прокуратура:  средний размер взятки в Красноярском крае в текущем году вырос до 440 тысяч рублей
29 апреля 2013

Рейтинг оценок деятельности руководителей субъектов Федерации
С 22 по 28 апреля 2013 года

Улучшили свои позиции за минувший период
Приморский край+ 8
Сахалинская область+ 7
Республика Тыва+ 5
Хабаровский край+ 5
Республика Ингушетия+ 4
Ухудшили свои позиции за минувший период
Кировская область- 1
Удмуртская Республика- 4

Представители губернаторского корпуса за период с 22 по 28 апреля получают 5 положительных оценок и 2 отрицательные.

Одной из проблем центр-региональных отношений, вскрывшихся в ходе прямой линии с президентом, оказались недостаточные темпы повышения заработной платы работников медицинской сферы. В итоге Владимир Путин согласился с предложением ведущего прямой линии – наказывать глав регионов, в которых не производятся дополнительные выплаты медработникам.

Президент высказал опасения, что средства, переведенные в регионы, просто остались на счетах или потрачены на другие цели. В этом случае речь идет о недоработке правительства и региональных властей, которые должны были проконтролировать проведение выплат. «Необходимо узнать, куда ушли деньги, возвратить их и выплатить. Деньги точно перечислены в регионы, но не дошли до людей. Если они истрачены на другие цели – это нарушение», – подчеркнул президент.

Параллельно глава Минздрава Вероника Скворцова объявила, что будет лично разбираться с каждым случаем невыплаты врачам в регионах положенных зарплат, однако отметила, что прямых способов воздействия на глав субъектов РФ у министерства нет.

NB По данным временно исполняющего обязанности главы Росздравнадзора Михаила Мурашко, в некоторых субъектах заработки медработников понизились на 10%, а вообще проблема затронула врачей в Тюменской, Ивановской, Калужской, Ярославской, Свердловской и Брянской областях, в Ставропольском крае, Мордовии, Кабардино-Балкарии и в Республике Коми. Еще в семи регионах наблюдается снижение зарплат среднему медицинскому персоналу.

Среди региональных исследований конца апреля стоит выделить очередную разработку коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг». Его эксперты проанализировали ситуацию в 20 регионах, где за период с декабря 2011г. сменились губернаторы. За грамотно выстроенные отношения с федеральным центром, населением, местными элитами и бизнес-сообществом главы Ленинградской и Томской, а также врио губернатора Московской области названы авторами исследования наиболее эффективными из 20 руководителей регионов, назначенных в последние полтора года. 

Итоги недели
Улучшили
Владимир Миклушевский
(Приморский край)
Ухудшили
Александр Волков
(Удмуртская Республика)
Положительные оценки заслужили главы 5 регионов, информация о которых наиболее активно распространялась в рассматриваемый период.
Владимир Миклушевский (Приморский край)

единственный из глав регионов получил одобрение президента в ходе прямой линии Владимира Путина, отметившего, что он полностью доверяет главе Приморья. «Губернатор Приморья – опытный руководитель. Он возглавлял Дальневосточный федеральный университет, до этого работал в высшей школе. Думаю, он обеспечит развитию Приморья достойную интеллектуальную составляющую», – сказал Путин.

Также господин Миклушевский усиливает свои позиции благодаря активной инвестиционной политике. В частности, в рассматриваемый период завод «Соллерс» во Владивостоке официально открыл производство автомобилей Mazda 6. В торжественной церемонии принял участие губернатор Приморского края, который отметил, что такое производство положительно сказывается на экономике региона, а производство этой модели начинается «одновременно с Японией».

Отметим, что в конце апреля глава Приморья рассмотрел еще два крупных инвестиционных проекта на территории региона – проект по строительству высокотехнологичного угольного терминала мощностью 20 млн тонн в год и первый на Дальнем Востоке завод по глубокой переработке сои по уникальной технологии, мощностью 250 тыс. тонн в год.

Прямое одобрение работы Миклушевского главой государства на фоне внедрения в Приморье крупных современных производств делает губернатора главным «плюсовиком» «Рейтинга регионов». 

Александр Хорошавин (Сахалинская область)

в рассматриваемый период провел в Японии масштабную презентацию потенциала Сахалинской области, встретился с представителями японских властных структур и бизнес-кругов. По итогам мероприятия заявлено о том, что островной регион намерен развивать взаимовыгодное сотрудничество с Японией в сфере освоения ресурсов, развития объектов энергетики и энергосетевой инфраструктуры, аквакультуры, лесопромышленного комплекса, спорта и туризма.

