Путин:  цена ошибки – это здоровье наших людей. Поэтому ответственность глав регионов за каждое принятое решение крайне высока
27 июня 2014

Напугали ежа императивным мандатом

Фракциям в заксобраниях могут разрешить отзывать мандат у депутатов вышедших из партии

Фото: РИА Новости

Законопроект, предусматривающий введение на уровне региональных парламентов т.н. «императивного мандата» был внесен на рассмотрение Госдумы заксобранием Калужской области. «Клуб Регионов» спросил у экспертов, стоит ли вводить эту практику и каковы шансы данного законопроекта на прохождение через Госдуму.

В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий введение правила т.н. «императивного мандата» для депутатов региональных парламентов, избранных по избирательным спискам партий. Это правило предусматривает возможность лишения депутата его мандата в связи с исключением из партии, если депутат прошел в парламент по партийному избирательному списку. Проект закона был внесен на рассмотрение Госдумы законодательным собранием Калужской области. В пояснительной записке к законопроекту отмечается: «данная норма будет распространяться только на тех депутатов, которые были избраны в составе выдвинутого политической партией в соответствии с Федеральным законом «О политических партиях» списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, будучи членами данной политической партии».

Депутат Законодательного собрания Калужской области Вячеслав Горбатин в беседе с «Клубом Регионов» сообщил, что появление данного законопроекта связано с «прецедентом, когда избранного по спискам партии депутата исключили из фракции. Это депутат от ЛДПР Сергей Кременев. И для того чтобы лишить его мандата в ЛДПР вышли с такой инициативой».

Отметим, что этот законопроект укладывается в русло ряда других законодательных инициатив, которые предполагают введение подобной практики, но уже на уровне депутатов Государственной думы.

«Клуб Регионов» обратился к экспертам с просьбой прокомментировать данную инициативу.

председатель Уральской гильдии политических консультантов Константин Киселев уверен, что данная инициатива является избыточной, что, впрочем, не отменяет возможности ее принятия: «Очевидно, что смысл инициативы - это актуализация так называемого «императивного мандата». Если во всем мире императивный мандат является нонсенсом и по факту он запрещен, то у нас при помощи различных ухищрений пытаются этот «императивный мандат» ввести. Если мы смотрим на инициативу через призму закономерности и идеальности, то она [инициатива] является бредом, если же мы смотрим через призму российской реальности, которая очень часто коррелирует с бредом, то тогда все возможно». «Что касается проходимости, то это зависит не самих депутатов, а от того, какое решение будет принято в АП или от каких-то других органов, которые действительно принимают решения. В самостоятельность Государственной думы я не верю», - добавил политтехнолог.

Соглашается с коллегой и политолог Екатерина Шульман, которая отмечает: «Инициативы законодательных собраний вообще по думской статистике имеют минимальные шансы на то чтобы быть принятыми. Есть исключения, например знаменитый закон о гей-пропаганде был внесен новгородским законодательным собранием, но в целом это именно те законодательные инициативы, которые либо долго лежат в думских комитетах, либо отклоняются». «Сущностная часть вопроса состоит в том, - продолжает политолог, - что этот проект часть общей тенденции по внедрению императивного мандата. В думе сейчас несколько инициатив такого рода, и все они внесены более или менее маргинальными инициаторами, самым почтенным среди которых является Сергей Миронов. Но это все не «Единая Россия», не президент, не правительство и не верховный суд. Тем не менее, эта тенденция наблюдается, пока в таком маргинальном виде, но через некоторое время эта тенденция, может быть, будет выглядеть уже не так маргинально. И чем ближе 2016г, тем больше таких инициатив».

В свою очередь политолог, руководитель департамента региональных программ Фонда развития гражданского общества Виталий Иванов обращает внимание на положительный аспект данной инициативы. По его мнению, введение «императивного мандата» позволит повысить степень ответственности депутата перед той партией, которая его выдвинула: «Я думаю, что смысл у этой инициативы, конечно, имеется, потому что надо как-то бороться с попрыгунчиками, которые в течение своей политической карьеры многократно меняют свою партийную принадлежность. Если человек избрался по спискам партии, то он этой партии обязан. И если он покидает партию, то он должен лишиться и мандата». 

Версия для печати
Эксперты: создание нового региона – объективный и исторически оправданный процесс
По мнению экспертов, создание нового региона на основе НАО и Архангельской области будет способствовать повышению качества управления территорий и эффективной реализации крупных проектов. Директор Института государственной службы и управления РАНХиГС Игорь Барциц отметил, что опыт образования новых субъектов РФ и подобные процессы в Европе уже доказали свою эффективность. «С точки зрения управления, макроразвития, развития экономики, крупных технологических проектов, конечно, процесс создания нового субъекта РФ должен идти более активно», – сказал Барциц. Профессор кафедры истории России РУДН Дмитрий Слизовский обратил внимание на то, что при создании нового региона на основе Архангельской области и НАО «соблюдается очень важное условие: объединение идет по признаку сложившихся исторических и экономических связей».
Власти Камчатки обсудят с бизнесом новую реальность на онлайн-форуме
Первый антикризисный онлайн-форум «Бизнес: новая реальность» проведут власти Камчатского края. Он организован в рамках реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство». Форум будет посвящен мерам поддержки бизнеса в условиях пандемии, разработке рецептов адаптации к новым реалиям. Эксперты отмечают важность оказания властями Камчатки как финансовой, так и консультативной помощи предпринимателям. По словам председателя Российского союза малых предприятий Елены Мильто, «если обсуждаемые вещи попадут в точку для бизнеса, то проведение форума также будет способствовать повышению деловой активности в регионе». Участие в форуме примут представители властей Камчатки, бизнесмены, федеральные и местные эксперты.
Эксперты оценили решение губернатора Миронова привлекать молодежь Ярославской области к решению вопросов самоуправления
По словам экспертов, реализация в Ярославской области проекта «Школьное инициативное бюджетирование» говорит о внимательном отношении губернатора Дмитрия Миронова к запросам жителей региона и открытости власти. В рамках этого проекта несколько ярославских школ получили по 1 млн руб. из регионального бюджета. Решение, какой ремонт или работу провести для образовательного учреждения, принимают сами ученики старших классов. Исполнительный директор Национального центра общественного контроля в сфере ЖКХ «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева отметила, что «Ярославская область – один из пионеров развития разных общественных инициатив». Член Общественной палаты РФ Александр Русаков также подчеркнул важность выделения не только обязательных, но и дополнительных средств для нужд школ.