Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
3 июня 2013

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 27 мая по 2 июня 2013 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Иркутская область+ 4
Хабаровский край+ 4
Волгоградская область+ 2
Ухудшили свои позиции за минувший период
Калининградская область- 1
Республика Алтай- 2
Пермский край- 2
Кемеровская область- 3
Свердловская область- 4

Представители губернаторского корпуса за период с 27 мая по 2 июня получают 3 положительные оценки и 5 отрицательных.

Главной проблемой региональной политики, заслужившей внимание руководства страны на прошедшей неделе, стало состояние жилищно-коммунального комплекса. Как признал президент Путин на заседании Госсовета, к настоящему времени износ основных фондов ЖКХ достиг 80%. Заменить нужно почти половину всех тепловых, водопроводных и канализационных сетей, а из ветхих домов расселить около 720 тысяч человек. В целом на первичное восстановления фондов ЖКХ стране требуется не менее 9 триллионов рублей.

NB Вместе с тем президент согласился с предложением губернатора Нижегородской области Валерия Шанцева изменить порядок и объемы софинансирования ремонта аварийного жилья для каждого региона конкретно. В частности, губернатор предложил уменьшить федеральное финансирование с 80 до 50%, повысив региональное с 20 до 50%.

Усилил свою региональную риторику и премьер-министр Дмитрий Медведев, который провел селекторное совещание, посвященное доступности в регионах дошкольного образования.Обращаясь к губернаторам, Медведев пояснил, что в текущем году из федерального бюджета на строительство детских садов регионы получат дополнительно 50 миллиардов рублей.

При этом российский премьер поручил губернаторам и Министерству образования и науки обеспечить скорейшее поступление субсидий на строительство детских садов в регионах. Обращаясь к главам субъектов РФ, Медведев подчеркнул, что выделяемые средства должны идти исключительно на строительство детских садов.

Еще одной темой общения премьер-министра с губернаторским корпусом стало предложение отбирать эффективных управленцев из регионов в федеральное правительство по рекомендации глав субъектов РФ: премьер предложил схему, при которой губернатор мог бы «представить определенное количество людей, допустим, в федеральное правительство, рекомендуя их на какие-то позиции в министерствах». 

Итоги недели
Улучшили
Сергей Ерощенко
(Иркутская область)
Ухудшили
Евгений Куйвашев
(Свердловская область)
Положительные оценки заслужили главы 3 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Сергей Ерощенко (Иркутская область)

выступил с рядом знаковых инициатив, нацеленных на усиление в регионе политического представительства. В частности, он поддержал прямые выборы мэра Братска: по мнению Ерощенко, «у всенародно избранного мэра, давшего обещания, повышается уровень ответственности перед населением». Аналогичные инициативы главы Приангарья касаются закона о выборах: по мнению наблюдателей, они «помогут расширить возможности для участия партий в политической жизни региона». Еще одно политическое решение иркутского губернатора касается запрета для чиновников покупать за бюджетные деньги автомобили дороже 1 млн 200 тыс. руб.

В экономической сфере господин Ерощенко продолжает работу над развитием авиационного транспорта Приангарья. В частности, губернатор Иркутской области сообщил, что в регионе может появиться предприятие по сборке самолетов малой авиации, а также выступил с инициативой создания в регионе единого образовательного авиационного центра.

Подводя итоги первого года нахождения Ерощенко у кормила иркутской власти, опрошенные «Клубом Регионов» эксперты дали в целом положительные оценки. В частности, политолог Сергей Шмидт считает, что губернатор сумел удачно выстроить свою репутацию, причем «область почувствовала, что в отличие от предшественника, который много внимания уделял пиару, у нас появился губернатор, который занимается решением конкретных проблем».

Положительные оценки первого года нахождения Сергея Ерощенко в должности иркутского губернатора на фоне интересных инициатив в политической и экономической сферах приносят на его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительные оценки. 

Вячеслав Шпорт (Хабаровский край)

выиграл праймериз «Единой России» для определения кандидата на выборы губернатора, набрав при этом 97,9% голосов.

По мнению политолога Евгения Чадаева, Шпорт выиграл «за счет глубокого понимания всех проблем Хабаровского края, за счет того, что знает управленческих людей в каждом муниципальном образовании».

Эксперты «Клуба Регионов» полагают, что победой на праймериз партии власти врио хабаровского губернатора практически обеспечивает себе переизбрание на очередной срок, что усиливает его позиции в «Рейтинге регионов». 

Сергей Боженов (Волгоградская область)

наложивший в марте запрет на использование коллективных счетчиков в домах, где после их установки объем общедомовых расходов по электроэнергии, холодной и горячей воде увеличился, получает поддержку своей идеи как со стороны населения, так и в плане заинтересованности данным опытом в других регионах и на федеральном уровне.

Напомним, что постановление №104-п, регламентирующее расчеты жителей за услуги ЖКХ в многоквартирных домах, было принято в ответ на многочисленные жалобы собственников квартир. И в настоящее время становится ясно, что оно действительно экономит деньги жильцов.

