Александр Хорошавин:
Нам предстоит сконцентрироваться на импортозамещении
О программе развития Курил, о губернаторской вертикали власти, о планах строительства природных лечебниц, что общего у Сахалина с Крымом – рассказал журналистам глава Сахалинской области Александр Хорошавин. На своей пресс-конференции губернатор Хорошавин также ответил на вопросы, связанные с западными санкциями: как дискриминационные меры ЕС и США могут отразиться на международных шельфовых проектах Сахалина.
Стенограмма пресс-конференции Губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина.
Губернатор Сахалинской области Александр Хорошавин: Добрый день, уважаемые друзья! В последнее время жизнь в Сахалинской области была насыщена значимыми событиями. Из них в политической сфере я бы выделил празднование окончания Второй мировой войны, а также выборную компанию, которая закончилась 14 сентября. Она прошла успешно, в рамках правового поля. В нескольких районах были избраны депутаты и главы администраций.
Еще одно серьезное мероприятие из тех, что прошли за последнее время – это рабочая поездка Руководителя Администрации Президента РФ Сергея Борисовича Иванова и заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрия Петровича Трутнева. Они прибыли в нашу область с инспекторской целью, посмотреть, как реализуется федеральная программа социально-экономического развития Курильских островов.
Особенно Сергея Борисовича интересовал остров Итуруп. Надо сказать, что он был удовлетворен той работой, которая была проделана с момента его предыдущей поездки на этот остров. Была дана высокая оценка построенным объектам в рамках действующей федеральной Курильской программы.
В первую очередь были осмотрены объекты транспортной инфраструктуры. Это портпункт в заливе Китовый и аэропорт «Итуруп» – первый в постсоветский период, построенный в Российской Федерации «с нуля».
Конечно, ввод в эксплуатацию новых «воздушных ворот» – знаковое событие. Работа аэропорта даст большой мультипликативный эффект для Курильского городского округа, даст импульс развитию сферы туризма и экономики в целом.
На острове Итуруп мы провели большое совещание с участием Сергея Борисовича Иванова и Юрия Петровича Трутнева. Было принято решение о продолжении Курильской программы на 2016-2025 годы. Ее финансовое обеспечение оценивается в 68,4 млрд. рублей. Концепция Программы должна сегодня, 3 октября рассматриваться на заседании Правительства Российской Федерации. Если она будет утверждена, то с 2016 года мы начинаем ее реализовывать.
В новой программе примерно 50% от общего объема инвестиций обеспечивает региональный бюджет и еще половину – федеральный. Региональные инвестиции включают в себя как средства бизнеса, так и бюджетные. Ну, а федеральная доля – это исключительно средства федерального бюджета.
Хочу отметить, что федеральная поддержка для нас очень важна. Особенно сейчас, когда перед государством появились вызовы, связанные с решением задач по поддержке и развитию российской экономики в условиях ограничительных мер и членства России во Всемирной торговой организации.
Мы этот вопрос предметно обсуждали на заседании Госсовета под председательством Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина. Это еще одно серьезное политическое мероприятие, которое прошло 19 сентября этого года. Как отметил глава государства, главное, что нам предстоит сделать в ближайшее время, это сконцентрироваться на развитии реального сектора экономики, на импортозамещении.
Применительно к Сахалинской области, вы знаете, что ведущую роль в нашей экономике играет нефтегазовая отрасль. Здесь тоже произошло много интересных, знаковых событий. Это и запуск в работу нефтедобывающей платформы «Беркут». И начало бурения первой эксплуатационной скважины на северной оконечности месторождения Чайво. И 18-я международная конференция «Нефть и газ Сахалина», которая в течение четырех дней проходила в Южно-Сахалинске, и собрала в этом году рекордное количество участников – более 600 человек.
И, с моей точки зрения, очень ценно, что в ходе конференции руководители крупнейших российских и иностранных компаний выразили убеждение в том, что сахалинские проекты и дальше будут реализовываться, несмотря на различного рода ограничения, введенные в отношении Российской Федерации. В этом заключается один из главных итогов международного форума.
Убежден, что сегодня как никогда важно укреплять и развивать международное, межрегиональное и деловое сотрудничество. Это является важнейшим условием поиска приемлемых решений по наиболее актуальным вопросам. В том числе, связанным с наращиванием товарного производства в России.
