Карлин:  работа, которая проходит в каждом из нас всю жизнь, будет подпитана уникальным материалом, называемым шукшинская душа
8 ноября 2013

Экономист: регионы все глубже загоняют себя в долговую яму

Новосибирская область из-за проблем в экономике была вынуждена выйти на долговой рынок с облигациями на 5 млрд рублей с доходностью почти 8% годовых. В масштабах областного бюджета сумма в 5 млрд небольшая и регион сможет ее вернуть даже с учетом процентов, уверен депутат заксобрания Новосибирской области Вадим Агеенко. Однако это не единичный случай, считает экономист Наталья Зубаревич. По ее словам, доходы продолжают падать у большинства регионов, поэтому они все чаще обращаются к облигациям: «Это еще глубже загоняет их в долговую яму… Регионы объявлены крайними, это заколдованный круг».

Регионы России из-за проблем в экономике вынуждены выходить на долговые рынки. Более того, свои облигации сегодня выпускают даже те регионы, которые более десятка лет не занимали на долговых рынках. Если в прошлом году объем займов на долговом рынке составлял 125 млрд руб., в этом году эксперты прогнозируют уровень региональных займов на сумму в 180 млрд руб.

После шести лет перерыва на долговой рынок вновь вышла Новосибирская область. Две недели назад она разместила облигации на 5 млрд рублей с доходностью 7,79% годовых.

По словам депутата заксобрания Новосибирской области Вадима Агеенко, «в масштабах областного бюджета, а это около 100 млрд руб., сумма в 5 млрд небольшая» и регион будет в состоянии ее вернуть даже с учетом процентов. «Думаю, правительство сможет потом вернуть эти деньги с процентами, поскольку оно регулярно берет займы - а это очень крупные деньги - у банков и возвращает. Нам придется отдавать, и мы будем отдавать», - пояснил Агеенко «Клубу Регионов». Вместе с тем он подчеркивает, что заем в виде облигаций отличается от банковского тем, что неизвестно, будет ли на них спрос со стороны инвесторов. «Долг меняется с банковского на облигации, это та же форма займа, только у других людей… Вопрос – будет ли интерес у бизнес-структур или у населения. Все будет зависеть от того, под какие проценты, какой срок, надо ли им это или не надо, - сказал депутат и напомнил советский период, когда государство выпустило облигации и обратилось к населению с просьбой их выкупить: - Те облигации были на большой срок и за 10 лет люди не выдерживали, выбрасывали их; оставшиеся, конечно, государство погасило».

Директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич объясняет массовый выход регионов на долговой рынок ростом социальных обязательств, а также тем, что «надо повышать зарплату двенадцати категориям бюджетников», а деньги регионам взять неоткуда. «Доходы бюджетов сокращаются, соответственно, резко упал налог на прибыль, резко сократились федеральные трансферты, соответственно, растет дефицит бюджетов, а исполнять веление главного начальника надо, - пояснила Зубаревич «Клубу Регионов» и добавила, что бюджетные кредиты уже не спасают регионы: - Их дают, конечно, но выбивать их сложно, у кого-то лучше получается, у кого-то хуже. Соответственно, регионы выходят на рыночные механизмы займов и еще глубже залезают в долговую яму, потому что все дело идет к разбалансировке бюджетов субъектов РФ, потому что их обязательства очень сильно растут, а доходы падают».

Эксперт отмечает, что «просели и сильные, и слабые» регионы: «У сильных резко сократился налог на прибыль (-20% за семь месяцев), у слабых и средних сократились трансферты (-15%). Т.е. стукнуло по всем, каждому в свою болячку. И всем надо выполнять социальные обязательства. Понятно, что Москва, Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий (округа) их выполнят без федеральной добавки, остальным сложнее, а слабым совсем сложно». Неплохо дела идут также у Петербурга, Сахалина и Ингушетии. «У Сахалина с экономикой все в порядке, нефть качают, Петербургу прописали очередную порцию компаний по месту жительства, а с Ингушетией просто - отбавили от Чечни, добавили Ингушетии», - считает Зубаревич.

Пока эта разбалансировка в регионах «несмертельна», но прогнозировать ситуацию невозможно, поскольку доходы упали и продолжают падать у подавляющего большинства регионов. «Я бы, если бы была инвестором, в жизни бы не стала приобретать такие облигации… Совершенно понятно, что регионы объявлены крайними: Путиным предложены трудновыполнимые обязательства, в прошлом году им (регионам) компенсировали только треть возросших обязательств. Вот сейчас больше дадут денег, не 60 млрд, а 100 млрд, так и зарплаты выросли, которые надо пополнять. Это заколдованный круг… Но то, что все ухудшается, это медицинский факт», - подытоживает эксперт.

Версия для печати
Главное
В Севастополе решается судьба муниципального фильтра
Кандидат в губернаторы Севастополя Виктор Резанов сдал в избирком документы без подписей в свою поддержку муниципальных депутатов. Штаб Резанова объясняет это протестом против законодательной коллизии, возникшей на севастопольских выборах при прохождении кандидатами муниципального фильтра. «Это выглядит юридическим абсурдом, но отстаиваемая нами позиция основана на основополагающих принципах избирательного процесса», – заявили представители Резанова. Напомним, что кандидат в губернаторы от ЕР Дмитрий Овсянников собрал 70% подписей муниципальных депутатов, тем самым «монополизировав» предвыборный процесс. Единственным выходом из сложившейся ситуации, по мнению электорального юриста Максима Прокофьева, является регистрация всех кандидатов, включая тех, кто вообще не представил документы на регистрацию.