Россель:  у нас уже было так. Был закон, где губернаторы и председатели облдум были членами СФ
10 октября 2019

Вывел Якутию в лидеры на Дальнем Востоке и не забыл про людей

Политологи комментируют итоги года работы Айсена Николаева

На фото: Айсен Николаев
Фото: пресс-служба правительства РС(Я)

В сентябре 2019г. исполнился год с момента вступления в должность главы Республики Саха (Якутия) Айсена Николаева. За столь короткий срок под управлением Николаева регион добился впечатляющих экономических результатов: ВРП республики превысил 1 трлн руб., обогнав другие дальневосточные регионы, в национальном рейтинге инвестпривлекательности Якутия совершила скачок сразу на 30 позиций вверх, рост экономики составил 5%, что является одним из самых высоких показателей в стране. При этом в приоритете у Николаева, как он и заявлял перед выборами, остается повышение благосостояния жителей республики. На это были направлены целый ряд решений и львиная доля бюджета, в результате чего за год в Якутии удалось снизить уровень бедности.

Среди важнейших событий в сфере экономики республики можно назвать то, что по итогам 2018г. индекс промышленного производства в Якутии достиг максимального показателя за последние шесть лет – 108,5%. Размер валового регионального продукта превысил 1 трлн руб., что является самым высоким показателем среди регионов ДФО.

Якутия обладает уникальными инвестиционными возможностями, и глава республики активно представляет их на российском и мировом рынках, отмечает профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», председатель экспертного совета ЦИК «Рейтинг» Олег Матвейчев.

В результате внедрения новой модели взаимодействия между бизнесом и властью Якутия за год поднялась в Национальном рейтинге инвестклимата с 52-го на 22-е место. По поручению Николаева в республике ведется планомерная работа по увеличению доли малого и среднего предпринимательства: сейчас в регионе в сфере малого бизнеса заняты более 87 тыс. жителей, к 2024г. это число должно увеличиться на четверть. В Якутии активно создаются центры «Мой бизнес» – единые органы управления организациями, которые помогают предпринимателям в обучении, расширении рынков сбыта продукции, в сборе документов на получение займов.

На Восточном экономическом форуме-2019 Якутия заключила более 40 соглашений на сумму более 44 млрд руб. «За этот год Николаев показал себя энергичным, успешным политиком и при этом крайне профессиональным. Он добился впечатляющего экономического роста, который позволил утвердить Якутию в статусе лидера всего Дальневосточного макрорегиона и вывести ее в топ-25 регионов по инвестпривлекательности», – говорит Матвейчев.

На новый уровень поддержки при Николаеве вышел IT-сектор. Значимым событием стало открытие Парка высоких технологий в Якутске. Сегодня там работает 51 компания-резидент, созданы три IТ-центра, сеть IT-школ, в планах – открытие IT-лицея. Согласно Индексу «Цифровая Россия», Якутия в прошлом году занимала 18-е место в стране, являясь при этом лидером по экспорту IT-услуг в 2018г., на нее приходится около 70% экспорта IT-услуг в ДФО. Доступ к интернету имеют 99,3% населения Якутии (в среднем по России – 83%).

В своей предвыборной программе приоритетом Айсен Николаев обозначил повышение благосостояния якутян и поставил задачу в два раза снизить уровень бедности в регионе к 2024г. Именно эта цель стала отправной точкой всей внутренней политики региона. Сейчас власти республики адресно работают с малоимущими семьями и семьями с детьми, комплексно развивают региональный рынок труда и содействуют эффективной занятости населения, в том числе в сельской местности и арктических районах, поддерживая малый бизнес, развивая экономику. В 2018г. в Якутии более 2 тыс. безработных прошли профессиональное обучение, что на 69% больше, чем годом ранее. После переобучения 82% из них смогли найти работу по новой специальности. В 2019г. количество жителей, получивших новую специальность в результате переобучения, увеличится до 3,5 тыс. человек. Уровень бедности снизился на 1,1% –это означает, что 10 тыс. человек стали лучше жить.

«Также Николаев заложил огромные возможности для будущего республики и конкретно для развития Арктики, – подчеркивает Олег Матвейчев, – восемь заполярных районов Якутии вошли в состав Арктической зоны РФ. В июне 2019г. принят республиканский закон, освобождающий жителей Арктической зоны Якутии от уплаты транспортного, земельного налогов и налога на имущество».

По мнению директора Центра политического анализа Павла Данилина, решать задачу по снижению уровня бедности Николаев начал с социальной политики: «Для многодетных, пожилых, инвалидов усилили социальные гарантии, ввели субсидирование на авиаперелеты круглый год. Для жителей Арктической зоны, которую за это время в Якутии расширили, ввели новые социальные льготы и обнулили транспортный налог. В результате эффективной работы правительства республики под его руководством в регионе снижается уровень бедности. При этом нельзя говорить о том, что идет раздача бюджетных средств. В Якутии стараются сделать так, чтобы человек устроился на работу, начал получать стабильный доход и уже не возвращался за черту бедности».

