Неверов:  наши коллеги могут сосредоточиться на ведении избирательной кампании, а не только на поиске спонсоров у себя в регионе
25 ноября 2014

Сергей Ерощенко:

Иркутская область расправляет крылья

Фото: tkgorod.ru

Соглашение о взаимодействии подписали в ноябре Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Правительство Иркутской области. Соглашение предусматривает развитие на территории региона в том числе авиастроения. О том, как осуществляется в регионе промышленная политика, о машиностротельном кластере, какие планы на следующий год, мы попросили рассказать губернатора Сергея Ерощенко.

– Сергей Владимирович, регионы Сибири традиционно считаются поставщиками сырья, а сможет ли, в частности, Иркутская область выйти на рынок высоких технологий?

– Это одна из наших стратегических задач. И не просто сможет, а уже вышла на машиностроительный рынок, причем в один из самых элитных секторов: авиастроительный. Флагманом в этом направлении является Иркутский авиационный завод, входящий в Корпорацию «Иркут». Сейчас на нем реализуется ведущий проект российского авиапрома по выпуску среднемагистрального самолета МС-21. Программа его создания – это инфраструктурные инвестиции в настоящее и будущее России. Проект поднял сопутствующие темы и загрузил научно-исследовательские и проектные организации. Например, у нас налажено тесное сотрудничество между Иркутским авиазаводом и Иркутским государственным техническим университетом. Но этим мы не ограничиваемся и поставили задачу создать в регионе машиностроительный кластер, который будет выполнять заказы не только для авиастроительной, но и других отраслей промышленности.

– Но наверняка основным проектом станет «Сила Сибири»?

– Это федеральный проект международного значения по добыче и поставке в Китай газа. В Иркутской области для этого будет задействовано Ковыктинское месторождение. Конечно, проект такого высокого уровня дает мощный импульс для развития всей экономики региона. И мы будем делать все для того, чтобы наши предприятия по максимуму принимали в нем участие, чтобы рабочие места занимали наши специалисты.

Но кроме этого, мы создаем и свой газохимический кластер, используя другие газовые и нефтяные месторождения Иркутской области. Так в Усть-Кутском районе, это на севере области, реализуется проект Иркутской нефтяной компании (ИНК) уже не только по добыче, но и переработке газа. Проект ИНК по эффективному освоению газовых залежей реализуется на трех площадках: на Ярактинском и Марковском нефтегазоконденсатных месторождениях (НГКМ) и промплощадке вблизи г.Усть-Кута. На площадке вблизи г.Усть-Кута на первом этапе (2015–2016гг.) планируется строительство комплекса приема, хранения и отгрузки сжиженных углеводородных газов (СУГ). На втором этапе (2016–2019гг.) планируется строительство Усть-Кутского газоперерабатывающего завода, ориентированного на выпуск пропана технического (450 тыс. тонн), бутана технического (300 тыс. тонн) и стабильного газового конденсата (1,1 млн тонн в год). На третьем – 2019г. – запуск Усть-Кутского завода полимеров, рассчитанного на производство линейного полиэтилена высокого давления и полиэтилена низкого давления с общим объемом выпуска готовой продукции до 500 тыс. тонн в год. Общий объем инвестиций оценивается в 110–120 млрд руб.

На юге области в Ангарске и Усолье-Сибирском мы планируем разместить вторую площадку газохимического кластера, на которой также разместить предприятия по переработке газа.

ОАО «АНХК» и ОАО «НК «Роснефть» прорабатывают вопрос о возможности создания газохимического комплекса на базе Ангарской промышленной площадки. Мощность газохимического комплекса по переработке природного газа может составить от 2,9 млрд кубометров в год. Кроме того, на ОАО «АНХК» после 2016г. появится возможность принимать до 400 млн кубометров газа в год на производство водорода и, совместно с ОАО «Ангарский завод полимеров», до 600 млн кубометров газа в год – на производство метанола. Также прорабатывается вопрос о возможности использования газа Ангаро-Ленского и Левобережного месторождений, принадлежащих ООО «Петромир».

Конечно, подготовительные работы требуют много времени, но и проекты колоссальные. Мы не собираемся сжигать излишки газа на факелах. Умнее затратить время, средства и ресурсы, но создать устойчивую, рентабельную промышленную систему переработки нефти и газа с использованием современных технологий. Ведь это и рабочие места, и дополнительные налоги во все уровни бюджета, а так же повышение интеллектуального потенциала региона.

– Сергей Владимирович, мировой кризис, санкции против России как сказываются на экономике Иркутской области?

