Цинк  |  Гроздья Гнева. Рейтинг межэтнической напряженности в регионах России

Саратовская область

Регион с высокой степенью межнациональной напряженности. Этническое противостояние начинает приобретать системный характер. Высока угроза выхода ситуации из-под контроля. Общий прогноз умеренно неблагоприятный, серьезный инцидент может спровоцировать массовый конфликт.

В Саратовской области сохраняется напряженная ситуация. Несмотря на снижение количества случаев, эксплицирующих межэтническую напряженность, качественного изменения ситуации за последние шесть месяцев не произошло: около половины зарегистрированных столкновений можно отнести к группе наиболее массовых и интенсивных. Очаги напряженности находятся в региональном центре и нескольких крупных городах области. Основной тип конфликта в регионе – не между местными жителями, принадлежащими к разным этническим группам (русские, татары, мордва, чуваши), а между местными жителями и приезжими с Северного Кавказа.

Как отмечают наблюдатели, выходцы из Чечни и Дагестана контролируют в области некоторые прибыльные сферы экономической деятельности: рынки, точки общепита, а также «крышуют» бизнес. Чаще всего это связано с криминалом и вызывает негативную реакцию местного населения. Также обращают внимание на слабые социально-экономические показатели региона, недостаточно высокий уровень жизни, что косвенно способствует обострению межэтнических противоречий.

При этом обе стороны – местные и приезжие – демонстрируют тенденцию к консолидации, когда локальное и чаще всего случайное столкновение приводит к конфликту с участием организованных групп людей (диаспор, стихийных объединений местных жителей). Вместе с тем националистические организации маргинализованы и за последние полгода какой-либо значительной активности не проявляли. Столкновения в регионе редко оканчиваются серьезными травмами или гибелью людей, однако устойчивый тренд на применение силы для разрешения конфликтов очевиден и вызывает тревогу.

Одним из резонансных проявлений межэтнической напряженности стали события в поселке Красный Кут, где после потасовки между русскими и кавказскими молодыми людьми в одном из кафе и последовавшей массовой драки собрался народный сход с требованием принять меры против «терроризирующих» местных жителей кавказцев. Вполне возможно, что участники схода выбрали этот способ разрешения конфликта под влиянием пугачевских событий.

Отметим, межэтнические проблемы в регионе отличаются системным характером, на что указывает определенная периодичность массовых драк и других столкновений. Обращает внимание, что при беспорядках или акциях протеста, проводимых после таких конфликтов, звучат не только лозунги этнического характера, но часто высказываются претензии к власти за пассивность и невнимание к застарелым проблемам (коррупция, нарушения правил ведения бизнеса и т.п.). Стоит отметить, что после пугачевских событий чиновники стараются на подобные происшествия реагировать оперативно.

В то же время органы региональной власти демонстрируют в основном реактивное поведение, в области отсутствует стратегический, комплексный подход к решению проблем, связанных с межэтнической напряженностью. Отдельные инициативы, направленные на укрепление межнационального согласия, ожидаемого эффекта не дают. Примером не вполне удачного решения эксперты называют так называемую национальную деревню в Саратове. Подчеркивая этнокультурное разнообразие региона, этот музей никак не решает проблем взаимоотношений этносов. В целом оснований для улучшения ситуации как в краткосрочной, так и долгосрочной перспективе нет, в то же время сохраняется существенный конфликтный потенциал, способный в определенных условиях значительно обострить обстановку. 

Позиция региона в прошлом рейтинге: оранжевая зона

Динамика: ситуация не улучшается

Основные проблемы: системное этническое противостояние, деятельность кавказских ОПГ, борьба диаспор между собой, уличная активность русских националистов, готовность населения к этнически мотивированным массовым протестам

Конфликты в регионе

11 апреля, Красный Кут

Напряженность

Задержан 24-летний ингуш за исполнение лезгинки на памятнике погибшим в ВОВ. Наказан пятью сутками ареста по ст. 20.1 КоАП.

1 мая, Саратов

Напряженность

Активисты НОМП и «Другой России» (20–30 человек) устроили шествие с лозунгами «России русскую власть», «России русский порядок». Среди участников большинство – молодежь.

28 мая, Красный Кут

Напряженность

Произошла массовая драка между молодыми людьми, отмечавшими в кафе День пограничника, и группой кавказской молодежи (карачаевцами). Конфликтующие договорились встретиться на следующий день на пустыре, где собралось около 30 человек. После этого конфликта местные жители провели народный сход с требованием принять меры против «терроризирующих» село карачаевцев. На сход приехал вице-губернатор и чиновники региональной администрации, в село введены силы ОМОНа и ЦПЭ. В итоге трое кавказцев задержаны по обвинению в вымогательстве.

28 мая, Энгельс

Напряженность

Возбуждено дело по ч. 1 ст. 282 УК РФ в отношении неустановленного лица за размещение в июле 2013 г. на страницах некоторых пользователей «ВКонтакте» и на сайте учебного центра письма, содержащего высказывания, способные вызвать межнациональную ненависть. Известно, что публикация осуществлялась через беспроводное подключение в ресторане фаст-фуда, а ее содержание касается переименования улиц, названных в честь евреев.

31 мая, Новобурасский район

Напряженность

Произошла драка между азербайджанцами и местной молодежью. Южане попали в мелкое ДТП, в котором обвинили «подрезавших» их пожилых людей. За пенсионеров вступились молодые люди из соседнего села, однако они были избиты. Поздней пострадали еще двое местных жителей – их сбили автомобилем зачинщики драки.

12 июня, Красноармейск

Напряженность

Четверых азербайджанцев не пустили в летнее кафе, после чего они устроили потасовку с хозяином заведения. По их мнению, им отказали из-за их национальности, хозяин же утверждает, что не было свободных мест. Впоследствии около 30 азербайджанцев устроили сход возле местной администрации, поскольку считают, что органы правопорядка, возбудившие в связи с дракой уголовное дело, попытаются его «замять» или будут расследовать ненадлежащим образом.

23 июня, Саратов

Напряженность

Произошла массовая драка между армянами и чеченцами. Сначала дрались двое на двое, затем на место прибыли соотечественники – всего около 20 человек. По факту драки возбуждено дело, представители диаспор активно участвуют в расследовании.

15 июля, Саратов

Напряженность

Открыта «горячая линия» по межнациональным отношениям. За первые две недели поступило три звонка, но все непрофильные.

17 августа, Энгельс

Напряженность

Сгорел дом, принадлежавший цыганской семье. Пожару предшествовал конфликт с местными жителями, обернувшийся дракой.

29 августа, Саратов

Напряженность

На 15 суток по ст. 20.3 КоАП арестована местная жительница, сделавшая на шее татуировку с изображением руны, использовавшейся как в язычестве, так и нацистами.

Рейтинг@Mail.ru