Важное значение для жителей Якутии имело поручение Николаева повысить возраст старшего ребенка в многодетных семьях до 23 лет, считает руководитель лаборатории социальных исследований Института региональных проблем Пётр Кирьян: «Это реально работающее решение, которое устраняет несправедливость: ведь часто многодетные, встав в очередь на улучшение жилищных условий, просто не дожидались помощи, потому что дети взрослели».

Вместе с ростом соцподдержки якутян развивается и социальная инфраструктура. Сегодня Якутия входит в число регионов-лидеров по строительству объектов образования. Так, с 1 сентября 2018г. по 1 сентября 2019г. в республике введены в строй 13 школ и 22 детских сада. За год при Николаеве открылся ряд объектов здравоохранения: это и вторая очередь онкоцентра с поликлиникой, стационаром и хозблоком, и республиканский кардиодиспансер, а также несколько ФАПов и центров амбулаторной онкопомощи.

Все важные проекты глава республики обсуждает с жителями в социальных сетях и на личных встречах. «Николаев показал себя более передовым, чем многие коллеги в плане использования соцсетей для общения с населением. Его опыт многоканального эфира взяли на вооружение в других регионах. Он, пожалуй, один из самых открытых глав регионов», – говорит Кирьян.

Николаев ввел практику подведения итогов месяца в эфире республиканского телевидения, где он отвечает на вопросы телезрителей. Помимо этого, глава республики в режиме онлайн общается с подписчиками на страницах четырех соцсетей, регулярно встречается с главредами всех региональных СМИ, а дважды в год выходит на прямой разговор с жителями республики в «Прямой линии». Он по-прежнему много ездит по республике, встречаясь с людьми и сверяя курс движения.

По мнению экспертов, у Николаева достаточно высокий уровень доверия со стороны президента РФ Владимира Путина и федерального правительства, что во многом помогает ему решать важные для республики вопросы. «За год работы Николаева во главе республики большой шаг вперед произошел по важной для якутян истории с мостом через реку Лену. Да, вопрос еще не решен окончательно, но сделано больше, чем за последние пять лет. Мы видим, что между республиканскими и федеральными структурами наладился эффективный межведомственный диалог», – говорит Пётр Кирьян.

Эксперт отмечает, что нынешнему главе Якутии удалось не только реанимировать тему строительства моста через Лену, но и доказать, что это отнюдь не региональный проект. В перспективе он позволит соединить широтные транспортные магистрали. Речь идет о Транссибирской и Байкало-Амурской – с одной стороны, и Севморпути – с другой, который призван стать перспективным международным транспортным коридором «Европа – Севморпуть – Тикси – Якутск – Благовещенск – Китай – АТР». По расчетам Минэкономразвития РФ, экономический эффект превысит вложенные инвестиции более чем в 1,6 раза. Республикой разработаны предварительные транспортная и финансовая модели проекта строительства.

«Николаев – политик с большим потенциалом. Он не замыкается на региональной повестке, а уже сейчас говорит о проблемах всего Дальнего Востока (будущему макрорегиона был посвящен его доклад на заседании президиума Госсовета РФ). Он хорошо понимает проблемы федерального округа и может предложить пути решения. За год руководства республикой и без того высокий уровень доверия, который Николаеву оказали якутяне в прошлом году, продолжает расти. У Николаева есть всё, чтобы сделать Якутию лидером по социально-экономическому развитию на Дальнем Востоке и примером для других регионов», – уверена директор Департамента региональных программ ЭИСИ Дарья Кислицына.

Версия для печати
Эксперты: эффект от появления губернаторов во главе реготделений ЕР будет зависеть от специфики регионов
По данным СМИ, губернаторы в ряде регионов возглавят региональные отделения «Единой России». По словам экспертов, решение вернуться к такой практике продиктовано подготовкой к выборам в Госдуму в 2021г. и необходимостью выстраивания рабочей партийной системы. Политологи считают, что в таком сотрудничестве больше заинтересована ЕР, которая сможет «привязаться к рейтингу губернаторов, тем самым стабилизировав в ряде регионов позиции партии». В то же время для губернаторов прямое ассоциирование с партией в зависимости от специфики региона может нести как плюсы, так и минусы. Среди тех, кому сделаны предложения возглавить реготделения ЕР, называют губернатора Приморского края Олега Кожемяко, главу Башкирии Радия Хабирова, губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, губернатора Забайкальского края Александра Осипова, главу Калмыкии Бату Хасикова и губернатора Кировской области Игоря Васильева.