Глава Бурятии:  компьютерные игры, социальные сети, доступность разных ресурсов с провоцирующим контентом влияют на детей
5 февраля 2015

Эксперт: требование профильного образования для всех чиновников породит коррупцию

Фото: РИА Новости

Инициатива Минтруда включить в обязательные требования для госчиновников наличие профильного образования получила неоднозначные оценки. Профессор РАНХиГС Владимир Слатинов уверен, что реализация этого пункта повысит качество работы госаппарата. А директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин полагает, что профиль образования не определяет чиновничьих талантов, при этом нововведение способно лишь породить коррупцию.

Наличие высшего профильного образования станет одним из обязательных требований при приеме на госслужбу. Это касается как претендентов на руководящие посты, так и кандидатов на должности специалистов и помощников руководителей. Помимо диплома о специальном образовании, соискатель должен будет иметь стаж работы на государственной гражданской службе, обладать необходимыми профессиональными качествами и личной характеристикой. Среднее образование будет позволено иметь только «обеспечивающим специалистам» старшей и младшей группы.

Еще одно нововведение коснется проверки знаний кандидатов в сфере антикоррупционного законодательства и закона о госслужбе, а также Конституции. Соответствующие поправки, по данным «Известий», в закон о госслужбе подготовил Минтруд.

Новые требования, как ожидается, начнут действовать с 1 января 2017г. Минтруд также намерен провести аттестацию работающих госслужащих.

В каждом правиле есть исключения

Несмотря на строгость новых критериев отбора претендентов, ключевых должностей они не коснутся, полагает директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин. «Возможно, это будет касаться чиновников в узких сферах, но для более чем половины [должностей] будут сделаны официальные исключения, иначе это только породит коррупцию и не более того», – сказал политолог.

Он добавил, что обсуждаемые изменения не коснутся и губернаторов, для которых, как и для других госслужащих категории А, «делаются постоянные исключения». «Чем меньше должностей, а губернаторов у нас всего 85, тем больше делается для них исключений», – подчеркнул Салин, отметив при этом, что результаты работы чиновника не всегда обусловлены его образованием.

Образование высшее, но не адекватное должности

Политолог, профессор РАНХиГС при президенте РФ Владимир Слатинов заметил, что «ничего революционного» министерство труда не подготовило, а лишь несколько расширило квалификационные требования, прописанные в 79-м Федеральном законе о государственной гражданской службе. Эксперт добавил, что в нынешнем варианте закона требования о профильном образовании тоже присутствуют, правда, как это ни странно, касаются лишь «обеспечивающих специалистов».

По мнению Слатинова, «давно пора» сделать наличие профильной специальности условием приема на службу. Он заметил, что проблему отсутствия высшего образования у чиновников уже удалось преодолеть: сегодня его имеют 94-96% госслужащих. Основная проблема сейчас заключается в несоответствии образования чиновника занимаемой должности. «Давайте будем говорить честно: чиновник, обладающий специальным образованием, соответствующим профилю должности, гипотетически более профессионален, чем человек, у которого этого образования нет», – сказал Слатинов. Он обратил внимание, что «это не единственный фактор», но ужесточение требований к образованию соискателей будет способствовать профессионализации госаппарата и улучшению качества его работы.

Версия для печати
Главное
Политологи Иванов, Давыдов и Марков обсудили с «Клубом Регионов» особенности назначения мэров
Вопрос о возвращении прямых выборов мэра до сих пор поднимают на региональных уровнях. Недавно свое мнение по этому вопросу выразил губернатор Архангельской области Игорь Орлов – возвращать старую модель выборов он не собирается, потому что, по его словам, новая, действующая с 2015г., система хорошо себя зарекомендовала. Политические эксперты также поддерживают действующую систему. «Мера вполне эффективна, особенно в условиях глобального кадрового дефицита», – считает политолог Леонид Давыдов. Его коллега Сергей Марков напомнил, что раньше на выборах власть в городах «захватывали олигархические группировки». А политолог Виталий Иванов убежден, что мэр должен напрямую подчиняться и назначаться губернатором, потому что «независимый от губернатора мэр – это абсолютное зло».
Эксперты: основная интрига выборов губернатора Владимирской области – одобрит Кремль кандидатуру Орловой или нет
Трех кандидатов для участия в выборах губернатора Владимирской области рассматривают в КПРФ. В ЛДПР также заявили, что примут участие в выборах главы региона. По мнению экспертов, среди местных оппозиционных политиков никто не сможет составить конкуренцию действующему губернатору Светлане Орловой, если она пойдет на новый срок. В то же время они не исключают конкуренцию за право стать кандидатом в губернаторы внутри «Единой России». Наблюдатели также говорят о возможности смены Орловой на нового врио губернатора. Среди потенциальных сменщиков называют сенатора Антона Белякова. Политолог Евгений Полковников считает, что губернаторское будущее Орловой на 80% зависит от итогов выборов президента России.
Эксперты: сохранить прямые выборы мэра в Екатеринбурге будет непросто
По мнению губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, главы городов, назначенные по конкурсу, работают эффективнее всенародно избранных мэров. При этом он добавил, что его позиция не должна отразиться на решении о форме проведения выборов мэров в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле, где мэры избираются населением. Эксперты отмечают, что практика не показала большей эффективности сити-менеджеров по сравнению с избранными мэрами. Политолог Дмитрий Орлов заявил, что в реформе местного самоуправления есть как свои плюсы, так и минусы. Его коллега Сергей Мошкин считает, что у свердловской областной власти есть все политические возможности, условия и желание ликвидировать прямые выборы в Екатеринбурге, а в Нижнем Тагиле гарантом сохранения этого института остается всенародно избранный глава Сергей Носов.
«Белкомур» позволит заработать регионам более триллиона рублей
Значимость реализации проекта «Белкомур» для северных регионов России не вызывает сомнений у специалистов. Известные политологи, экономисты и транспортники утверждают, что железная дорога изменит экономику регионов арктического пояса, позволит привлечь миллиардные инвестиции и создать тысячи рабочих мест. На реализации этого проекта сейчас активно настаивает губернатор Архангельской области Игорь Орлов, который при этом старается учесть интересы соседей – НАО и Мурманской области, заявляя «Белкомур» в качестве «общероссийского проекта». Большое значение «Белкомура» для развития экономики арктической зоны отмечает и председатель комитета Госдумы по проблемам Севера и Дальнего Востока Николай Харитонов. А гендиректор «Белкомура» Владимир Щёлоков обратил внимание на исследования проекта экспертами, которые единогласно говорят о скорой окупаемости «Белкомура». Политолог Григорий Добромелов отмечает, что архангельский губернатор делает акцент на общероссийском значении «Белкомура»: «Орлов старается максимально привлечь внимание и максимально воспользоваться собственным ресурсом для того, чтобы этот проект, в конце концов, был реализован».