Политолог Асафов: Совфед при Матвиенко стал более системным

Совет Федерации, уже 13 лет возглавляемый Валентиной Матвиенко, прошел серьезный эволюционный путь – сегодня он встроен в единую систему публичной власти, при этом эффективность сената выросла. Таким мнением по случаю переизбрания Матвиенко спикером верхней палаты парламента с «Клубом Регионов» поделился политолог Александр Асафов.

– Как поменялся Совет Федерации за то время, пока его возглавляет Матвиенко?

– Оглядываясь назад, можно сказать, что Совет Федерации прошел достаточно серьезную эволюцию, пусть она и не всегда заметна обывателю. После принятия поправок в Конституцию мы наблюдаем строительство единой системы публичной власти. И здесь на субъектах законодательной инициативы лежит особая роль, но Совфед сложно рассматривать в отрыве от других таких субъектов — а это у нас Госдума, правительство, президент, ряд общественных палат в регионах.

В целом мы видим, что законодательная система совершила качественный скачок. В этом смысле как Госдума, которая поменяла характер своей работы и стала более системной, так и Совфед – несмотря на определенные эксцессы, например, эпизод с господином Арашуковым* — это полноценный законодательный орган, представляющий интересы не только страны, но и регионов. И здесь его эффективность, если судить по количеству и качеству законопроектов, по характеру проведенных процедур, значительно выросла.

Думаю, эта модернизация продолжится, поскольку впереди очень много задач по реализации 309-го президентского Указа о национальных целях до 2030 года, которые требуют большой и слаженной совместной работы.

– Лет пять назад многие эксперты называли Совфед «местом почетной ссылки политических старцев». Сейчас это определение уместно?

– Эксперты часто живут устаревшими шаблонами, это касается и отношения к парламенту, и к Совету безопасности. Но достаточно посмотреть на характер работы и сам состав Совфеда: например, одним из сенаторов от Москвы является Инна Святенко, её с любых позиций сложно назвать тем самым старцем [Святенко – 57 лет, в Совфеде работает с 2019 года, до этого 19 лет была депутатом Мосгордумы. – Прим. КР].

А если мы возьмем кандидатуру Владимира Якушева, которую все обсуждают последние два дня, то это большой профессионал с огромным опытом, глубочайшими компетенциями, со своим видением политических процессов, который, безусловно, добавит Совфеду эффективности. Говорить о том, что Совет Федерации является пенсионным клубом – это большое заблуждение. Но часто оно бывает намеренным.

– В какой степени лично Матвиенко повлияла на то, каким Совфед является сейчас?

– О роли личности в истории всегда ведутся споры. Насколько нынешнее состояние Совфеда было бы возможно без Валентины Ивановны, если бы вместо неё был какой-то другой человек? Если рассматривать процесс в общем, то вклад Матвиенко очень серьёзный, в том числе, в выстраивание отношений с гражданским обществом, в рассмотрение разных позиций, в работу по ключевым для нашей страны законопроектам, поскольку у нее есть своя твердая позиция и она неравнодушно участвует в работе Совфеда всё это время.

* В 2019 году сенатор от КЧР был задержан прямо в зале заседаний Совфеда по подозрению в убийстве и участии в преступном сообществе, сейчас он отбывает пожизненное заключение.