– Наш президент Владимир Владимирович Путин на саммите в Австралии отметил, что ослабление рубля не ослабило бюджет России, поскольку значительная часть нашей экономики ориентирована на экспорт. И это особенно касается Иркутской области. Выше я назвал новые проекты, которые усилят экономику региона. Но у нас есть мощнейшая промышленная база. Одно из крупнейших в мире производств алюминия, чьи заводы размещены в Братске и Шелехове. Мощнейшая гидро- и теплоэнергетика. Самые низкие тарифы за электроэнергию позволяют развивать энергоемкие предприятия. Золотодобывающие предприятия – одни из лидеров в мировой отрасли. В области создан комплекс по переработке древесины, один из крупнейших в России. Мы занимаем первое место в России по заготовке деловой древесины.

Сейчас мы прорабатываем проект по разработке Непского месторождения калийных солей – это одно из последних крупных неразработанных месторождений в мире: запасы – 505 млн тонн калийных солей. Практически треть запасов «Уралкалия», крупнейшего производителя отрасли. Ранее этот проект был потенциально интересен в перспективе, но теперь с реализацией проектов газификации и модернизации БАМа он уже интересен в настоящем времени. А это тоже экспорт.

Владимир Владимирович Путин отметил, что в последние годы существенно усиливается сотрудничество России и Китая. И в этом немалая заслуга нашего региона. Внешнеторговый оборот Иркутской области в 2013г. составил 10,5 млрд долларов и увеличился по сравнению с 2012г. на 10,9%. Доля экспорта в общей структуре составляет – 89%, импорта – 11%.

Внешнеторговая деятельность Иркутской области на территории Российской Федерации в первом полугодии 2014г. обеспечила 21,2% стоимостного объема товарооборота, 21,4% – объема экспорта и 20,4% – объема импорта Сибирского федерального округа.

В ближайшие годы наша региональная экономика будет развиваться с ярко выраженным азиатским акцентом. 22 октября 2014г. Иркутская область приняла участие в X Генеральной Ассамблее Ассоциации региональных администраций стран Северо-Восточной Азии. Иркутская область единогласно была избрана председательствующим регионом Ассамблеи на период с 2015 по 2016г.

В 2016г. на территории Приангарья пройдет XI Генеральная Ассамблея АРАССВА, в которой примут участие представители стран России, Японии, Китая, Монголии, Республики Корея.

– Сотрудничество со странами АТР планируется только в экономическом направлении?

– Нет, конечно. Например, Иркутск станет столицей спортивных игр в июле 2015г. В областном центре пройдут VI российско-китайские молодежные игры. Эти соревнования обещают стать ярким событием для региона. 176 спортсменов от каждой стороны будут пробовать свои силы в 12 видах спорта.

Сейчас мы ведем подготовку площадок для соревнований: спортивный комплекс «Байкал-Арена», водно-спортивный комплекс ОАО «Газпром» и Дворец спорта «Труд». В «Байкал-Арене» мы планируем проводить соревнования по шести видам спорта: вольная и греко-римская борьба, дзюдо, настольный теннис, художественная гимнастика и ушу. В «Байкал-Арене» пройдут соревнования по водному поло и плаванию. «Труд» станет площадкой для игровых видов спорта: баскетбол, волейбол, мини-футбол, стрельба из лука.

– Как будет формироваться бюджет Иркутской области? Будет ли он дефицитным?

– Бюджет Иркутской области сбалансирован и нацелен на развитие региона. Доходы областного бюджета в 2015г. составят 98,8 млрд руб., в 2016 – 101,9 млрд, в 2017 – 101,2 млрд руб. Расходы предлагается утвердить в таких объемах: в 2015г. – 109 млрд руб., в 2016 – 113,7 млрд, в 2017 – около 114 млрд руб. Дефицит областного бюджета составит 10,2 млрд руб. в 2015г., 11,7 млрд – в 2016г. и 12,8 млрд руб. в 2017г. Таким образом, величина госдолга к собственным доходам у Иркутской области находится на очень хорошем уровне. Например, в Мордовии госдолг составляет 170% от уровня собственных доходов, в такой благополучной территории, как Белгородская область, 130%. В Иркутской области же объем долга в разы меньше того максимального объема, который позволяет бюджетное законодательство.

Причем в бюджет заложен консервативный прогноз роста экономики региона. В среднем по России этот показатель в следующем году составит 0,2%. Но в Иркутской области он может достичь 8%, благодаря реализации федеральных проектов «Сила Сибири», модернизации БАМа и Транссиба, созданию машиностроительного и газохимического кластеров, увеличения спроса на алюминий, лес, золото и другой продукции, которая Иркутская область поставляет на экспорт.

По нашим прогнозам, объем промышленного производства в нынешнем году составит 685 млрд руб., в 2015 – 740,6 млрд руб., в 2016 – 807,8 млрд руб., в 2017 – до 808 млрд руб. Один из главных экономических показателей – ВВП региона – в 2017г. достигнет 1 трлн руб. То есть в ближайшую пятилетку Иркутская область существенно усилит свои позиции как один из опорных регионов Российской Федерации.

