Глава Тувы:  земляки обеспокоены новостью о том, что на территорию Тувы упали обломки космического корабля «Прогресс»
11 января 2009 | Архив

Владимир Путин: мы согласовали все нюансы контрольного механизма поставок газа через территорию Украины

Фото: На фото: Мирек Тополанек и Владимир Путин

Председатель правительства РФ провел встречу с Премьер-министром председательствующей в ЕС Чехии Миреком Тополанеком.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые коллеги, я очень рад приветствовать вас в Москве.

Прежде всего, хочу поздравить Вас, уважаемый господин Премьер-министр, с началом председательствования Чехии в Евросоюзе. Очень жаль, что в самом начале выполнения вашей миссии вам приходится сталкиваться с необходимостью разрешать достаточно острый энергетический кризис в Европе. Кризис, который возник в результате газовой блокады Европы, организованной украинским руководством.

Мы опасались, что бюрократические проблемы не позволят евроструктурам оперативно вмешиваться в происходящие события. Однако то, что вы смогли так оперативно отреагировать на происходящие события, побывать в Киеве, в Москве – это внушает уверенность в том, что мы сможем достичь необходимой договоренности.

Несмотря на то, что евроструктуры и Вы лично предпринимаете необходимые усилия для разрешения кризиса, все-таки он усугубляется. Только что мне стало известно, что вчера Хозяйственный суд Киева принял окончательное решение, запрещающее транзит российского газа по территории Украины. Тем не менее, мы будет стремиться к тому, чтобы разрешить эту ситуацию в ходе сегодняшней встречи с Вами.

Надеюсь, что Вам удалось убедить киевских, украинских партнеров в необходимости подписать соответствующие документы, на основе которых можно было бы создать контрольный инструмент прохождения транзита нашего газа через территорию Украины, и которыми мы могли бы зафиксировать принципы работы такого контрольного института и состав его участников.

В целом в предыдущие дни мы об этом достаточно подробно говорили – с Канцлером Федеративной Республики Германия, с Премьер-министром Италии, с Вами, уважаемый господин Премьер-министр, с Председателем Еврокомиссии.

Мы очень рады Вас видеть, уважаемый господин Премьер-министр. Добро пожаловать!

М.Тополанек (как переведено): Уважаемый господин Премьер, я Вам очень благодарен за то, что Вы мне предоставили возможность на посту моего председательства в Европейском союзе очень оперативно решить эту проблему.

То, что в начале нашей деятельности в Европейском союзе мы решаем две проблемы, начинающиеся буквой «г», показывает, что нам будет весело, то есть буквы «г» – это Газа и газ.

В.В.Путин: Извините, что перебиваю. Сегодня с утра смотрел телевизионные каналы, которые рассказывают о том, как тяжело приходится людям в некоторых европейских странах. Конечно, им там не до веселья, мы с Вами это прекрасно понимаем.

То, что Вы так быстро смогли приехать в Москву и в Киев – это очень правильно.

М.Тополанек: Сегодня я известил украинское Правительство о том, что я буду находиться на территории этого региона до той поры, пока нам не удастся начать поставку газа.

Я сегодня разговаривал с Робертом Фицо (Премьер-министр Словакии). Действительно, ситуация зашла так далеко, что их всех перестало интересовать, кто в этом виноват. Сейчас речь идет о том, чтобы сохранить доверие такого серьезного поставщика и доверие серьезного транзитера газа. И мы тут не хотим вмешиваться.

Я хочу Вам напомнить сказанное, чтобы мы поняли, в каком месте мы находимся. На словах мы договорились. Нам удалось перешагнуть противоречие и несогласие, существующие между Президентом и Премьером Украины. С вашей стороны мы всегда слышим один голос...

В.В.Путин: Вы сделали просто невозможное!

М.Тополанек: Наверное, картина, на которой Ющенко управляет возом, где сижу я, Тимошенко – это будет исторический факт, который войдет в историю.

В.В.Путин: Пусть лучше газ везет в Европу.

