Экс-мэр Новгорода:  сегодня доходы не покрывают муниципальный долг, по сути, город – банкрот
23 сентября 2008 | Архив

«Демонстрация регионами своих возможностей означает, что потенциал нашего сотрудничества высок»

Президенты России и Казахстана посетили выставку товаропроизводителей «Высокие технологии в регионы. Приграничное сотрудничество». Выставка проходит в рамках Форума руководителей приграничных регионов. На выставке технологические достижения представляют 16 регионов России, в том числе Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Свердловская область. Казахстан представляют восемь приграничных областей.

Президенты двух стран наблюдали по видеотрансляции за пуском горно-обогатительного комбината «Восход-Хром». Работа комбината наполовину финансируется Евразийским банком развития, учреждённым Россией и Казахстаном. Руководители двух государств пожелали работникам комбината успехов.

Затем Дмитрий Медведев и Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев приняли участие в работе Форума руководителей приграничных регионов России и Казахстана.

Дмитрий Медведев отметил, что стабильность и предсказуемость – два принципа, на которых основано российско-казахстанское экономическое сотрудничество. Президент России также подчеркнул, что двустороннее взаимодействие в энергетической сфере прямо связано с укреплением региональной энергобезопасности.

На форуме обсуждались вопросы сотрудничества в области высоких технологий, сельского хозяйства, речного судоходства, меры по обеспечению продовольственной безопасности и последствия мирового финансового кризиса.

Главы государств договорились о расширении форума, дополнив его повестку обсуждением взаимодействия не только приграничных, но и удалённых друг от друга регионов.

По завершении встречи в присутствии президентов подписаны восемь двусторонних документов. В том числе два протокола о внесении изменений и дополнений в межправительственные соглашения о пунктах пропуска через российско-казахстанскую границу и о строительстве на государственной границе автомобильных пунктов пропуска, два меморандума о сотрудничестве и четыре соглашения: об общих условиях открытия кредитной линии между Внешэкономбанком и Банком развития Казахстана; о приграничном торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве между Западно-Казахстанской областью и Астраханской областью; о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве между Западно-Казахстанской областью и Саратовской областью, а также о намерении по установлению стратегического партнёрства между «Азия-Авто», «АвтоВАЗом» и Евразийским банком развития.

Затем Дмитрий Медведев и Нурсултан Назарбаев сделали заявления для прессы.

Нурсултан Назарбаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые представители средств массовой информации! Дамы и господа!

Прежде всего хотел бы в очередной раз отметить, что Россия является стратегическим союзником Казахстана, нашим добрым соседом, с которым нас связывают соответствующие договорные отношения. Благодаря активному и конструктивному диалогу на всех уровнях казахстанско-российское сотрудничество по всему спектру двусторонних отношений имеет очень хорошую динамику.

В последние годы между нашими странами достигнут значительный прогресс по всем направлениям. Это и укрепление торгово-экономических связей, углубление интеграции, совместные меры по борьбе с новыми вызовами, координация всех наших действий как на международном, так и внутреннем уровнях и в тех интеграционных ассоциациях, где мы участвуем.

За последние шесть лет, с тех пор, как мы начали встречаться вот так, на региональном, приграничном уровне, товарооборот между нашими странами возрос в четыре раза. Только за семь месяцев этого года он составил 11,6 миллиарда долларов. То есть мы имеем все возможности достигнуть поставленной задачи – выйти на 20 миллиардов долларов товарооборота в год в этом году.

Сегодня мы с Дмитрием Анатольевич Медведевым провели двустороннюю встречу, в ходе которой состоялся, как всегда, доверительный, откровенный обмен мнениями по всем вопросам, касающимся двусторонних отношений, многосторонних отношений, проблем СНГ и ЕврАзЭС, культурно-гуманитарного сотрудничества. Интересам наших двух государств отвечает скоординированный подход в решении насущных проблем современности. Казахстан и Россия всегда занимали и занимают совпадающие, близкие позиции по ключевым международным вопросам, принимают активные меры по наращиванию взаимодействия как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций и форумов. Это имеет большую актуальность с учётом возрастающей роли Российской Федерации в международных отношениях, высокого международного положения и Казахстана. Как известно, уже в следующем году наша страна включится в работу «тройки» в ОБСЕ и в 2010 году примет на себя функции председателя этой организации.

