Россель:  у нас уже было так. Был закон, где губернаторы и председатели облдум были членами СФ
15 мая 2014

В Подмосковье оценят по губернаторскому счету

Фото: mosreg.ru

Подмосковное правительство решило создать единую автоматизированную систему контроля за исполнением поручений губернатора Андрея Воробьева. Политологи считают, что ставить оценки главам муниципалитетов, руководствуясь только одним критерием, некорректно, т.к. нужно смотреть на комплексное развитие территории, а также учитывать мнение населения. Но после введения рейтинга муниципалы будут вынуждены реагировать не на наказы избирателей, а на запросы регионального правительства, уверен депутат Мособлдумы Михаил Леонтьев.

Власти Подмосковья вводят новый рейтинг оценки деятельности глав муниципалитетов и министерств. Единственным критерием в нем будет успеваемость при выполнении поручений губернатора Андрея Воробьева, сообщают «Известия» со ссылкой на министра государственного управления, информационных технологий и связи Московской области Максута Шадаева.

По словам Шадаева, губернатор дает множество поручений, но они не всегда исполняются вовремя: «Мы внесем все поручения в систему и сможем это отслеживать в автоматическом режиме. Если сроки будут нарушены, в этой же системе будут отображаться причины и ставиться новая дата исполнения. Так граждане смогут отслеживать, кто у нас «двоечник», а кто нет».

Меньше внимания наказам жителей

У глав администраций и так мало возможностей исполнять те обещания, которые они дают избирателям, т.к. у них чересчур ограниченный бюджет, считает депутат Мособлдумы Михаил Леонтьев. А после введения рейтинга с вышеназванным критерием муниципалы будут вынуждены реагировать на запросы правительства, уделяя наказам жителей еще меньше времени. «Собственные доходы местных бюджетов составляют 5-7%, остальное - дотации из регионального и федерального бюджетов. И понятно, что они распределяются по принципу лояльности – глава сейчас должен слушаться, подчиняться не воле избирателей, а того, кто финансирует его муниципалитет, отсюда этот критерий и появился», - сказал Леонтьев «Клубу Регионов».

Идея Воробьева - благоглупость

Политолог Юрий Загребной называет «благоглупостью» идею основывать рейтинг всего лишь на одном показателе. По его словам, в первую очередь критериями оценки глав муниципалитетов должны быть темпы развития района или города. «Ключевым критерием должна быть реализация планов социально-экономического развития территорий, бюджет, экономика… Т.е. вещи стратегические для территории. В первую очередь по ним надо оценивать», - сказал эксперт «Клубу Регионов». Он подчеркнул, что качество работы глав муниципальных образований стоит рассматривать и по количеству жалоб или обращений граждан: «Почему поручения губернатора вдруг становятся более важными, чем десяток коллективных обращений жителей территорий. На мой взгляд, это неправильно».

Кроме того, по мнению Загребного, ряд поручений, данных, например, в ходе оперативного совещания, могут быть несвоевременными. А если главы районов бросятся их выполнять, чтобы не попасть в конец списка, то из-за спешки поручение окажется «сделано не то или не в ту сторону».

Воробьевские указы муниципалам

С точки зрения закона губернатор не может приказывать муниципалитетам, давать им поручения или указания, полагает гендиректор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков. «Он [губернатор] может попросить, они ему [главы муниципалитетов] не подчиняются, они подчиняются избирателям... И если глава плохо работает, жители отказывают ему в доверии. В данном случае Воробьев, видимо, решил пойти по пути Владимира Путина, который требует исполнения майских указов. Но это вещи разные, потому что Путину губернаторы подчиняются», - пояснил политолог «Клубу Регионов». Он подчеркнул, что к просьбам Воробьева муниципалитеты должны прислушиваться, но не более того. Однако на деле муниципалитеты зависят от финансирования из областного бюджета. В этом смысле руки у них связаны, они не могут сопротивляться главе региона, считает Хомяков.

Версия для печати
Эксперты: эффект от появления губернаторов во главе реготделений ЕР будет зависеть от специфики регионов
По данным СМИ, губернаторы в ряде регионов возглавят региональные отделения «Единой России». По словам экспертов, решение вернуться к такой практике продиктовано подготовкой к выборам в Госдуму в 2021г. и необходимостью выстраивания рабочей партийной системы. Политологи считают, что в таком сотрудничестве больше заинтересована ЕР, которая сможет «привязаться к рейтингу губернаторов, тем самым стабилизировав в ряде регионов позиции партии». В то же время для губернаторов прямое ассоциирование с партией в зависимости от специфики региона может нести как плюсы, так и минусы. Среди тех, кому сделаны предложения возглавить реготделения ЕР, называют губернатора Приморского края Олега Кожемяко, главу Башкирии Радия Хабирова, губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, губернатора Забайкальского края Александра Осипова, главу Калмыкии Бату Хасикова и губернатора Кировской области Игоря Васильева.