М.Тополанек: У нас существует устная договоренность о том, что на украинской территории будут размещены эксперты с российской стороны. Эксперты Комиссии по мониторингу будут размещены на входных и выходных газовых станциях – как на территории России, так и на территории Украины.

После длительных переговоров мы пришли к согласию, что представители от «Газпрома» будут присутствовать на украинской территории, а «Нафтогаза» – на российской территории. Я как раз приехал к вам с предложением, чтобы мы начали размещать эти группы мониторинга.

В.В.Путин: А наши украинские партнеры подписали?

М.Тополанек: Я вернусь к этому вопросу. Наши люди уже находятся как в Москве, так и в Киеве. На сегодняшний день у нас имеется 4 договора, я пришел к вам с пятым договором. Я бы даже попросил Вас прекратить работу журналистов, чтобы мы начали разговаривать без их присутствия.

В.В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр, я считал, что это вопрос, который очень интересен общественности, и журналисты могли бы присутствовать на всех наших переговорах. Но согласен с Вами. Если так будет удобнее, если есть вещи конфиденциального характера, мы можем закончить.

Большое вам спасибо и до встречи на пресс-конференции.

По итогам переговоров В.В.Путина с М.Тополанеком был подписан совместный протокол о создании многосторонней комиссии по контролю за поставками газа через территорию Украины.

Выступление В.В.Путина перед подписанием Протокола:

Уважаемый Премьер-министр, мне приятно отметить, что в ходе нашей сегодняшней дискуссии мы согласовали фактически все нюансы действия контрольного механизма за поставками российского природного газа через территорию Украины нашим европейским потребителям. Таким образом, нет никаких препятствий для того, чтобы этот контрольный механизм, предложенный нашими европейскими партнерами, был создан.

Со своей стороны мы такой документ готовы подписать. Хочу обратить внимание на то, что этот документ предложен европейскими партнерами в лице Премьер-министра Чехии, страны, которая сегодня возглавляет Евросоюз. Документ возник в ходе моих консультаций с рядом европейских лидеров: Канцлером ФРГ, Премьер-министром Италии, руководителем Еврокомиссии. С российской стороны этот документ подпишет вице-премьер российского Правительства господин И.Сечин и руководитель «Газпрома» господин А.Миллер.

Выступление М.Тополанека (как переведено):

Уважаемый господин Премьер, я очень рад, что мы пришли к единому мнению по такому пункту, который позволит нам разблокировать поставку газа в Европу. Я также очень рад, что нам удалось составить текст, который удовлетворяет все три стороны переговоров.

С Вашей стороны я почувствовал глубокую заинтересованность в том, чтобы ситуация была разрешена, и начались поставки газа в Европу.

Серьезность ситуации подтвержает и то, что в процессе переговоров мне пришлось несколько раз разговаривать с господином Фицо, премьером Словацкой Республики, я также чувствовал поддержку Леха Качиньского.

Давайте подпишем этот договор – я уверен, что Вы сможете экспортировать, а Украина сможет транзитировать газ в Европу. И мы избавим Европу от холода.

В.В.Путин: После подписания документа с российской стороны и визирования со стороны наших чешских партнеров предлагаю проинформировать об этой нашей работе представителей прессы.

М.Тополанек: От Европейской комиссии подпишет господин комиссар Пиебалгс, а мы, точнее министр промышленности господин Ржиман, только парафируем.

В.В.Путин: Хорошо.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр председательствующей в ЕС Чехии М.Тополанек по итогам своих переговоров провели совместную пресс-конференцию.

В.В.Путин: Дамы и господа!