Мы также обсудили и наши взаимоотношения в сфере обеспечения безопасности и стабильности, противодействие современным вызовам, угрозам, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества, в ОДКБ и СВМДА. На наших двусторонних встречах в рамках заседаний ШОС и ОДКБ были ясно выражены наши позиции по ситуации, сложившейся на Кавказе. Они в целом совпадают и нацелены на скорейшее урегулирование конфликта, выработку действенных мер по недопущению кровопролития в будущем. У нас есть общее понимание ситуации, которое помогает находить взаимоприемлемые решения.

В целом сотрудничество наших стран может служить примером конструктивного сотрудничества, уважительного отношения между соседними государствами. В ходе сегодняшнего, пятого юбилейного форума у руководителей приграничных регионов состоялся очень продуктивный обмен мнениями о дальнейшем развитии приграничного сотрудничества в области высоких технологий. Подписано, чему вы сейчас были свидетелями, восемь документов. Здесь прошла замечательная выставка, в которой вы все участвовали. И там явно видно, воочию видно, как развиваются наши взаимоотношения, особенно в такой новой области, которой мы никогда не занимались, – новейших технологий, инноваций и нанотехнологий. Я думаю, что это хороший пример, который не имеет аналогов. Мы посетили эту выставку и дали дополнительные поручения нашим соответствующим ведомствам.

Параллельно идёт форум деловых людей, где участвуют 300 бизнесменов Казахстана и Российской Федерации. Уверен, что это поможет найти новые точки соприкосновения. Мы осуществляем крупнейшие проекты. Даже то, что мы с Дмитрием Анатольевичем прошли и в уме только заметили, – это около 10 миллиардов долларов взаимных инвестиций, которые идут. Это и есть настоящая интеграция, которая возможна только в условиях доверия, в условиях близости отношений, в условиях дружбы и братства и таких взаимоотношений, которые должны быть между соседними государствами, отношений, которые у нас есть. Уверен, что итоги нашей встречи послужат дальнейшему развитию сотрудничества Казахстана и России в духе взаимного доверия, партнёрства, будут служить всем другим странам наглядным примером подлинно дружеских, добрососедских отношений, какие должны быть.

Благодарю вас за внимание.

Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич.

Дмитрий Медведев: Уважаемые дамы и господа!

Только что завершился Пятый форум руководителей приграничных регионов России и Казахстана. И хотел бы сразу сказать, что я очень высоко, так же, как и Нурсултан Абишевич, оцениваю его итоги.

Хотел бы отдельно отметить и саму организацию форума, особую, товарищескую, исключительно конструктивную атмосферу обсуждения всех вопросов и просто сказать большое спасибо нашим казахстанским коллегам за то, что они так хорошо всё организовали. Это показатель особой атмосферы, атмосферы доверия, дружеской атмосферы, которая связывает наши государства, наши народы.

Вы знаете, что такие форумы проходят уже пять лет. Они зарекомендовали себя действительно как эффективная площадка, площадка для проработки приграничных вопросов, вопросов межрегионального сотрудничества. И именно поэтому мы приняли решение в будущем собирать эти форумы не просто как приграничные, а именно как межрегиональные, потому что это в лучшей степени соответствует духу сегодняшних российско-казахстанских отношений, духу партнёрства, стратегического взаимодействия по всем вопросам. И поэтому в этой встрече как раз и участвовали представители не только приграничных регионов, но и регионов, которые не граничат друг с другом. Я думаю, что в следующем году количество регионов может быть и ещё больше.

Кроме того, мы понимаем, что в основном причины такого взаимодействия совершенно точно связаны с тем, что доля межрегиональной торговли в растущем российско-казахстанском товарообороте составляет уже 70 процентов, то есть, по сути, больше двух третей наших торговых отношений, объёма торговли, создаётся в регионах. Это очень хорошо. Это просто показывает, что это реальная возможность наращивания экономического потенциала и казахстанских и российских регионов. Эти деньги, эти рабочие места, существуют именно в самих регионах непосредственно, что называется, на месте.

Активно расширяются связи в области транспорта, промышленности, сельского хозяйства. На территории двух стран успешно функционируют совместные предприятия, причём их количество действительно измеряется сотнями. Но самое главное, я об этом уже сегодня говорил при открытии форума, что это реально работающие совместные предприятия. Это не просто конторы, которые были созданы и существуют на бумаге, а это рабочие места, это деньги и в конечном счёте просто благополучная полноценная жизнь наших людей.

