Россель:  у нас уже было так. Был закон, где губернаторы и председатели облдум были членами СФ
4 сентября 2019

Памфилова хочет изменить систему муниципальных выборов после скандалов в Петербурге

Фото: ТАСС

Система муниципальных выборов нуждается в «кардинальных изменениях», заявила председатель ЦИКа Элла Памфилова после многочисленных скандалов на выборах в Санкт-Петербурге, в которые ЦИК был вынужден вмешиваться. Политолог Валентин Бианки напомнил, что перед выборами регулярно звучат слова о том, что сейчас нужно потерпеть, но в будущем выборная система станет более совершенной. Политконсультант Алёна Август отмечает, что очень малый процент слов Памфиловой превращается в реальные действия, но, по мнению эксперта, избирательная система уже начинает меняться.

Председатель ЦИКа Элла Памфилова заявила о необходимости «кардинальных изменений всей системы выборов в муниципальных образованиях». Как следует из ее слов, необходимость изменений показала идущая сейчас избирательная кампания в Санкт-Петербурге. «У нас 80% всего времени и сил ушло именно на эти «пинки», предотвращение безобразия и оздоровление ситуации именно на муниципальных выборах, к которым мы практически не имеем никакого отношения и не должны иметь», – сказала Памфилова.

Кампания по выборам в муниципальные советы Петербурга в этом году отметилась множеством скандалов. Так, кандидаты жаловались, что избирательные комиссии скрывали информацию об объявлении выборов, а также свое местоположение, меняли наименование округов после подачи документов. А в дни приема документов от оппозиционных кандидатов комиссии могли неожиданно закрыться либо в них образовывались подозрительные очереди из тоже якобы желающих поучаствовать в выборах.

Эксперты, опрошенные «Клубом Регионов», полагают, что изменения действительно назрели.

Политконсультант Валентин Бианки разделяет мнение о том, что система муниципальных выборов нуждается в изменениях: «Хотя ситуация с муниципальными выборами в Санкт-Петербурге оказалась несколько лучше по не очень позитивной для политической системы причине – потому что в судах кандидатам удавалось отстаивать свои позиции, тем, кого сняли по сильно надуманным обоснованиям».

В то же время эксперт обратил внимание, что заявления о необходимости менять систему выборов – это «типичное поведение Центральной избирательной комиссии в целом и ее руководителя в частности». «Сейчас под выборы, когда нервы у всех напряжены, будут делать всё более яркие заявления, может быть, даже какие-то вбросы или утечки из администрации президента, что, мол, сейчас еще чуть-чуть потерпите, сейчас ничего не исправить, а вот после выборов мы всё исправим и станет лучше», – говорит эксперт. Он полагает, что определенные изменения, призванные сделать процесс выборов «более корректным и разумным», могут произойти, «но в целом либерализации ждать не стоит».

«Председатель ЦИКа обязана что-то говорить, но, к сожалению, очень малый процент ее слов превращается в реальные действия, – комментирует слова Памфиловой политический консультант Алёна Август. – Но я думаю, что все-таки медленно, но верно система начинает как-то меняться. А в лучшую или худшую сторону – это покажет практика».

Август при этом считает, что пример выборов в Петербурге не является универсальным кейсом для всех регионов. «Там ведь история была в том, что каким-то очень интересным образом муниципальные избирательные комиссии оказались самостоятельными настолько, что делали, что хотели. И вопрос тут не в порядке, который определен для муниципальных выборов, а именно в том, как вели себя комиссии», – обратила внимание эксперт.

Комментируя слова Памфиловой, Август заметила, что сейчас существует общий тренд на смягчение требований для участников выборов. «Но тут палка о двух концах. Можно, например, смягчить требования о необходимом количестве подписей. Допустим, на выборах в Москве требовалось собрать их огромное количество – в некоторых округах доходило до 7 тыс. подписей, которые нужно было собрать в полумертвом летнем городе, откуда все уехали на дачи и на моря. Но тем не менее есть люди, которые выполнили эти условия, несмотря на их жесткость, а кто-то сдал [в избирком] подписи мертвецов или вообще нарисованные», – говорит эксперт. Она убеждена, что какой-то «разумный» барьер все равно необходимо сохранить для определения степени серьезности намерений кандидата, его отношения к закону, наконец, его работоспособности. «Потому что если человек не в состоянии выполнить минимальные условия для того, чтобы называться зарегистрированным кандидатом, то как тогда он собирается выполнять депутатские обязанности?» – продолжает Август.

При этом политконсультант считает необходимым обратить внимание на состав избирательных комиссий и компетенции их представителей. По мнению Август, просветительской работой с ними могли бы заняться региональные общественные палаты или Ассоциация юристов России.

Версия для печати
Эксперты: эффект от появления губернаторов во главе реготделений ЕР будет зависеть от специфики регионов
По данным СМИ, губернаторы в ряде регионов возглавят региональные отделения «Единой России». По словам экспертов, решение вернуться к такой практике продиктовано подготовкой к выборам в Госдуму в 2021г. и необходимостью выстраивания рабочей партийной системы. Политологи считают, что в таком сотрудничестве больше заинтересована ЕР, которая сможет «привязаться к рейтингу губернаторов, тем самым стабилизировав в ряде регионов позиции партии». В то же время для губернаторов прямое ассоциирование с партией в зависимости от специфики региона может нести как плюсы, так и минусы. Среди тех, кому сделаны предложения возглавить реготделения ЕР, называют губернатора Приморского края Олега Кожемяко, главу Башкирии Радия Хабирова, губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, губернатора Забайкальского края Александра Осипова, главу Калмыкии Бату Хасикова и губернатора Кировской области Игоря Васильева.