Сегодняшний визит господина Тополанека в Москву – свидетельство понимания чешским председательством ЕС серьезности ситуации с газовым кризисом, вызванным саботажем украинской стороной транзита российского газа в Европу. Мы понимаем драматическую ситуацию, сложившуюся в ряде стран Европы из-за авантюристического решения украинского руководства прекратить транзит российского газа, по сути, ввести газовую блокаду Европы. Хочу отметить, что мы заблаговременно предупреждали наших партнеров в Евросоюзе о такой опасности. Как известно, 18 декабря российская сторона направила специальное послание руководству Евросоюза и главам правительств европейских стран-покупателей российского газа с предупреждением о возможных сбоях с поставками в Европу газа по вине Украины. Наша позиция по возобновлению транзита российского газа через украинскую территорию абсолютно ясна и понятна: мы сделаем это незамедлительно после того, как будут размещены международные наблюдатели в пунктах входа и выхода газа на границах России и Украины и, соответственно, на территории самой Украины и Российской Федерации. Эти наблюдатели должны будут в соответствии с документом, который мы согласовали, разместиться и на территории европейских стран. Только таким образом мы сможем гарантировать законтрактованные поставки российского природного газа европейским потребителям.

С удовлетворением восприняли заявление нашего сегодняшнего гостя – Премьер-министра Тополанека – о том, что наблюдатели начали прибывать в некоторые европейские страны, на Украину. Могу вас проинформировать, что они прибывают и в Москву. Что касается нас, то мы сделаем все возможное для того, чтобы эти наблюдатели как можно скорее приступили к работе. Окончательная цель такой работы – это создание единого экспортного транспортного коридора из России в Европу.

Все должны понять, что существуют две проблемы. Одна проблема – взаимоотношения по российскому газу для Украины, а вторая проблема – транзит российского газа через территорию Украины европейским потребителям. Европейские потребители не должны быть заложниками взаимоотношений России и Украины в хозяйственных и экономических вопросах.

Сегодняшний кризис подтверждает, что необходима подлинная диверсификация путей доставки наших энергоносителей основным потребителям в Европе. Рассчитываем, что чешское председательство в Евросоюзе будет содействовать реализации проектов строительства Cевероевропейского газопровода и «Южного потока» по дну Черного моря.

Хочу напомнить, что Украина подписала и ратифицировала Энергетическую хартию, и европейские страны, пострадавшие от незаконных действий украинских властей, имеют право в соответствии со статьей 27 Хартии обратиться в секретариат ДЭХ и потребовать создания специального арбитражного суда. Рекомендую воспользоваться этим правом. Странно, что это до сих пор не сделано.

Кроме всего прочего, очень рассчитываю, что, опираясь на так называемые общеевропейские ценности, Украина все-таки исполнит свои обязательства и по этому международному соглашению, и по контракту, который имеется между Российской Федерацией, между «Газпромом» и соответствующими структурами Украины о транзите нашего газа в Европу.

Господин Тополанек сообщил сегодня, что ему удалось усадить за один стол и Президента Украины, и Премьер-министра, и я отдаю должное его политическим способностям. Если он еще и некоторых других представителей политической элиты усадит за один стол, то это будет просто проявлением высшей степени способности – в самом высоком смысле этого слова.

Мы сейчас договорились о создании контрольного механизма. Вношу дополнительные предложения. Считаю возможным и целесообразным присутствие на всех точках контроля представителей средств массовой информации – как украинских, так и российских, европейских.

С учетом лимита времени мы не могли говорить подробно обо всех проблемах. Но у нас была возможность поговорить о двусторонних отношениях между Россией и Чехией, по проблемам отношений между Россией и Евросоюзом.

Запланирован плотный график встреч на различных уровнях: 6 февраля состоится встреча Правительства России и Комиссии европейских сообществ, а затем и саммит Россия – ЕС. Конечно, сегодня мы должны разрешить энергетические проблемы, проблемы с газом. Мы готовы сделать все, что от нас зависит. Хочу поблагодарить господина Тополанека за конструктивный подход к обсуждению сегодняшних проблем.

М.Тополанек: Я благодарю господина Премьера Путина за очень оперативный подход в решении вопроса ускорения поставок газа в Европейский Союз. Я очень трезво отношусь к подписанию этого документа, потому что там еще отсутствуют некоторые подписи. Я надеюсь, что если этот документ будет подписан и в других местах, то нам останется только радоваться, как быстро начнут выполняться его пункты.

