Состоялось заседание Ассоциации законодательных органов государственной власти субъектов ПФО

В Правительстве области прошло XXI заседание Ассоциации законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ Приволжского Федерального округа. В мероприятии приняли участие полномочный представитель Президента РФ в ПФО Г.А.Рапота и кировский Губернатор Н.Ю.Белых.

На заседании были рассмотрены вопросы законодательной поддержки малого и среднего бизнеса, сельхозпроизводителей в условиях финансового кризиса, совершенствования региональной нормативной базы, регулирующей вопросы социальной адаптации лиц, освобождённых из мест лишения свободы, а также вопросы обеспечения продовольственной безопасности субъектов РФ, находящихся в пределах ПФО, на примере Республики Татарстан.

Г.А.Рапота отметил, что темы, вынесенные на обсуждение, крайне важны для социально-экономического развития округа. В сфере малого и среднего бизнеса России задействовано более 62 млн. человек, из них 14 млн. чел. – в ПФО. Но этого недостаточно. Число предприятий малого и среднего бизнеса необходимо увеличивать, ведь они не только дают финансовые поступления в бюджет, но многие из них несут существенную социальную нагрузку. Следовательно, нужно создавать условия для развития бизнеса.

При обсуждении этого вопроса были отмечены основные трудности малого и среднего бизнеса, в частности – падение спроса на продукцию и сложности с привлечением кредитов. Особое внимание – постоянному мониторингу существующей законодательной базы, направленной на поддержку и развитие предприятий, и ее совершенствование. Здесь же состоялся обмен мнениями по поводу возможности предоставления законодательной инициативы общественным организациям.

Также остро стоят сегодня вопросы социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В Приволжском округе отбывает наказание каждый 4 осужденный России, действуют 257 учреждений исполнения наказаний, в которых содержится 380 тыс. человек. Ежегодно 67-69 тысяч человек освобождаются, многие из них остаются в округе. Нужно создавать условия для возвращения их к нормальной жизни.

Между тем, в условиях бюджетного дефицита решение задач социальной адаптации лиц, освобождающиеся из мест заключения, крайне осложняется – отмечали выступающие. Данные лица не только пополняют рынок безработных, многие из них имеют социально опасные заболевания. Это влияет на криминогенную ситуацию в обществе, рост рецидивной преступности. В регионах приняты соответствующие законы в поддержку названной категории лиц, но ряд из них носят сугубо декларативный характер, т.к. не подкреплены финансово. То есть законодательство также нуждается в совершенствовании.

При обсуждении мер законодательной поддержки сельхозпроизводителей отмечено, что в динамичное время необходима постоянная ревизия таких законов как на региональном, так и на федеральном уровнях. Нуждаются в дальнейшем совершенствовании законы по развитию лизинга, земельному и племенному делу, поддержке внутренних сельхозпроизводителей. Важно при этом поддерживать законодательно не только промышленное сельхозпроизводство, но фермерские и личные подсобные хозяйства, которые также вносят значительный вклад в продовольственную безопасность страны.

В заключение совещания Г.А.Рапота и Н.Ю.Белых ответили на вопросы журналистов. В частности, они подчеркнули, что в рамках совещания состоялись заинтересованное, полезное обсуждение наиболее острых вопросов и обмен практическим опытом работы по вопросам повестки дня.

Г.А.Рапота отметил колоссальный опыт Кировской области в поддержке предпринимательства, который будет учтен при совершенствовании законов, направленных на поддержку малого бизнеса. По мнению Григория Алексеевича, большое внимание и поддержку малому бизнесу в настоящее время необходимо уделять, прежде всего, в связи с тяжелой ситуацией на рынке труда. Развитие малого бизнеса поможет частично решить эту проблему. Что касается вопросов законодательства по поддержке сельхозпроизводителей, в частности, кадастровой оценки земель и недвижимости, большинство их них можно решить на региональном уровне, считает Г.А.Рапота.

В то же время Полпред Президента РФ призвал регионы выходить на федеральный уровень с законодательными инициативами, касающимися вопросов банкротства сельхозпредприятий. Эту острую проблему необходимо решать срочно, ведь через процедуру банкротства зачастую происходит растаскивание госсобственности.

На вопрос журналистов о трудоустройстве лиц, вернувшихся из мест лишения свободы, Г.А.Рапота отметил, что решать эту проблему административным ресурсом неправильно, здесь нужны экономические рычаги и стимулы. Н.Ю.Белых также подтвердил актуальность ресоциализации этих людей: по количеству заключенных наш регион занимает 2-3 место в ПФО. Однако при решении подобных вопросов нужно учитывать ряд субъективных факторов, например нежелание освободившихся обращаться в центры занятости.

Отвечая на вопрос журналистов о том, как складываются отношения исполнительной и законодательной власти в регионе, Н.Ю.Белых отметил, что обе ветви власти работают в тесном взаимодействии, вопросы решаются в конструктивном диалоге.

Пресс-центр Правительства Кировской области