Губернатор Кобзев:  мне нравится Иркутская область, тут, конечно, все политизировано, но все поправимо
11 октября 2013

Эксперт: с помощью рейтингов Москва не дает губернаторам расслабляться

Опрошенные «Клубом Регионов» эксперты полагают, что призыв из Кремля к составителям губернаторских рейтингов быть более профессиональными в вынесении «вердиктов» связан с беспокойством среди самих глав регионов. Они, по мнению политологов, соотносят свое положение в рейтинге с непосредственным отношением к ним в администрации президента. Однако некоторые из региональных начальников, вместо того чтобы «исправлять ошибки» в работе, предпочитают «жаловаться» в Кремль.

В Кремле высказали обеспокоенность появившимися в последнее время в СМИ рейтингами глав регионов. РИА Новости приводит слова «высокопоставленного источника в администрации президента»: «Словом можно обидеть. А когда вердикт выносится для главы региона, надо понимать, что это несет в себе, в том числе, и риски для инвестиционной привлекательности субъекта, рождает зачастую и негативную повестку в отношении региональной власти». Источник агентства призвал составителей рейтингов к большему профессионализму. По его мнению, «в основу рейтингов должна быть положена социология, составленная профессиональными социологическими компаниями».

Своими версиями насчет озвученной, пусть и анонимно, реакции Кремля с «Клубом Регионов» поделились: Алексей Мухин, один из авторов «Антирейтинга глав промышленных регионов 2013»; Константин Калачев, составитель «Рейтинга влияния губернаторов»; один из авторов «Рейтинга политической выживаемости губернаторов» Ростислав Туровский, а также эксперт Института гуманитарно-политических исследований Владимир Слатинов.

По мнению генерального директора Центра политической информации Алексея Мухина, заявление, поступившее из Кремля, вызвано «звонками губернаторов»: «Они вместо того, чтобы делать выводы и исправлять ошибки, начинают жаловаться в администрацию президента, предполагая, что она сможет взять критиков в оборот и заставить их замолчать». Политолог также добавил: «По-моему, это очень слабая позиция для губернаторов».

Отметим, «Антирейтинг», составленный центром Алексея Мухина, был опубликован 8 октября. В этот же день в СМИ появилась информация о том, что один из старейшин губернаторского корпуса, глава Кемеровской области Аман Тулеев, увидев себя на восьмом месте, якобы обратился в администрацию президента с требованием повлиять как на политологов, так и на сам рейтинг.

Директор Агентства региональных исследований Ростислав Туровский и доктор политических наук, профессор Курского государственного университета Владимир Слатинов полагают, что реакция губернаторов на позицию в рейтингах, которые составляют федеральные эксперты, обусловлена именно приближенностью к Кремлю многих из политологов-составителей. Соответственно, точку зрения экспертов главы регионов принимают за мнение Кремля. «Я думаю, прежде всего рейтинги отражают точку зрения столичного экспертного сообщества, которое так или иначе владеет информацией и о происходящем в регионах, и о том, как к губернаторам относятся на федеральном уровне», - говорит Туровский.

«Конечно, они (рейтинги) вызывают у губернаторов беспокойство, мотивируют их. И я так понимаю, что количество обращений в Кремль от глав регионов зашкалило, и он отреагировал», - добавляет Слатинов. Политолог при этом предположил, что Кремль и сам может использовать наиболее популярные рейтинги, «чтобы держать губернаторов в некотором напряжении и не давать им расслабляться».

С другой стороны, по мнению Слатинова, «причина волнений» региональных глав по поводу позиций в рейтингах также связана с тем, что «в России до сих пор отсутствует нормальный механизм губернаторских выборов и нормальный открытый политический процесс в регионах». «Выборы являются даже не референдумом о доверии кремлевскому кандидату, а организацией голосования по одобрению соответствующей кандидатуры Кремля. Именно поэтому губернаторы так волнуются: им кажется, что за рейтингами стоят влиятельные люди в Кремле и низкое место главы региона обусловлено недовольством этих людей».

Реакция Кремля на губернаторские рейтинги, по словам Туровского, вызвана расхождением данных рейтингов с официальными оценками эффективности региональной исполнительной власти. Но при этом «очевидно», что альтернативного рейтинга федеральная власть не может предложить, «поскольку у нее нет и не может быть по определению собственной методики составления такого рейтинга». Эксперт, однако, добавил: «Если бы Кремль хотел создать такой рейтинг, он был бы, разумеется, непубличным продуктом».

Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев уверен, что «Кремлю было бы удобней, если бы рейтинги и антирейтинги, которые задевают очень уважаемых людей, не пользовались таким большим спросом в качестве информационного повода». Однако Москва не может запретить их публикацию, поэтому выход, который у него (Кремля) остается – это поставить данные рейтинги под сомнение.

Что касается конкретного положения глав регионов в различных рейтингах, то, по мнению Калачева, «нормальный губернатор будет рад, если он будет находиться в середине списка». «Начало списка, скорее всего, предполагает ненужное внимание и наличие особых отношений с составителями рейтинга. В конце списка – это тоже повышенное внимание: если раз за разом из разных источников люди, принимающие решение, получают информацию, что в регионе неблагополучно, губернатор непопулярен и тому подобное, то, может, быть, со временем будут соответствующие решения. В этом смысле пребывание на 30-м или 50-м месте совершенно неважно», - заключил Калачев.

Версия для печати
Глава Приморья Кожемяко хочет видеть во главе местных отделений ЕР глав муниципалитетов
Губернатор Приморья Олег Кожемяко, который также является лидером реготделения ЕР, заявил о необходимости смены 10 руководителей местных партячеек. По его мнению, возглавить единороссов в районах должны главы муниципалитетов. Политолог Павел Наливайко отметил, что таким образом Кожемяко «персонифицирует ответственность не только за избирательные кампании, но и в целом за рейтинг доверия ЕР» в крае. Эксперт напомнил, что подобная модель действовала во время работы губернатора Сергея Дарькина. При этом Наливайко подчеркнул, что сейчас такая схема может себя не оправдать, учитывая «слабый пул глав муниципальных образований». Он не исключает, что для того, что реализовать эту инициативу, Кожемяко придется менять руководителей ряда территорий.