Зачем пермский губернатор Махонин вступает в ЕР

Губернатор Пермского края Дмитрий Махонин в ближайшее время может вступить в «Единую Россию» и даже возглавить ее отделение в рамках исполнения федеральных установок, сообщает со ссылкой на источники в окружении главы региона «Ура.ру». Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты такого сценария не исключают, отмечая при этом, что поголовного требования о вступлении беспартийных губернаторов в ЕР не существует. Назначение Махонина секретарем ячейки на неофициальном уровне подтверждают собеседники, близкие к администрации губернатора.

Напомним, Махонин возглавляет Пермский край с 2020г., на выборы он шел как самовыдвиженец при поддержке ЕР, которая помогла ему со сбором подписей избирателей и прохождением муниципального фильтра. Ранее, в 2016г. Махонин участвовал в выборах в Госдуму как кандидат от «Яблока», он не состоял в партии, но был первым номером в партсписке. Те выборы для будущего губернатора оказались неудачными, поскольку партия не смогла преодолеть пятипроцентный барьер. Спустя четыре года, на губернаторских выборах, «Яблоко» не стало выдвигать своего кандидата, но и Махонина поддерживать не стало. Ни до, ни после избрания губернатором, Махонин свое «яблочное» прошлое не комментировал, зато всё это время он тесно взаимодействовал с ЕР: участвовал в партийных конференциях и проектах, а в 2021г. даже стал ее «паровозом» на выборах в заксобрание.

Вступление Махонина в партию – дело времени, говорит политконсультант Людмила Ознобишина. Она считает, что возглавить реготделение будет закономерным шагом. «Это, во-первых, прекратило бы разные пересуды об равноудаленности высшего должностного лица от всех партий. Во-вторых, стало бы реальным усилением партии власти в крае, которая в основной выборный цикл демонстрирует далеко не лучшие показатели рейтингов, что опосредовано является показателем доверия органам власти на местах. Для выправления ситуации необходимо стать реальным партийным «паровозом», не ограничиваясь сроками выборной кампании. Шаг закономерный, ситуация диктует усиление властной вертикали», – прокомментировала эксперт поступившую информацию.

Политический консультант, управляющий партнер коммуникационной группы «Первый советник» Константин Труфанов отмечает, что Махонин даже без формального статуса секретаря реготделения является лидером «Единой России» в крае, и его политический авторитет «абсолютно признают все игроки в Пермском крае, притом, что политическое поле там крайне разнообразно и неповторимо». Он также обратил внимание, что получение партбилета, если оно произойдет в ближайшее время, состоится накануне президентских выборов 2024г. и собственных перевыборов Махонина в 2025г. «Так что тут мы можем говорить и о консолидации электората. В 2020г. Махонин шел как самовыдвиженец, но в 2025г. он, скорее всего, пойдет на выборы от «Единой России», чтобы у избирателя не было разрыва шаблона от того, почему губернатор, возглавлявший список партии на выборах в Госдуму в 2021 году, не идет от нее на свои выборы. Позиции «Единой России» в последние годы укрепились как в стране в целом, так и в Пермском крае. Другой альтернативы у Махонина, я думаю, не будет»,– добавил эксперт.

Сближение губернаторов и ЕР – это системная работа, которая ведется с 2019г., говорит директор Центра экспертного сопровождения политических процессов Алексей Ярошенко. Он напомнил, что четыре года назад главы регионов стали возглавлять региональные партийные отделения. «До этого был разброд и шатание, потому что некоторые ячейки возглавляли председатели заксобрания, где-то это были рядовые депутаты, но губернаторы почти нигде не возглавляли. Тогда было принято решение, что хорошо бы объединить административные и управленческие ресурсы вертикали. Это играет в плюс «Единой России», которая, имея губернатора-главу отделения, серьезно укрепляет свои ресурсы в регионе (потому что это сразу дает прямой доступ к исполнительной ветви власти, можно накоротке решать любые партийные вопросы). Но это дает плюсы и губернатору – он получает дополнительную вертикаль, куда можно включать местные элиты, потому что, как правило, становясь главой отделения, губернатор стимулирует глав муниципалитетов становится секретарями местных отделений. Кроме того, партийная вертикаль очень эффективна в деле консолидации региональных и местных депутатов – имея в регионах от 30 до 50% голосов, ЕР остается самой популярной партией, и чтобы получить ее поддержку при выдвижении, нужно согласиться со стратегическим курсом страны, а нет – придется барахтаться самим», – говорит эксперт. Эта модель, по мнению Ярошенко, сработает и в Пермском крае, и Махонин получит дополнительные рычаги консолидации элиты, в том числе и вокруг своей фигуры.

Пока вместе с Махониным в России насчитывается 15 действующих беспартийных избранных губернаторов. Это Игорь Бабушкин (Астраханская область), Андрей Бочаров (Волгоградская область), Станислав Воскресенский (Ивановская область), Алексей Дюмин (Тульская область), Юрий Зайцев (Марий Эл), Валерий Лимаренко (Сахалин), Владимир Мазур (Томская область), Павел Малков (Рязанская область), Александр Осипов (Забайкалье), Владимир Солодов (Камчатка), Алексей Ситников (Костромская область), Вадим Шумков (Курганская область) и Олег Хорохордин (Республика Алтай).  Примечательно, что большинство из них на выборах глав регионов были выдвинуты либо поддержаны ЕР, а некоторые, как и Махонин, тоже возглавляли ее списки на выборах в парламенты.

По словам Ярошенко, вступить в партию и возглавить ее отделение пока еще не отказывался ни один губернатор, понимая, что это принесет ему не только плюсы, но и поставит вопрос «А чего ты выбиваешься? Не стоит ли рассмотреть на твое место кого-то другого?». Политолог считает, что ожидать массового вступления остальных губернаторов в партию в ближайшее время не стоит, поскольку форсировать этот процесс не будут. «Кроме того, если губернатор еще не вступил в партию, а если вступил, еще не возглавляет отделение, то это говорит о региональной специфике. Это может быть и неустойчивое положение ЕР, и раскол внутри ячейки, и пока эти истории не будут преодолены, то соваться туда губернатору и не надо, поскольку для него это будет дополнительным деструктивным фактором», – добавил собеседник «Клуба Регионов».

Директор Института глобальных исследований Финансового университета при правительстве РФ Сергей Белоконев сказал «Клубу Регионов», что ему о федеральной установке о вступлении губернаторов в партию не известно. «А судя по тому, что у нас есть губернаторы от других партий – это [существование подобной установки] не совсем так», – продолжает он.

Белоконев также не считает, что вступление в партию сейчас играет для губернаторов большую роль. «Для российской власти «Единая Россия» важна как платформа, объединяющая политическую элиту, в том числе это показали события двухнедельной давности, связанные с так называемым «мятежом Вагнера». Но при этом реальное влияние ЕР и ее органов на экономическую и кадровую политику в стране остается незначительным. Для губернаторов, в том числе и беспартийных, «Единая Россия» открыта как площадка, которая позволяет им получить дополнительные политические рычаги, но это не является единственным или ключевым каналом коммуникации с лицами, принимающих решения на федеральном уровне», – поделился своим мнением политолог.