Применительно к Сахалинской области соответствующую работу мы ведем в сфере сельского хозяйства и продовольственного рынка. Развиваем договорные отношения с различными регионами Российской Федерации и с крупными отечественными поставщиками продовольствия.
Мы подписали соглашения с Алтайским, Приморским и Хабаровским краями. Наша делегация отправилась в Белгородскую область. Подписали мы соглашение и с Республикой Крым на полях международного инвестиционного форума в Сочи. Кроме того, на Сахалин приезжала делегация из Санкт-Петербурга. По итогам ее визита мы договорились о подготовке нового пятилетнего соглашения о сотрудничестве вместо старого, заключенного еще в 1997 году. Его подписание может состояться в ходе Санкт-Петербургского экономического форума, а, может быть, и раньше.
Важнейшее направление – это работа с муниципальными образованиями. Вы видите, что мы постоянно ездим в районы, встречаемся с их главами и с депутатами районных Собраний. Уверен, что через максимально широкое вовлечение выборных органов власти, а также всех сахалинцев и курильчан в работу, направленную на социальное и экономическое развитие муниципальных образований и региона в целом, мы сможем добиться качественного повышения жизни на островах. Сохраним положительную динамику, связанную с ежемесячным приростом населения. Она фиксируется в Сахалинской области с марта этого года. Впервые за более чем 20-летний период.
Наверное, для вступительного слова я сказал достаточно. Давайте, больше времени оставим на ваши вопросы, поговорим на те темы, которые интересуют вас, а также жителей Сахалинской области. Пожалуйста.
Корреспондент ГТРК «Сахалин» Виктория Воронина: У меня два вопроса. Первый из них связан с недавним подписанием соглашения с Республикой Крым. Какие сферы взаимодействия Вы видите основными? И второй вопрос связан с развитием лечебного туризма на островах. Поскольку недавно был открыт новый аэропорт на острове Итуруп, наверняка туда увеличится приток туристов. В связи с этим вопрос – есть ли какие-либо крупные проекты по развитию туристской сферы на Итурупе, и планируется ли работа по восстановлению Дагинских термальных источников?
Александр Хорошавин: Что касается Крыма. У наших регионов есть совместные интересы. Например, мы планируем обмениваться опытом в такой отрасли как рыболовство. Прежде всего, в сфере рыбопереработки и океанографии. Между нашими ведущими предприятиями и институтами уже подписано соответствующее соглашение.
Также мы можем обмениваться опытом и мнениями по такому направлению как освоение континентального шельфа. Конечно, мы заинтересованы в рекреационных возможностях Крыма, в развитии сферы туристических услуг. Никто не исключает и того, что крымчане захотят приехать в Сахалинскую область. У нас тоже есть что посмотреть.
Имеются у нас общие интересы в сфере культуры. В частности, общее наследие Антона Павловича Чехова. Вы знаете, что он проживал в Ялте, а также был в свое время на Сахалине. И мы уже запланировали целый ряд мероприятий культурного направления, связанных с его именем и творчеством.
Пока будем рассматривать эти направления, но, думаю, что со временем появятся и новые.
Если говорить о развитии лечебного туризма, то на Итурупе российские инвесторы совместно с зарубежными планируют построить водолечебницу, рассчитанную на 150 номеров для того, чтобы предоставлять услуги рекреационного, лечебного и туристического характера. Сейчас уже идет ее проектирование. Оно должно завершиться в этом году. Рассчитываю, что строительство начнется в следующем году.
Есть возможность развивать такого рода услуги и на Южных Курилах. И поручение такое с моей стороны было дано. В настоящее время рассматриваются возможности по предоставлению земельных участков, по развитию инфраструктуры. А мы постараемся профинансировать строительство объекта такой же направленности в Южно-Курильске.
Дагинские термальные источники на Сахалине. Мы помним про этот объект, предметно занимаемся вопросами его развития. Возможно, работа шла бы быстрее, если бы в свое время источники не попали в частные руки и, в конечном итоге, не были бы заброшены. Нам пришлось предпринять серьезные усилия для того, чтобы забрать эти земельные ресурсы в областную собственность.
Мы уже выделили деньги на проектирование Дагинской водо-грязелечебницы. Пока занимаемся этим вопросом через ОГУП «Горный воздух», но потом, конечно, будет создано самостоятельное предприятие. «Тянем» к источникам инфраструктуру. На следующий год автодорога в асфальте уже будет в Дагах. В целом, я думаю, что со следующего года мы уже начнем освоение Дагинских источников.