Этот договор полностью отражает как общественные, так и политические настроения всех сторон. У меня нет амбиций разбираться сейчас в российско-украинских отношениях, я не ставил себе это целью. Это не значит, что после решения этой насущной проблемы Европейский союз не будет обращать на это внимание. Сразу же в понедельник этот вопрос будет обсуждаться и решаться на заседании министров энергетики стран ЕС. Мы должны предпринять все шаги, чтобы подобная ситуация никогда не повторилась в Европе.

Я хочу лично поблагодарить господина Владимира Путина. Буду радоваться нашим последующим встречам и сотрудничеству.

Вопрос: У меня два вопроса. Первый – господину Тополанеку. Вы вернулись с переговоров в Киеве. Как вы считаете, каковы шансы на то, что и Украина присоединится к этому протоколу?

И второй вопрос, Владимир Владимирович, – Вам. Согласно этому протоколу, размещение международных наблюдателей в России и Украине является обязательным условием для возобновления транзита. Насколько эта позиция поддерживается европейскими лидерами, с которыми Вы общались в ходе многих переговоров, которые проводились до сегодняшнего дня? Поддерживают ли они эту позицию?

М.Тополанек: Я хочу только акцентировать внимание на том, что этот документ подписал Комиссар Европейской комиссии господин Пиебалгс (Комиссар Еврокомиссии по вопросам энергетики Андрис Пиебалгс), а парафирует его Министр промышленности и торговли Чехии Мартин Ржиман.

В.В.Путин: Пиебалгс должен будет подписать.

М.Тополанек: Да, должен будет подписать. Вчерашние переговоры в Украине наполняют меня определенным оптимизмом. Я считаю, что не будет никаких препятствий для его подписания в Украине. И поэтому мы обратились к двум сторонам, чтобы они предоставили свои документы, которые полностью отражали бы их требования. Я считаю, что подписание этого договора вызовет огромную радость, что опять по трубопроводу потечет газ, который поможет решить все насущные проблемы в странах Европы.

В.В.Путин: Что касается контрольного механизма, параметры которого мы сегодня согласовали и с российской стороны уже подписали, то хочу напомнить, что инициатива создания этого механизма принадлежит Канцлеру Федеративной Республики Германия. Эта инициатива была поддержана руководством Еврокомиссии. Господин Баррозу (глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу) в телефонном разговоре мне это подтвердил. Мы с этим предложением согласились. Вчера в ходе телефонных переговоров и с госпожой Меркель, и с господином Баррозу оба собеседника мне подтвердили, что они заинтересованы в создании этого механизма как можно быстрее. Этот механизм предусматривает организацию контроля на всех точках газовой инфраструктуры Украины, на соответствующей инфраструктуре Российской Федерации, на границе между Россией и Украиной и на границе между Украиной и европейскими странами, на территории прилегающих к Украине европейских государств.

Господин Баррозу также проинформировал меня о том, что он согласовал с господином Ющенко вчера вечером состав участников контрольного механизма. Этими контролерами будут представители НАК Украины, «Газпрома», эксперты Еврокомиссии, министерств энергетики России и Украины, представители европейских компаний-покупателей российского газа, представители-эксперты Международной мониторинговой организации. По предложению господина Тополанека мы согласились включить в этот список еще и экспертов Норвежского газового концерна.

Повторяю еще раз: вчера господин Баррозу сообщил мне о том, что он все это согласовал с Президентом Украины. Поскольку господин Тополанек приехал к нам из Киева и привез документ, с которым мы фактически полностью согласились, я исхожу из того, что и в Киеве сегодня этот документ будет подписан. Не вижу оснований не подписывать эту бумагу.

Вопрос: Есть ли временные ограничения в действиях этих экспертов-наблюдателей?

М.Тополанек: Не существует никакого временного ограничения для действий экспертов-наблюдателей.

