнаружено рекордное количество плагиата – 168 страниц из 182.

NB Напомним, что ранее эксперты «Диссернета» обнаружили плагиат в диссертациях губернатора Санкт-Петербурга Георгия Полтавченко, главы Рязанской области Олега Ковалева и пензенского губернатора Василия Бочкарева.

Индивидуальный рекорд делает господина Груздева главным «минусовиком» текущего «Рейтинга регионов». 

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.