Видеовопрос от депутата Собрания муниципального образования Северо-Курильский городской округ: Уважаемый Александр Вадимович! Я являюсь депутатом Собрания Северо-Курильского городского округа и обращаюсь к вам от имени жителей города Северо-Курильск. Мы находимся на вертолетной площадке. Вертолет летает только в хорошую погоду, что крайне редко для нашего района. Слышал, что Сахалинская область приобретает вертолеты. В связи с этим просьба, не могли бы выделить средства для приобретения вертолета, который был бы оснащен приборами для полетов в любую погоду для нашего города? Спасибо.
Александр Хорошавин: Транспортная проблема, действительно, одна из самых актуальных для Северо-Курильска. Мы ее решаем двумя путями. На острова ходит теплоход «Гипанис» и совершает рейсы вертолетная компания, которая базируется на Камчатке. Мы дотируем эти перевозки, выделяя муниципальному образованию порядка 50-60 млн. рублей в год. Кроме того, рассматриваем возможности пополнения вертолетного парка и парка судов.
Например, мы сделали заявку о приобретении двух вертолетов, которые в настоящее время находятся в стадии изготовления и будут готовы примерно в первой половине следующего года. При необходимости один из вертолетов можно будет базировать в Северо-Курильске или Петропавловске-Камчатском для того, чтобы он выполнял рейсы и на Северные Курилы.
Но сразу хочу оговориться, что на сегодня всепогодной авиационной техники не существует. При туманах и низкой облачности вертолеты, какими бы современными они не были, рейс совершить не смогут.
Поэтому в концепции новой Курильской программы совершенствованию транспортной инфраструктуры посвящен большой раздел. В нем предполагается дополнительное приобретение как вертолетов, так и судов. Такая работа ведется, и эти вопросы так или иначе будут решены.
Корреспондент радиовещания ГТРК «Сахалин» Яна Хом: Вопрос по поводу обеспечения медицинских учреждений области средним медперсоналом. В государственных медицинских учреждениях не хватает медсестер. При этом после окончания колледжей выпускники идут в платные клиники. Возможно ли на местном уровне законодательно установить требование к выпускникам по обязательной отработке в государственных медучреждениях в течение трех лет?
Александр Хорошавин: Мы решаем этот вопрос в рамках нашей государственной программы развития здравоохранения Сахалинской области на 2014-2020 годы, в которой есть подпрограмма по обеспечению кадрами сферы здравоохранения. За этот период планируется привлечь в область порядка 800 врачей и 1500 специалистов среднего звена с предоставлением им мер социальной поддержки.
Все они предоставляются специалистам при условии заключения с министерством здравоохранения Сахалинской области договора, согласно которому медик берет на себя обязательство проработать в этой сфере определенное количество времени, от трех до пяти лет. В основном, пятилетний срок. Это касается и врачей и медицинских сестер.
В 2014 году мы должны привлечь почти 100 врачей. На сегодня у нас лежит порядка 150 заявлений. Примерно 50 врачей уже трудоустроены. Остальные в ближайшее время, после окончания высших учебных заведений и ориентировочно до конца ноября, должны прибыть в область и приступить к работе. По среднему медицинскому персоналу. По плану мы должны были привлечь 150 человек. У нас лежит 165 заявлений.
Надо сказать, что выпуск Сахалинского базового медицинского колледжа в 2014 году составил 132 человека. Кстати, постоянно количество выпускников растет. Вот из них 104 человека уже предварительно распределены в медицинские учреждения Сахалинской области. Это и областная больница, и городская больница, и станция скорой помощи, и детская областная больница, и детская городская поликлиника и так далее. Этот вопрос находится на контроле.
Отмечу, что у нас есть не только система распределения выпускников, но и закрепления кадров. Они тоже получают «подъемные», условием выдачи которых является обязательство проработать некоторое время в определенных учреждениях здравоохранения.
Такая система уже внедрена, работает и будет только развиваться. Поэтому я думаю, что здесь у нас проблем не будет. Конечно, какое-то количество медицинских кадров уйдет в коммерческий сектор. В текущем году мы прогнозируем, что это будет 15-20 выпускников. Но это не критические цифры.