В.В.Путин: Что касается нашей позиции, то мы считаем, чем дольше они там будут находиться, тем лучше и для нас, и для Украины и, самое главное, для европейских потребителей.

Пусть поставят там палатки, как в свое время на Майдане ставили, и сидят там днем и ночью, все контролируют. Это как раз та практика, которую можно было бы использовать на пользу делу.

Вопрос: Украинская сторона очень часто обвиняла Россию в возникновении этого спора – и наоборот. Как вы считаете, этот спор политического или экономического характера?

В.В.Путин: Это, конечно, экономический спор. Но мы стали заложниками внутриполитических проблем самой Украины. Внутри самой Украины происходит острая политическая борьба, которая, на мой взгляд, вырождается в борьбу клановую. Все это выражается в стремлении припасть к финансовым источникам, в том числе и в преддверии выборов на различных уровнях, связано с желанием получить определенные доходы.

Давайте не будет забывать, что цена, по которой украинские партнеры покупают у нас газ намного ниже той, за которую потом этот газ перепродается в самой Украине. Кроме того, каждый год украинские партнеры борются за право реэкспорта нашего газа в Европу. Это уже точно не имеет никакого отношения к интересам украинских потребителей и украинского народа. Это говорит о том, что конкретные физические лица, финансовые коммерческие структуры борются за то, чтобы купить у нас задешево и продать вам задорого, получить маржу.

Но это не имеет ничего общего с политическими проблемами между Россией и Украиной. Они всегда есть между соседями. Но мы всегда исходим и будем исходить из того, что у нас особые исторические отношения с Украиной. Наши действия направлены не на то, чтобы ухудшить ситуацию на Украине, а, наоборот, на то, чтобы улучшить ее и, в том числе, избавить украинский народ от всякого рода проходимцев и мздоимцев. А экономику сделать прозрачной и в рыночном смысле эффективной.

Вчера или позавчера мне задавали вопрос по поводу наших отношений с Белоруссией. Даже с Белоруссией, с которой у нас особые союзнические отношения, мы подписали контракт на постепенный выход на европейское ценообразование, и каждый год движемся в этом направлении. И в этом году подъем. Минус 30% таможенной пошлины, потому что у нас особые отношения, но это уже другое качество межгосударственных отношений.

Мы со всеми странами выстраиваем рыночные отношения, в том числе и со странами бывшего Советского Союза, которые сегодня являются членами ЕС, я имею в виду Прибалтику. У нас экономические отношения не наполнены политическим содержанием.

Вопрос: Мой вопрос Председателю Правительства России. Владимир Владимирович, будет ли наша страна предпринимать какие-либо меры для того, чтобы впоследствии гарантировать бесперебойный транзит и таким образом обезопасить и себя, и европейских партнеров в кризисных ситуациях?

В.В.Путин: Во-первых, что касается сегодняшнего решения. Как только механизм контроля заработает, мы сразу же дадим газ в систему. Но мы будем смотреть, сколько газа входит на территорию Украины и сколько выходит. Если мы увидим, что на территории Украины опять происходит воровство, часть поданного туда газа пропадает, на этот объем мы опять сократим подачу. Хочу, чтобы это было ясно заранее и понятно, по-честному. И чтобы потом никто не говорил, что мы чего-то недодаем. Мы просто не будем поддерживать воровство ни при каких обстоятельствах.

Что касается будущего. Самая лучшая гарантия – переход на понятные, ясные рыночные отношения и в транзите, и в поставках газа. Рыночные цены на продукт, рыночные ставки на транзит. И второе – диверсификация путей доставки. Какая диверсификация? Строительство новых газопроводов «Северный поток», «Южный поток», расширение, может быть, «Голубого потока» в Турции. Сжижение газа, строительство предприятий по сжижению. Строительство танкерного флота. И для России, конечно, диверсификация рынков сбыта за счет американского континента и потребителей в Азии.

Спасибо.

Интернет-портал Правительства РФ

Версия для печати
Главное