Позитивный эффект действий господина Боженова в русле федеральных трендов на стабилизацию ситуации в ЖКХ приносит на текущий счет волгоградского губернатора в «Рейтинге регионов» положительные баллы. 

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 5 регионов страны.
Николай Цуканов (Калининградская область)

попытавшийся отклонить прокурорский протест и отстаивавший свою точку зрения в судах, подчистую проиграл сражение с надзорным органом: Верховный суд тоже встал на сторону прокуратуры, предписав губернатору устранить нарушения. Сам же Цуканов, согласно прокурорскому постановлению, должен теперь привлечь к дисциплинарной ответственности провинившихся чиновников.

Это приносит ему в «Рейтинге регионов» символический отрицательный балл. 

Александр Бердников (Республика Алтай)

в конце мая получил имиджевый укол от прокуратуры: его прошлогоднее постановление «О сакральных местах» признано незаконным и противоречащим федеральному законодательству.

Заметим, что ранее принятие постановления о защите сакральных мест сам Александр Бердников называл «нужным и необходимым республике», а его подготовка была жестом, компенсирующим санкционирование республиканским правительством разрешения на строительство газопровода в Китай через священное для коренного населения плато Укок.

Можно предположить, что в результате отмены знакового постановления социальная поддержка господина Бердникова со стороны местного населения существенно снизится, что ослабляет его позиции в «Рейтинге регионов».

Виктор Басаргин (Пермский край)

столкнулся с жестким противодействием части лояльных экс-губернатору Олегу Чиркунову депутатов краевого заксобрания, повторно не давших принять губернаторский законопроект о льготах для «Газпрома», несмотря на личное присутствие Басаргина на заседании парламента.

Формальной логикой противников законопроекта является то, что в случае его принятия за ближайшие три года газовый монополист недоплатит в бюджет края 7 млрд руб. Фактически же, по мнению политолога Олега Подвинцева, пермское заксобрание, сформированное под экс-главу края Чиркунова, после смены губернатора так и не смогло перестроиться, что и стало причиной кризисов.

Отсутствие влияния на законодательный орган региона ослабляет позиции Виктора Басаргина, принося ему в «Рейтинге регионов» негативные оценки. 

Аман Тулеев (Кемеровская область)

вновь не смог найти общего языка с руководством Новокузнецка, в итоге приняв отставку мэра Валерия Смолего, который ушел со своего поста после критики со стороны главы региона: по мнению Тулеева, «в связи с систематическими неисполнениями его указаний дальнейшее пребывание Смолего на посту главы может привести к критической ситуации в городе».

До выборов нового мэра куратором города назначен замгубернатора по промышленности, транспорту и предпринимательству Сергей Кузнецов, которого называют основным кандидатом на должность главы Новокузнецка. Правда, даже в случае избрания и он (Кузнецов) не застрахован от «гнева» главы региона: напомним, что в 2010 году кандидатуру Смолего на пост мэра депутатам горсовета также рекомендовал глава Кузбасса после того, как предшественник Смолего Сергей Мартин ушел в отставку при схожих обстоятельствах – после «трудного разговора» с губернатором.

Бесконечная перетасовка собственных креатур подчеркивает кадровые ошибки Амана Тулеева, целенаправленно не дающего ни одному из своих ставленников закрепить собственные устойчивые аппаратные позиции. По мнению экспертов «Клуба Регионов», в стратегическом плане это ослабляет самого господина Тулеева, что приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» отрицательные оценки.

Евгений Куйвашев (Свердловская область)

многим пожертвовавший ради достижения компромисса с мэрией региональной столицы, в итоге так и не смог обеспечить накануне выборов мэра политического консенсуса. В частности, одна из подконтрольных мэрии газет опубликовала критический материал о вице-губернаторе Якове Силине, который должен был стать единой кандидатурой области и города, а сам губернатор опроверг какие-либо договоренности с мэрией.

В свою очередь, и сам Силин, ведущий агрессивную предвыборную кампанию, заявил, что он не участвует ни в каких договоренностях, тем самым поставив крест на самой возможности реализации компромиссного сценария, что, в свою очередь, дает шанс оппозиции.

На этом конфликтном фоне политологи и эксперты подвели итоги первого года нахождения господина Куйвашева во главе Среднего Урала. Среди плюсов первого года эксперты называют поддержку крупных проектов предшественников, таких как «Экспо2020» и ИННОПРОМ, а также решение вопроса с неразграниченными землями Екатеринбурга. В то же время, по мнению наблюдателей, среди основных скандалов губернатора – конфликты с главой фонда «Город без наркотиков» Евгением Ройзманом и экс-редактором интернет-портала «URA.Ru» Аксаной Пановой. Вообще же, по мнению политолога Георгия Гаврилова, высокая конфликтность – главный минус губернатора Куйвашева.

Выводы экспертов, в полной мере подкрепляемые повесткой дня, ослабляют позиции Евгения Куйвашева в «Рейтинге регионов». 

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.