Корреспондент РИА SakhalinMedia Петр Цырендоржиев: К нам в редакцию обратились жители села Шахтерск, обеспокоенные информацией о том, что Олег Мисевра закрывает единственную на Сахалине действующую шахту. Без работы могут остаться порядка 1000 человек…
Александр Хорошавин: Да, такая проблема существует. Владелец этой шахты Олег Мисевра. В текущем году на шахте было добыто небольшое количество угля, где-то около 99 тыс. тонн, а то и меньше. Шахте присвоена высокая степень опасности, на ней используется устаревшее оборудование. И сейчас встал вопрос о ее закрытии.
Мы совместно с владельцем занимаемся этим вопросом. Будем смотреть, можно ли, «влить» туда бюджетные инвестиции. Но, естественно, деньги просто так никто не даст. Это нам не позволит ни закон, ни здравый смысл. Для того, чтобы получить помощь владелец шахты должен будет поделиться акциями предприятия с региональным Правительством.
Такие консультации сейчас ведутся, и в самое ближайшее время первый заместитель председателя Правительства Сахалинской области Сергей Григорьевич Шередекин отправится в Шахтерск, чтобы на месте заняться этим вопросом. У меня же состоится встреча с Олегом Анатольевичем Мисеврой в Москве. Поищем выход из данной ситуации.
То, что шахта приносит большие убытки, ее владельцем доказано. Но и оставить в достаточно изолированном районе тысячу человек без работы – это серьезнейшая проблема. Будем предметно заниматься этим вопросом.
Корреспондент информационного агентства «ИНТЕРФАКС» Елена Третьякова: У меня два вопроса. Первый про санкции. Как Вы считаете, не приведут ли они к какому-то замедлению реализации новых шельфовых проектов на Сахалине? Второй вопрос по инфляции. В связи с санкциями, какую инфляцию Вы ожидаете в этом году, будет ли она больше прогнозируемой и почему?
Александр Хорошавин: Что касается санкций, я во вступительном слове уже сказал, что тем проектам, которые находятся в стадии реализации, ничего не грозит. В свое время я встречался и с руководителем компании «Шелл» Питером Возером и с председателем Совета директоров компании «Эксон Мобил» Рексом Тиллерсоном. Каждый из них уверенно говорил, что сахалинские шельфовые проекты очень интересные, что они одни из лучших в портфеле этих компаний. И они интересны для российского государства, которое получает достаточно большие доходы от их реализации и в федеральный бюджет, и в бюджет Сахалинской области. То есть эти проекты приносят выгоду как российской стороне, так и инвесторам.
Но, тем не менее, какие-то секторальные санкции вводятся. Эти ограничения касаются, в основном, разработки новых месторождений, на которых работы еще не начаты. А также поставок определенных технологий, товаров, услуг для разведки и добычи углеводородов в Арктике, на сланцевых и глубоководных месторождениях. Проекты «Сахалин-1» и «Сахалин-2» не попадают под ограничения, о которых я сказал. А если говорить о новых проектах, то в них государства, которые присоединились к санкциям, не участвуют. Во всяком случае, на Сахалине.
Например, проект «Сахалин-3» реализуется с участием китайской компании, а это государство к санкциям не присоединилось. Поэтому, я думаю, что здесь нам мало что грозит.
Добавлю, что недавно у меня была встреча с бывшим премьер-министром Японии господином Юкио Хатояма. Он приезжал на Сахалин специально для встречи со мной. Его точка зрения состоит в том, что с позиции силы говорить с Россией бессмысленно. Надо договариваться. И мы понимаем, что бессмысленно на Россию давить. Санкции не принесут пользы ни тем, кто их вводит, ни тем, против кого они вводятся. Не все так однозначно, как может показаться.
Поэтому я думаю, что наши проекты будут развиваться в запланированном русле. Вы это видите на примере платформы «Беркут», которая только что введена в эксплуатацию, и начала бурение. Это произошло уже в период введения санкций. И никакие ограничения этому не помешали. Поэтому ситуацию я бы не стал драматизировать.
По инфляции. На сегодняшний день индекс потребительских цен по Сахалинской области остается на уровне 105,5 – 105,6%. За этот же период прошлого года было где-то 104,6%. То есть инфляция у нас сейчас примерно на уровне 5%.
