18 февраля 2020

Олег Шеин: С точки зрения здравого смысла предлагаемая поправка помогает избежать перекладывания ответственности

Экспертно-аналитический центр «Юг» /Астрахань/ Депутат Госдумы Олег Шеин считает формальной поправку в законопроект, который изменяет порядок избрания главы Астрахани и его полномочия, но, несмотря на это, отмечает, что приведение управления к одноглавой модели помогает избежать двусмысленности.

«В свое время с отменой прямых выборов в городах возникла не вертикаль, а ситуация глубокого хаоса. Если раньше избранные мэры и депутаты уравновешивали друг друга, то сейчас депутаты назначают главу города и они же являются источником его полномочий. Но при этом весь состав администрации, распоряжение бюджетом, зе́мли, муниципальные предприятия – все управляется невыбранным главой администрации, который считает себя главней, чем люди, которые его назначили. Все это приводит к бесконечным конфликтам, и возникает вопрос: кто реально является главой? И тут большая путаница в российском законодательстве.

Сегодня в Астрахани главой города называется спикер городского парламента, а реальный глава администрации, который несет ответственность за весь происходящий в городе бардак, прикрывается тем, что главой города не является. Поэтому предлагаемая поправка с точки зрения содержания не меняет ничего, но с точки зрения смысла она полезна, потому что показывает, что есть реальный глава, с которого должен быть спрос по полной программе, чтоб человек не увиливал, не врал, что у него нет никаких полномочий, которые на самом деле сосредоточены в его кабинете».

Подготовлено экспертно-аналитическим центром «Юг»