Всего правительство Сахалинской области представило 34 предложения экономического и гуманитарного сотрудничества, в том числе 7 проектов в области ТЭК и инфраструктуры, 6 – в сфере рыбопромышленного и лесопромышленного комплекса, 6 – туризма, 15 – межрегионального обмена. Также состоялось 22 встречи, в которых приняли участие представители 14 российских и 22 японских компаний.

А одним из наиболее серьезных вопросов, поднятых Хорошавиным в ходе своего визита, стало обсуждение с заместителем министра экономики, торговли и промышленности Японии Сасаки Нобухикоперспектив создания транспортного коридора между Европой и Азией через Сахалин и Хоккайдо.

Плодотворный визит главы Сахалинской области в обладающую колоссальным потенциалом развития сотрудничества соседнюю страну приносит на текущий счет господина Хорошавина в «Рейтинге регионов» высокие положительные оценки. 

Шолбан Кара-Оол (Республика Тыва)

подводя итоги первого года своего второго губернаторского срока, получил высокие оценки экспертов, по мнению которых главе Тувы за это время удалось «сдвинуть с мертвой точки» ряд глобальных инфраструктурных проектов, привлечь для их реализации поддержку федерального центра и обеспечить в регионе политическую стабильность.

В рассматриваемый период лоббистский потенциал Кара-оола подтвердило принятое министром спорта России Виталием Мутко решение о выделении региону 800 млн руб. на строительство культурно-спортивного комплекса в поселке Каа-Хем, о поставке в Туву 10 мини-стадионов и федеральной поддержке возведения пяти спортивных объектов.

Постоянное присутствие в топ-списке 25 самых влиятельных губернаторов и вхождение в число наиболее информационно открытых глав регионов подчеркивает высокий политический и аппаратный статус, заработанный главой Тувы, принося на его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительные оценки.

Вячеслав Шпорт (Хабаровский край)

в конце апреля провел рабочую встречу с председателем правления ОАО «Газпром» Алексеем Миллером, в ходе которой были обсуждены вопросы выполнения плана по газификации региона и подготовка нового соглашения между краем и компанией по социальным вопросам.

NB Отмечено, что с 2008 по 2012гг. компания уже направила на эти цели 2,6 млрд руб., а на следующий этап программы правительство региона направляет 3,9 млрд руб., «Газпром» – 4 млрд руб. В целом же на развитие краевого ТЭК энергетическими и топливными компаниями в период 2013-2014гг. планируется направить около 40 млрд руб. инвестиций.

Помимо инфраструктурных проблем, Вячеславу Шпорту удается достаточно успешно решать и социальные. По мнению министра здравоохранения РФ Вероники Скворцовой, которая провела в Хабаровске совещание по итогам реализации программ модернизации здравоохранения на Дальнем Востоке, полностью освоить средства на модернизацию здравоохранения в 2011-2012гг. удалось только в Хабаровском крае, в связи с чем министр назвала регион передовым и призвала соседние регионы изучать и перенимать опыт работы хабаровских властей.

А в ходе состоявшейся в Москве встречи с министром спорта Виталием Мутко хабаровский губернатор обсудил перспективы получения федерального финансирования региональных спортивных объектов. При этом Мутко высоко оценил работу по развитию спорта, которая проводится в крае, и пообещал поддержать предложения краевых властей по строительству новых спортивных сооружений.

Демонстрация успешного сотрудничества с руководителями ключевых инфраструктурных компаний и ряда федеральных социальных ведомств подчеркивает усиление аппаратных позиций господина Шпорта, принося на его текущий счет в «Рейтинге регионов» позитивные оценки.

Юнус-Бек Евкуров (Республика Ингушетия)

по мнению экспертов, усиливает свои позиции благодаря принятому Съездом народа Ингушетии и утвержденному Народным собранием Ингушетии решению отказаться от прямых выборов главы республики.

Поскольку действующий глава Ингушетии всецело поддержал это решение своим авторитетом, политические наблюдатели уверены: республику возглавит именно Евкуров, фактически уже возглавивший список претендентов от «Единой России».

В частности, заместитель председателя комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести Общественной палаты РФ Асламбек Паскачев полагает, что вероятность назначения Евкурова составляет 90%.

Эффективное проведение в жизнь курса Кремля, явно усиливающее позиции самого господина Евкурова, приносит на его текущий счет в «Рейтинге регионов» положительные баллы. 