Единственный момент, у нас немного поменялась инфляционная структура. В прошлом году инфляция была больше на непродовольственные товары, и меньше на продовольственные. В этом году, с учетом санкций, она несколько выше на продовольственные товары – где-то три с небольшим процента. А на непродовольственные товары инфляция стала пониже – немногим более 2%. Полагаю, что к концу этого года мы выйдем на те же параметры, что и в прошлом году, и останемся в рамках шести с небольшим процентов.
Видеовопрос от жительницы г. Оха: Хотелось бы, чтобы до Охи была проведена железная дорога, которая помогала бы жителям нашего города добираться до юга Сахалина.
Александр Хорошавин: Нет, вы знаете, тут я должен разочаровать. Вопрос строительства железнодорожной ветки от Ноглик до Охи на сегодняшний день никак не прорабатывается. Подчеркну, на сегодняшний день. Там была в свое время ведомственная железная дорога, которая принадлежала компании «Сахалинморнефтегаз». Сегодня эта дорога ликвидирована, и строительство новой в ближайшее время не предполагается.
Но мы стараемся ускоренными темпами вести асфальтирование автомобильной дороги Южно-Сахалинск-Оха. Вчера мы съездили и проинспектировали ход строительства дороги до Смирных. В этом году асфальт дойдет до данного населенного пункта.
Вообще, у нас продолжительность дороги с юга на север Сахалина составляет примерно 850 км. Мы сейчас построили более 500 км в асфальте, осталось 350. Из них 100 км между Смирных и Тымовское, причем там участками дорога уже строится. Еще 100 км между Тымовское и Ногликами. И 150 км между Ногликами и Охой. Эту задачу мы должны решить в максимально короткий срок.
В целом, я считаю, что капиталовложения в инфраструктуру и в строительство оптимальны по эффективности. Ежегодно мы выделяем на содержание, капитальный ремонт и строительство дорог порядка 11-11,5 млрд. рублей. Это фиксированная сумма, меньше она уже не будет.
Вчера я встречался с подрядчиками на дороге. Они готовы выполнять большие объемы работ. Поэтому здесь есть возможность ускориться, были бы средства. Будем их изыскивать.
Отмечу, что из Охи был и другой вопрос, который поступил, что называется, в рабочем формате. Поэтому я, если не возражаете, сразу отвечу на него.
Упрекают нас в том, что мы давно обещали реконструировать городской парк Охи, и до сих пор эта работа не выполнена.
Надо сказать, что не выполнена она не по причине недоработок со стороны областной власти. Этот вопрос относится к муниципальным полномочиям. Муниципалитет должен представить проект реконструкции парка. Пока он готов примерно на 70%. Как только он будет завершен, мы выделим деньги на реконструкцию. К сожалению, хабаровские, если я не ошибаюсь, проектировщики так работают, а муниципалитет не может их, что называется, «подогнать».
Отмечу, что в парке будет построен капитальный стадион. Такой как в Невельске, Ногликах, Корсакове. Но для этого необходима проектно-сметная документация. Ее должны выполнить в этом году. Как только это произойдет, и будет получено экспертное заключение, мы приступаем к финансированию этого объекта. Поэтому, пожалуйста, обратитесь к мэру и поторопите его с этим вопросом.
Заместитель редактора газеты «Рыбак Сахалина» Евгений Беловицкий: В нынешнем году, «нерыбном» на лососевые, наблюдается всплеск браконьерства. Что Вы думаете по этому поводу?
Александр Хорошавин: Каждый год мы говорим о всплеске браконьерства. И это не зависит от «рыбного» или «нерыбного» года. К сожалению, браконьерство было и есть. Этим вопросом, прежде всего, должны заниматься правоохранительные органы – СКТУ Росрыболовства, пограничная служба и так далее. У нас работает координационный штаб, другие, скажем так, межведомственные комиссии, которые пытаются разрешить этот вопрос. Мы неоднократно обращались в федеральные структуры с вопросом укомплектования техникой, увеличения штатов по этим направлениям и так далее. К сожалению, пока на сегодняшний день проблемы остаются. Но рук, что называется, не опускаем. Сегодня мой заместитель находится в Росрыболовстве, в том числе и с этим вопросом. Решить его руками областных властей нельзя. У нас нет таких полномочий. Прав нет на такие действия. Мы можем вести координационную деятельность, направлять, что и делаем.