При этом надо отметить, что при заложенном дефиците в региональный бюджет Иркутская область является донором, формирующим федеральный бюджет. Например, в 2013г. в федеральный бюджет мобилизовано 38,5 млрд руб., за 10 месяцев 2014г. – почти 64 млрд руб.! А всего в этом году в бюджеты всех уровней мы уже собрали налоговых доходов более 154 млрд руб. Так что понятие «дефицита» для нашей области относительное.

– А как предполагается тратить доходы региона?

– В целом бюджет остается социально-ориентированным, на исполнение социальных обязательств в 2015г. будет направлено около 71% доходов. В приоритетном порядке в проекте бюджета предусмотрены средства на исполнение майских указов президента РФ по повышению заработной платы работников бюджетной сферы, на реализацию поручений губернатора Иркутской области, отданных по итогам поездок по муниципальным образованиям, а также средства на меры социальной поддержки граждан. Впервые по предложению депутатов законодательного собрания и уполномоченного по правам человека в Иркутской области в бюджете предусмотрена индексация отдельных мер социальной поддержки.

Ряд направлений подвергнут сокращению от 5 до 20%, но сокращению не подлежат расходы, связанные с социальным обеспечением населения, с государственными гарантиями для детей, детей-сирот, детей-инвалидов. Основным средством покрытия бюджетных расходов определено наращивание доходной базы за счет развития промышленности Иркутской области.

– Ведется ли в области строительство социальных объектов?

– Президент Владимир Владимирович Путин поставил четкую задачу: ликвидировать очереди в детские сады. Решить ее можно только одним путем – строить. Поэтому мы в регионе совершили настоящий прорыв. В 2014г. начали строительство 35 детских садов, которые будут сданы в эксплуатацию в основном до конца года. Таких объемов и темпов строительства не было со времен Советского Союза. А кроме этого, также в течение года, были сданы физкультурно-оздоровительные комплексы, школы, поликлиники и больницы. Бум социального строительства мы продолжим и в следующем году.

– Наверное, больше всего строится в областном центре?

– Мы распределили строительство объектов пропорционально по всей области. Причем везде заданы высокие стандарты: капитальные здания, полностью благоустроенные, с кабинетами для информатики, физики, химии, со спортзалами и пунктами питания. Дети в сельской местности не должны считать себя ущемленными по сравнению с городскими. К тому же там, где построили современные школы, больницы, начинает преобразовываться сам населенный пункт. Уже на другом уровне ведутся работы по благоустройству. Остаются работать не только родители, но и следующее поколение планирует работать в родном селе, потому что видят перспективу.

– Неужели планируется создать и сельский кластер?

– В следующем году планируем запустить в работу несколько крупных агротехнических комплексов полного цикла: производство, переработка, упаковка, транспортировка. Мы хотим максимально насытить рынок тем, что можем производить сами. Положительный опыт есть. Мы уже обеспечиваем потребность населения мясом птицы, яйцом, молочной продукцией. Нужно усилить мясное и овощной направление. У нас на селе работают замечательные люди, которые даже в экстремальных сибирских условиях творят чудеса. Поэтому мы будем помогать всем, кто работает на земле: от дачников до перерабатывающих комбинатов, чтобы максимально снять проблемы по продовольственной безопасности. Это выражается в строительстве дорог, коммунальных систем, линий электропередач, выделении субсидий, помощи по реализации продукции.

– Какая самая большая проблема для Иркутской области?

– Дефицит трудовых ресурсов. Причем не только для нашего региона, но и для всей Сибири. Сейчас это еще не так заметно, но в ближайшие годы скажется демографический спад 90-х годов. Плюс сказываются миграционные колебания и естественная убыль. Нужна государственная программа по привлечению людей на постоянное место жительство в сибирские регионы. Одного коэффициента северных надбавок к зарплате уже недостаточно. Думаю, что мы все равно придем к компенсации затрат на приобретения жилья, земельных участков. Это реальные меры, которые могут привлечь на работу в Сибирь специалистов. В принципе в этом ничего нового нет. Этот механизм применялся и раньше.

– А вы сами никуда уезжать не собираетесь?

– Я родился в Иркутской области, люблю нашу землю; по-моему, это лучшее место на земле!

Версия для печати
В Севастополе решается судьба муниципального фильтра
Кандидат в губернаторы Севастополя Виктор Резанов сдал в избирком документы без подписей в свою поддержку муниципальных депутатов. Штаб Резанова объясняет это протестом против законодательной коллизии, возникшей на севастопольских выборах при прохождении кандидатами муниципального фильтра. «Это выглядит юридическим абсурдом, но отстаиваемая нами позиция основана на основополагающих принципах избирательного процесса», – заявили представители Резанова. Напомним, что кандидат в губернаторы от ЕР Дмитрий Овсянников собрал 70% подписей муниципальных депутатов, тем самым «монополизировав» предвыборный процесс. Единственным выходом из сложившейся ситуации, по мнению электорального юриста Максима Прокофьева, является регистрация всех кандидатов, включая тех, кто вообще не представил документы на регистрацию.