Негативную оценку деятельности заслужили в рассматриваемый период главы 2 регионов страны.
Никита Белых (Кировская область)

по мнению экспертов, продолжает предпринимать бесполезные попытки не ассоциироваться с делом Алексея Навального и не занимать ни одну из сторон.

Напомним, экс-советник кировского губернатора Алексей Навальный и предприниматель Петр Офицеров обвиняются в растрате имущества госпредприятия «Кировлес». На прошедшей неделе состоялось фактически первое заседание суда, на котором прокурор Сергей Богданов зачитал обвинительное заключение. Господин Богданов сообщил, что, по версии следствия, в 2009г., будучи советником губернатора Белых, Навальный организовал хищения лесопродукции на сумму более 16 млн руб. Следователи полагают, что КОГУП «Кировлес» под давлением господина Навального заключал невыгодные контракты с Вятской лесной компанией, возглавляемой знакомым Навального Петром Офицеровым, и продавал ей лес по заниженной цене.

Кроме того, стало известно, что губернатору Кировской области, несмотря на его неоднократные заявления о том, что он не планирует «какого-то личного присутствия» на судебном процессе по делу «Кировлеса», все же придется там появиться в качестве свидетеля. Об этом заявил адвокат Навального Вадим Кобзев (о том, что глава региона вызван в суд, ранее сообщал и депутат ГД Александр Хинштейн).

Пока же Никита Белых, вместо изложения собственной позиции в суде, предложил сторонникам своего экс-советника, желающим приехать в Киров на процесс по делу «Кировлеса», осмотреть местные достопримечательности. А следующим сообщением в своем блоге на эту же тему Белых разместил продолжение путеводителя по Кирову для тех, кто намерен посетить город. На этот раз в своем путеводителе Белых подробно рассказал, как и откуда можно добраться до Кирова, а в качестве подарков и сувениров порекомендовал выбирать дымковскую игрушку и «замечательные детские игрушки» фабрики «Весна».

Попытки не поссориться ни с одной из сторон самого освещаемого за последние годы судебного процесса и выглядящее как издевательство гостеприимство кировского губернатора приносит ему в «Рейтинге регионов» символический отрицательный балл.

Александр Волков (Удмуртская Республика)

от которого по итогам «итальянской» забастовки и последовавшей голодовки группы детских врачей Ижевска Минздрав РФ потребовал привлечь к дисциплинарной ответственности министра здравоохранения республики Владимира Музлова, фактически проигнорировал как протесты медиков, так и требования федералов.

22 апреля Волков посетил Москву, где намеревался провести ряд встреч в администрации президента и правительстве. Состоялись ли запланированные встречи, неизвестно, но в итоге господин Волков заявил, что он не будет снимать министра здравоохранения Владимира Музлова, добавив: «Очень жаль, что в нашей республике находятся шариковы и швондеры, которые баламутят народ».

Символично, что параллельно с указанными заявлениями главы Удмуртии местная ГИБДД заинтересовалась видеозаписью, на которой автомобиль из кортежа главы республики нарушает ПДД. В итоге водителю автобазы президента и правительства Удмуртии выписан штраф в 800 руб.

Представляется, что демонстративное игнорирование господином Волковым предписаний федерального Минздрава и внезапно проявившаяся заинтересованность силовиков не являются простыми совпадениями. Так или иначе, проявленное главой Удмуртии пренебрежение к интересам медиков на фоне последних заявлений президента на данную тему серьезно ослабляет политические позиции Александра Волкова. 

Версия для печати

Методика

Представленный вниманию аудитории «Клуба Регионов» рейтинг оценок деятельности руководителей регионов России составлен на основе изучения наиболее значимых событий федерального и регионального уровней, успехов и неудач региональных лидеров, реакции руководителей регионов на социальные, политические и экономические вызовы, анализа законотворческой и информационной активности глав субъектов Федерации, а также наиболее значительных для регионов событий федерального и международного масштаба. Ключевым критерием оценки является роль, которую играет глава субъекта РФ в жизни региона и страны в рассматриваемый период, и ее прогнозируемые позитивные или негативные последствия. Источником информации экспертов «Клуба Регионов» при составлении рассматриваемого рейтинга является репрезентативная информация федерального экспертного сообщества, официальная информация государственных структур (в том числе статистическая), сообщения СМИ, собственная информация на основе развитой корреспондентской базы в регионах.