Корреспондент информационного агентства «ИТАР-ТАСС» Ирина Байбарза: Вопрос касается санкций и продовольственной безопасности. Во вступительном слове Вы сказали, что заключен ряд договоров с различными регионами России. Как сейчас обстоят дела на продовольственном рынке области, насколько жителей региона коснутся введенные санкции?
Александр Хорошавин: Вы помните, наверное, что как только появился разговор о санкциях, и о том, что они коснутся продовольственного рынка, в Сахалинской области был создан оперативный штаб под моим руководством. Мы одни из первых в России создали такой штаб, чтобы контролировать ситуацию. Мне еженедельно докладывают, как обстоят дела на продовольственном рынке региона. Если смотреть на ситуацию в целом, то доля импортной продукции на нашем рынке составляет 10-11%. Если смотреть на долю импортной продукции стран, которые объявили санкции, там вообще всего 2-2,5%. К примеру, Канада в этом году поставила нам 25 тонн мяса и пищевых мясных субпродуктов. При нашем годовом потреблении 45 тыс. тонн. Эти санкции серьезно нас не коснутся, и мы предпринимаем ряд упреждающих мер.
Я уже говорил о том, что подписаны соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве с Алтайским, Хабаровским, Приморским краями, Амурской областью. Мы получаем от них различные виды продуктов. У нас сформированы запасы продовольствия на период от 80 до 120 суток. Это традиционный запас, который был еще до введения санкций. Ситуация спокойная и стабильная. Запасы стратегических продуктов – примерно на 1,5 месяца.
Введение таких санкций понуждает нас в хорошем смысле этого слова к развитию собственного производства. Сегодня на территории Сахалинской области реализуется большое количество инвестиционных проектов. Среди них я бы выделил создание свиноводческого комплекса на 12 тыс. голов в с. Таранай Анивского городского округа. Он реализуется за счет денег инвестора, и в этом году уже начинает свою работу. Крестьянско-фермерское хозяйство «Огоньки» – 400 голов дойного стада. Здесь с помощью областного бюджета, нашей программы эффективно развивается этот проект. Вчера были в Смирных, там хозяйство «Апис» тоже начинает развивать это направление. Инвестиционные проекты реализуют совхозы «Заречное» и «Тепличный». Здесь у нас и овощехранилище, и увеличение площадей. Кстати, инвестиционные проекты мы реализуем с помощью партнеров из стран, которые присоединились к санкциям – это Япония и Германия. Так что одно другому не помеха.
Никаких угроз на продовольственном рынке я не вижу. Что касается ценового диапазона, то по последнему мониторингу на конец сентября ситуация следующая. В оптовой торговле рост цен не более 1% на говядину, сыры российского и импортного производства, муку, крупу гречневую. Снижение цен на 1% на свинину, баранину, сахар, пшено, на манную крупу – на 1,5%. Сезонное удешевление плодоовощной продукции.
В розничной торговле рост цен не более 5% на свинину, баранину, рыбу мороженую, масло сливочное, маргарин, сыр, муку, лук. В пределах 1% возросла цена на говядину, колбасы вареные и полукопченые, консервы мясные, масло растительное, яйцо куриное, чай, рис. Есть колебание, одно компенсирует другое, но в целом индекс потребительских цен такой, какой я вам сказал. В последнее время у нас тенденция на стабилизацию цен, за исключением мяса курицы. Куриное мясо – здесь есть проблемы. Они связаны с оптовыми поставщиками, которые находятся в Приморском крае. Мы работаем с руководством Приморского края и антимонопольной службой по этому вопросу. Чтобы монополии не было, начинаем работать с Белгородской областью.
Корреспондент телекомпании АСТВ Никита Потепалов: Вопрос о дальневосточном СПГ. Позицию «Роснефти» мы услышали, что завод планируют строить. Есть еще позиция «Газпрома», как координатора Восточной газовой программы. В этой «вилке» какую позицию занимает Сахалинская область, видит ли синергию двух заводов?
Александр Хорошавин: Это вопрос двух компаний. Мы заинтересованы в развитии и того, и другого производства. «Роснефть» вместе с «Эксоном» сейчас разрабатывают свой проект. Если «Роснефть» активно продвигает его, более того, законтрактовала часть продукции с будущего завода, порядка 2 млн. тонн СПГ с 5-миллионной линии и продала двум японским компаниям. То «Газпром» пока только находится на самых подступах к решению вопроса о строительстве 3-ей линии. Они только сейчас объявили, что надо заниматься третьей линией. И результаты FEED они получат только к третьему кварталу следующего года. За это время может много воды утечь.
