Политолог Слатинов: состоятельность Хинштейна как губернатора будет зависеть от качества работы нового мэра Курска

Врио губернатора Курской области Александр Хинштейн поставит во главе Курска своего человека вместо объявившего об отставке мэра Игоря Куцака, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Владимир Слатинов. Проблема лишь в том, что у главного кандидата на эту должность – вице-премьера областного кабмина Олеси Дворцовой – нет управленческого опыта, добавил эксперт.

– Легко ли было Хинштейну добиться отставки Куцака?

– В этом не было особой проблемы, поскольку в рамках единой системы публичной власти политическое, административное и ресурсное доминирование губернатора очевидно, а у мэров региональных столиц нет серьезных ресурсов, чтобы сопротивляться давлению главы региона. В ЦФО единственным исключением из этой системы является Тамбов, где у мэра Косенкова [он же руководитель областного отделения партии «Родина»] есть собственное большинство в городской думе, но там в 2025 году пройдут выборы и ситуация, скорее всего, изменится.

Но у отставки Куцака есть еще и фундаментальная причина, а она в том, что любому губернатору, уж простите за самоцитирование, важно «овладеть городом»: установить административный, политический, ресурсный контроль над областным центром. Для Хинштейна это особенно важно с точки зрения заявленной им повестки радикальных улучшений в городе и преобразования исторического центра. И если Хинштейн выбьет для этого определенные ресурсы (а мы уже видим интерес к этому проекту у ВЭБа и Минкульта), то ему важно будет контролировать этот процесс через своего человека в мэрии. А Куцак принадлежал к группе экс-губернатора Смирнова, с учетом этих обстоятельств шансов остаться у него практически не было.

– У Хинштейна уже есть кандидат на место Куцака?

– Многие называют [основным кандидатом] Олесю Дворцову – нового вице-премьера по контрольной деятельности и одну из ярких представительниц т.н. «самарского десанта». Она уже засветилась на ниве городской повестки: в составе разных делегаций и самостоятельно гуляла по городу [и охарактеризовала ситуацию в Курске словами «полный бардак и откровенный хаос»]. Если это будет Дворцова, то она будет лояльна Хинштейну, он будет ей целиком доверять. Но у Дворцовой в дополнение к имиджу варяга проблема такая же, как и у Хинштейна: у нее практически нет управленческого опыта.

– В интересах Хинштейна провести выборы по новой схеме, когда губернатор сам определяет кандидатов в мэры?

– Независимо от формы это будет губернаторский человек, но выборы по новой схеме дадут Хинштейну еще больше свободы действий. Хоть мы и понимаем, что кандидатуру мэра будут согласовывать наверху, а не с региональными группами интересов, которые тоже не имеют ресурсов и воли сопротивляться Хинштейну. Но здесь также важно понимать, что если выборы пройдут по новому сценарию, то губернатору придется целиком взять на себя ответственность за положение дел в городе.

– Настолько ли важно отсутствие у Дворцовой управленческого опыта, если она, как и все новые мэры, будет не самостоятельной фигурой, а фактически замгубернатора по городским вопросам?

– Управленческий опыт важен, чтобы понимать, как функционирует городское хозяйство и эффективно реализовывать губернаторские установки.

И здесь я еще раз скажу про глобальную проблему Хинштейна. Уже ни у кого нет сомнений, что он очень хорошо справляется с ролью коммуникатора и неплохо – с ролью лоббиста. Но до сих пор пока непонятно, в состоянии ли он выстроить управленческие механизмы реконструкции и развития региона. Уведя Куцака и поставив на его место своего человека, Хинштейн включит в решение этой задачи еще и город. И от того, насколько успешно справится его человек на должности мэра, во многом будет зависеть состоятельность самого Александра Евсеевича в роли губернатора. Лично для меня этот вопрос до сих пор остается открытым. С другой стороны, Хинштейну и отступать некуда, поскольку для демонстрации результатов механизм необходимо строить, и так или иначе свой человек в городе ему нужен.