Всё более содержательными становятся связи приграничных областей в гуманитарной сфере, в здравоохранении, культуре, образовании, туризме, спорте. Крепнет сотрудничество и в борьбе с угрозами, которых, к сожалению, остаётся очень немало, я имею в виду трансграничные вызовы и угрозы, такие как организованная преступность, наркотрафик, незаконная миграция, контрабанда.

Наши страны твёрдо намерены и в будущем наращивать межрегиональное взаимодействие. Мы выводим эти отношения на новый уровень. И сегодня впервые, о чём только что достаточно подробно говорил Нурсултан Абишевич, в повестку дня были включены вопросы взаимоотношений в инновационной сфере. Это наше будущее, и от того, как мы будем взаимодействовать в этой сфере, зависит и конкурентоспособность двух наших стран на ближайшее десятилетие. Работа в этом направлении только начинается, но открывает очень хорошие перспективы взаимодействия. Те документы, которые только что были подписаны на эту тему, надеюсь, будут как раз эффективными рамками этого сотрудничества. Но хорошо, что это уже не одни документы, на выставке мы видели и вполне очевидные, зримые образцы этого сотрудничества.

Ещё раз хотел бы сказать, что та выставка, которая предшествовала форуму, на меня, как и на моего коллегу, произвела исключительно мощное впечатление именно потому, что это всё-таки выборочная демонстрация регионами своих возможностей, но выглядит это как хорошая выставка, в которой участвует несколько десятков стран. И это означает, что перспективы, потенциал нашего сотрудничества исключительно высок.

Я думаю, что те соглашения, которые были подписаны, будут служить развитию двустороннего сотрудничества, и надеюсь, что в ближайшее время мы выйдем и на новые рубежи нашего экономического и гуманитарного взаимодействия.

У нас была и двусторонняя встреча с Нурсултаном Абишевичем, встреча была посвящена разным вопросам. И я уверен, что такого рода частота, с которой мы встречаемся, также идёт на пользу делу. Практически раз в месяц, а то и чаще, у нас происходят вот такие контакты. Это означает, что есть и обширная повестка дня. И если товарооборот уже приближается, надеюсь, приблизится к концу года к 20 миллиардам долларов, понятно, что всегда есть о чём поговорить. Но это экономическая составляющая.

У нас есть и солидные гуманитарные проекты, и есть та сфера, в которой мы находимся в очень тесной координации – это наша деятельность на международной арене. Мы активно принимаем участие в интеграционных структурах и в рамках СНГ, и ОДКБ, и ЕврАзЭС, и намерены и дальше заниматься этими процессами, потому что, может быть, в этом наше будущее.

Подчеркну, что со своей стороны, со стороны Российской Федерации, мы очень ценим сложившийся уровень взаимодействия между Россией и Казахстаном на международной арене. Мы действительно придерживаемся практически одинаковых позиций по всем вопросам международной повестки дня.

Ещё раз повторю: мы дорожим партнёрскими отношениями с Республикой Казахстан и намерены и впредь наращивать регулярный, заинтересованный российско-казахстанский диалог, который на сегодняшний день является диалогом стратегических партнёров, в том числе и по линии межрегионального сотрудничества. И тот форум, который только что состоялся, наши двусторонние контакты – безусловно, определённый вклад в копилку нашего дальнейшего взаимодействия. Спасибо вам.

Выступления на Форуме руководителей приграничных регионов России и Казахстана

Нурсултан Назарбаев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники настоящего форума!

Я рад приветствовать всех вас в городе Актобе, который на два дня стал центром казахстанско-российского сотрудничества. И особо хочу отметить, что этот форум совпадает с годом десятилетия подписания договора о вечной дружбе, сотрудничестве и союзничестве, обращенного в ХХI век. Этим договорённым обязательствам, как казахстанская сторона, так и российская, мы постоянно следуем, и Казахстан, как надёжный партнёр, союзник и сосед, всегда рядом стоит с Россией.

Вы знаете, мы чёткую свою позицию выразили по недавним кавказским событиям. И мы на ОДКБ договорились о том, что члены этой организации ни в коем случае не будут поддерживать антироссийскую риторику, где бы это в мире ни происходило. И сегодняшняя наша встреча – продолжение этого сотрудничества.