Возможна и синергия двух проектов. Возможно, «Газпром» предложит хорошую цену «Роснефти» и «Эксону» за тот газ, который добывается в рамках проекта «Сахалин-1», и тот, который добывается «Роснефтью». И тогда отпадет смысл в строительстве второго завода.
Но я хочу сказать, что для Сахалинской области в любом случае два завода хорошо. Но если состоится только один из проектов, то больших потерь у нас не будет. Все равно у нас останется реализация, переработка, рабочие места. Мы в этом отношении не потеряем.
Представитель Сахалинского бюро японской телекомпании NHK Яна Ким: Что Вы думаете об ужесточении санкций, введенных Японией в отношении России, в частности, каково их влияние на диалог между нашими странами и сотрудничество в области энергетики на территории Сахалинской области?
Александр Хорошавин: Я уже косвенно затронул эту тему. Нет смысла разговаривать с позиции силы с Россией. Не было смысла ни в годы советской власти, ни в послевоенные годы, ни в 90-е годы. А сейчас это вообще бессмысленно. Лучше договариваться. То, что Япония частично, скажем так, присоединилась к санкциям, более осторожно, чем другие государства, это разочаровывает в определенной мере, но не пугает. Если говорить об энергетике, то те контракты, которые подписаны, будут выполняться. Речь идет о поставках всего объема продукции, которая будет добыта в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-2». Также я встречался с одним из представителей японской компании по инициативе японской стороны. Было высказано пожелание построить с Сахалина газовую трубу в Японию. Это противоречивая позиция. Думаю, что мы переживаем исторический промежуток времени противоречий и поиска оптимального выхода из этих противоречий. Давление – это не выход. Выход – это договоренности и спокойный диалог. Этим и будем заниматься. Я планирую в ноябре выехать в Токио, встретиться с руководителями ведущих японских компаний, узнать их позицию, как они настроены, для того, чтобы прояснить для себя ситуацию в полном объеме.
Корреспондент газеты «Советский Сахалин» Лариса Пустовалова: Возможно, мой вопрос уместнее было бы задавать мэру Южно-Сахалинска, но я знаю, что Вы очень трепетно относитесь к облику города. В редакционной почте много писем по поводу развороченных тротуаров в центре города. Снимают хорошую плитку возле краеведческого музея, улицы Комсомольской, на Коммунистическом проспекте. Почему это происходит?
Александр Хорошавин: Вопрос действительно к мэру. Мое трепетное отношение выражается больше в вопросах стратегического развития Южно-Сахалинска, а также в ликвидации аварийных ситуаций, последствий серьезных циклонов. Если речь идет о плитке, которая находится в районе областного суда, то она в безобразном состоянии. То, что она заменяется – оправданно. По другим улицам сказать не могу.
Лариса Пустовалова: Сегодня идет сессия Городской Думы нового созыва, выбирают председателя, ходят слухи, что вопрос решался, прежде всего, на уровне губернатора? Вы тоже вертикаль власти держите?
Александр Хорошавин: Я держу вертикаль власти, и с мэрами мы работаем непосредственно, что, называется, рука об руку. Поэтому, когда идут выборы мэра, я веду консультации со своими коллегами по партии, стараюсь, свои предложения формулировать. Тоже самое касается Собраний и председателей, а особенно Городской Думы Южно-Сахалинска. Меня это интересует.
Во всех своих поездках по районам я встречаюсь с депутатами Собраний. 131-ый федеральный закон, по которому живут сейчас муниципальные образования – Закон об общих принципах организации местного самоуправления. В него вносятся очень серьезные изменения 136-ым федеральным законом. Например, он может концептуально изменить структуру власти в муниципальном образовании, может передать часть полномочий с муниципального на региональный уровень и с регионального на муниципальный. Мы можем сейчас на региональном уровне принимать решения, где будут выборы мэра, а где сити-менеджеры, а будут ли вообще выборы в Сахалинской области.
Такое право 136-ым федеральным законом теперь дано не муниципалитету, а региону. Условно, мы можем принять решение о том, что не будет выборов мэров на Сахалине, будут везде сити-менеджеры. Но мы не хотим этим правом пользоваться административно. Поэтому мы встречаемся с депутатами всех муниципальных образований. Просим рассмотреть 131-ый и 136-ой федеральные законы, определиться у себя, какой будет муниципалитет, структура власти, кто будет главой муниципального образования. Будет ли главой муниципального образования глава администрации или председатель Собрания.
