Камчатский край
25 июня 2019

Социолог Дискин: проект «Новатэка» – первая ступень ракеты, которая вынесет Камчатку в совершенно новую жизнь

Проект строительства на Камчатке морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа компании «Новатэк» проходит процедуру общественных слушаний. Помимо состоявшейся презентации проекта и последовавшего открытого диалога, инвесторы и администрация Елизовского района до 24 июля 2019г. будут принимать от заинтересованной общественности письменные замечания и предложения по объекту. Через формат общественных слушаний губернатор Владимир Илюхин надеется донести огромную социально-экономическую значимость проекта для региона. «Это не только налоги, но и создание совершенно новой инфраструктуры, которой раньше в принципе не было на Камчатке», – подчеркивает глава Камчатского края.

На Камчатке прошли первые общественные слушания по проекту строительства в регионе морского перегрузочного комплекса сжиженного природного газа компании «Новатэк». Участники слушаний обсудили проектную документацию и оценку воздействия на окружающую среду.

Общественные слушания были организованы правительством Камчатского края по инициативе губернатора Владимира Илюхина, который ранее не раз подчеркивал значимость проекта для региона и важность его успешной реализации: «Во-первых, это создание совершенно новой инфраструктуры, которой раньше в принципе не было на Камчатке, и, конечно, развитие существующей портовой сети. Во-вторых, реализация любого проекта, а тем более такого масштабного, – это создание рабочих мест и увеличение доходной части бюджета за счет налоговых поступлений. И я действительно очень рад, что проект есть у Камчатки, и очень надеюсь, что он будет реализован в запланированном формате и в установленные сроки».

В течение месяца (до 24 июля) заинтересованная общественность сможет высказывать замечания и предложения по проекту компаниям «Новатэк-Камчатка», «ГТ Морстрой», «ЦАК «Экопроект» и администрации Елизовского района. Таким образом, в свете экологических протестов против инфраструктурных проектов, которые проходят в различных регионах России, власти Камчатки даже очевидно выгодный проект реализуют с учетом всех правил, заслушивая мнение жителей, отмечает научный руководитель ВЦИОМа, профессор Высшей школы экономики, член ОП РФ Иосиф Дискин.

«Стратегия губернатора Илюхина по выведению проекта «Новатэка» на общественные слушания абсолютно правильная. Он действует в рамках закона «Об основах общественного контроля в РФ», кроме того, ровно для решения этой задачи ОП РФ приняла решение о подготовке доклада «Российский прорыв и задачи гражданского общества», где общественные слушания крупных проектов являются центральной темой», – говорит видный российский социолог и экономист.

По словам Дискина, власти не нужно бояться общественных слушаний при реализации крупных проектов, так как это в первую очередь возможность донести до общественности все его социально-экономические и инфраструктурные преимущества.

«Большие проекты всегда затрагивают интересы людей, которые находятся рядом с ними. Вопрос, как на это реагировать. Например, в Москве если ведутся ремонтные работы, то рядом с ними висит плакат с лозунгом Собянина: «Ремонт – на время, благоустройство – навсегда!» Это к вопросу о том, как властям нужно вести подобную кампанию, – комментирует Дискин. – И в этом ряду общественные слушания абсолютно необходимы. Нужно рассказывать, что это поступление в бюджет, это конкретное количество школ, эти школы будут учиться в одну смену, это строительство новых больниц, сокращение очередей к врачам, это новое оборудование, в результате которого повысится качество образования или здравоохранения. Проект «Новатэка» принесет в регион спрос на инженерно-технические кадры, а это значит, что после вуза дети смогут вернуться к родителям и получать при этом приличную заработную плату, соизмеримую с европейским и американским уровнями. Это правда, достаточно посмотреть, сколько получают люди на «новатэковских» предприятиях, уже запущенных на Ямале. Такая зарплата, спрос на жилье, спрос на сервис – это реальный перевод города на новый уровень».

При этом эксперт особо подчеркивает, что власть в ходе подобных общественных слушаний должна открыто говорить и о тех негативных моментах, которые будут сопровождать проект: «Нужно рассказывать о всем комплексе последствий и преимуществ на ближайшие пять-шесть лет. Да, реализация принесет жителям неудобства, но это [часть жителей], большинство из которых, скорее всего, будут переселены, а другие увидят новое качество жизни. Но одно дело – строить такие проекты в бескрайней тундре, в которой они задевают интересы разве что 10 тыс. оленей, и совсем другое – в городке, где люди живут. Все должно быть хорошо подготовлено».

Дискин также отмечает, что общество, которое находится в диалоге с властью и имеет возможность с помощью подобных слушаний быть участником обсуждения и принятия решений, как правило, сразу «реагирует ростом доверия к губернатору». О необходимости выстраивать грамотную стратегию взаимодействия общества и региональной власти заявил после недавней прямой линии и президент РФ Владимир Путин. «С одной стороны, это вроде бы просто: просто исполнять свой долг, делать свою работу качественно и иметь прямую связь с людьми… Но и в то же время это самое сложное, потому что от того, есть доверие к власти или нет, зависит конечный успех. В зависимости от того, доверие есть или нет, возникает или отсутствует поддержка со стороны людей. А если поддержки нет, то и результата нет», – подчеркнул глава государства.

«На Камчатке главная задача власти – подробно с участием экспертного сообщества перевести проект в плоскость «человеческого измерения», с цифрами в руках объясняя, что для Камчатки появление такого проекта – настоящий прорыв, и у региона теперь есть реальный шанс попасть в другой мир, – уверен Дискин. – Иными словами, проект «Новатэка» – это как первая ступень ракеты, которая может вынести Камчатку в совершенно иное качество жизни».

По словам эксперта, развитие инфраструктуры, которое неизбежно с приходом в регион столь крупного инвестора, а также новый морской порт и новый аэропорт в Петропавловске-Камчатском сделают Долину гейзеров настоящим туристическим центром Камчатки, а возможно, и России. «Эти два проекта способны сделать так, чтобы Камчатка жила лучше, чем Голландия», – подводит итог Дискин.

Напомним, «Новатэк» планирует построить в бухте Бечевинская на восточном побережье Камчатки хранилище сжиженного природного газа. Терминал нужен компании, чтобы сэкономить на поставках топлива в страны АТР. Планируется, что с завода по сжижению газа на полуострове Ямал танкеры ледового класса будут доставлять СПГ в хранилище на Камчатке, где газ будут перегружать в обычные танкеры, которые доставят топливо покупателям в Азии. Это станет одним из ключевых объектов Севморпути. В составе морского перегрузочного комплекса предусмотрено строительство двух плавучих хранилищ СПГ, подходного канала в Бечевинской бухте, причала портового флота, создание систем для обеспечения безопасного движения судов. В федеральном бюджете на следующий год запланировано 28 млрд руб. для предоставления государственной поддержки инвестору. Общий объем финансирования проекта – более 100 млрд руб.

Версия для печати
Главное