Потом мы соберем на региональной площадке депутатов со всех районов, глав администраций и еще раз посоветуемся о том, какая будет структура власти и структура управления в Сахалинской области. Какой ее видят муниципалитеты. Придем к решению, потом его внесем на рассмотрение Сахалинской областной Думы. Она будет принимать окончательное решение. Дума может, к примеру, принять решение о ликвидации Углегорского муниципального района. Регион может решить, будет ли это городской округ или муниципальный район, или это будет два городских округа – Шахтерский и Углегорский. Такие права теперь делегируются 136-ым федеральным законом. Я назвал малую толику того, что позволяет этот закон. Конечно, мы контролируем эту работу, следим. Мы очень плотно работаем и с Собраниями, и с мэрами.
Главный редактор информагентства ASTV.ru Любовь Барабашова: Отслеживаете ли Вы ситуацию с Тихоокеанским Внешторгбанком, не считаете ли Вы, что в связи с арестом Крана, у вкладчиков могут возникнуть какие-либо проблемы? Второй вопрос. Отслеживаете ли Вы судьбу таких крупных проектов как строительство психиатрической больницы, что происходит с первой очередью и когда начнется вторая. И что касается парка, на какой стадии этот проект?
Александр Хорошавин: Я отслеживаю ситуацию по банку. На сегодняшний день он работает стабильно. И коллизии вокруг президента банка пока на ситуации в финансовом учреждении не отразились. В первые дни пошел отток денег, потом ситуация стабилизировалась. Сейчас туда опять пошли юридические и физические лица открывать счета.
Что касается Крана, там не арест, а задержание. Я детали этого дела пока не знаю. Оно рассматривается в Москве, когда буду там в командировке, поинтересуюсь этим вопросом.
Что касается психиатрического отделения, это серьезный объект, там объем инвестиций около 2 млрд. рублей. Одна очередь должна быть сдана в 2016 году, другая – в 2017-ом. Выиграла подряд компания «Трансстрой-Сахалин», передала аффилированной компании, своей «дочке», а у той возникли финансовые проблемы. Мы подключились к решению проблемы, и с августа стройка возобновилась. Что касается сдачи объектов в полном объеме – 2017 год – эта дата не переносится.
По парку. Мы обсуждали этот вопрос с тогда еще исполняющим обязанности мэра Сергеем Александровичем Надсадиным. Он сказал, что с его точки зрения городу парк нужен. Это не областные полномочия. Точка зрения Андрея Игоревича Лобкина была немного другая. Сергей Александрович попросил оставить парк в ведении города. Мы пошли на это. Более того, чтобы помочь городу, мы выделили 57 млн. рублей на содержание парка и на проектно-сметную документацию. Сейчас ведется проектирование. Как только проект будет готов, то буду убеждать коллег из областной Думы, чтобы выделить средства на парк из регионального бюджета. Город свою долю выделит, а львиную долю выделим мы. Парк остается в собственности города.
Редактор газеты «Комсомольская правда Сахалин-Курилы» Евгений Соков: В конце октября вся страна переведет стрелки на «зимнее» время, за исключением нескольких регионов. Но Сахалина среди них нет. Тем не менее, известно, что областные власти высылали свои предложения федеральному центру. С этой точки зрения мы почувствуем неудобство следующим летом, когда будет сложнее работать на дачах, заниматься вечером спортом, темнеть будет раньше. Ваше мнение по этому поводу, не перейти ли нам снова в 8-ми часовой пояс?
Александр Хорошавин: Очень серьезный вопрос и разные точки зрения у профессионалов и непрофессионалов. Когда мы принимали то решение, оно было достаточно взвешенное. Тогда многие регионы подвинулись на час, и мы в том числе. Я не знаю как кто, но я больших неудобств не почувствовал от того, что мы стали жить в новом часовом поясе. Достаточно комфортно, утром светло, вечером достаточно светлого времени суток. Сейчас получилось так, что мы будем жить в двух часовых поясах – Северные Курилы по камчатскому времени, мы – по хабаровскому. Но здесь оторваться от Хабаровска и Владивостока, уйти на час, неудобно будет.
Спасибо, коллеги.