Только что увиденная нами выставка говорит об огромных возможностях, о том, что мы уже сделали, и об огромных возможностях того, что мы можем сделать, поскольку сегодня форум посвящён именно вопросам инновационной интеграции между нашими государствами. Регулярное проведение встреч руководителей приграничных территорий – это яркий пример двусторонней интеграции Казахстана и России. Проходившее в рамках форума регионов обсуждение и достигнутые договорённости значительно дополнили межгосударственные усилия по развитию казахстанско-российских отношений, придали им конкретный характер. Нынешний Форум в Актобе имеет особое значение. Наша декларация, о чём я говорил, о вечной дружбе и союзничестве, стала долгосрочной основой отношений между нашими странами.

По договорённости с Президентом Дмитрием Анатольевичем Медведевым мы решили расширить формат ежегодных встреч регионов. Сегодня в работе форума участвуют главы казахстанских и российских регионов, вносящих значительный вклад в развитие отношений взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами. Рад приветствовать руководителей и представителей Санкт-Петербурга, Москвы, Свердловской области, Ингушетии, Татарстана, которые раньше не участвовали. Казахстанская сторона на нынешней встрече представлена также акимами 11 из 16 областей страны. Таким образом, отныне Форум приграничных регионов становится Форумом межрегионального сотрудничества России и Казахстана. Я бы хотел, и мы говорили с Дмитрием Анатольевичем, именно так его в будущем называть. Убеждён, что в дальнейшем состав участников расширится ещё более. Сегодня нам предстоит обсудить взаимодействие между регионами, определиться с практическими задачами и планами на перспективу.

Прежде всего хотел бы отметить нарастающее укрепление двустороннего экономического сотрудничества. Только за семь месяцев текущего года товарооборот между двумя странами составил почти 12 миллиардов долларов. Это на 32 процента больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ещё одну статистику можно привести: с тех пор, как мы начали проводить эти форумы, шесть лет назад, товарооборот между нашими странами вырос в четыре раза. Основную лепту в достижение таких показателей вносит приграничное сотрудничество, которое осуществляют присутствующие здесь руководители регионов соответствующих стран.

Одна Актюбинская область, где мы сейчас находимся, дает более 10 процентов от общего объёма казахстанско-российской торговли. Судя по тому, что мы видели на выставке, это сотрудничество имеет огромный потенциал для дальнейшего развития.

Важно отметить, что рост товарооборота, а значит, и укрепление наших торгово-экономических связей происходит на фоне глобальных кризисов. В то время, как многие страны испытывают экономические трудности, порождаемые ростом цен на продовольственные ресурсы, кризисом на ипотечном рынке, наши страны на сегодня демонстрируют стабильность. Мировой финансовый экономический кризис явился новым вызовом для наших экономик, и мы отслеживаем, конечно, ситуацию, но надо сказать, что последствия до конца ещё не ясны. Поэтому желательно, чтобы наши экономические ведомства обменивались опытом, чтобы совместно противостоять этому кризису. Наше совместное сотрудничество приобретает ещё большую актуальность, обеспечивая защиту от негативного влияния внешних факторов.

Говоря об углублении торгово-экономических связей между нашими странами, надо отметить приоритетность развития сотрудничества в сфере высоких технологий, чему и посвящена сегодняшняя наша встреча. Этой теме посвящён и форум. На международном уровне у нас уже имеется опыт взаимодействия в сфере высоких технологий, реализуется ряд крупных проектов. Мы сейчас убедились в этом, рассматривая выставку.

Так, в атомной энергетике совместно осуществляется проект по производству обогащённого урана на базе учреждённого нами международного центра в городе Ангарск Иркутской области. В рамках ЕврАзЭС выполняется программа по разработке новых высокоэффективных технологий производства конкурентоспособной биопродукции для медицины, сельского хозяйства, охраны окружающей среды. Сотрудничество России и Казахстана в космической сфере ярко выражено на примере взаимодействия по вопросам использования космодрома Байконур, создания стартового комплекса «Байтерек», участия в навигационной системе ГЛОНАСС, на повестке дня совместные исследования в космосе с участием казахстанских космонавтов. Этот опыт необходимо наращивать совместными усилиями.

В этом году по предложению Президента России создана рабочая группа по активизации казахстанско-российского сотрудничества в сфере инновационного развития, работает рабочая группа. За короткое время проведены встречи, определены главные направления её деятельности, основные сферы инновационного сотрудничества. В рамках этой рабочей группы одной из российских компаний – «Роснано» уже предлагается к реализации 9 проектов по нанотехнологиям.

Сегодня также рассматривается вопрос создания совместного казахстанско-российского венчурного фонда между акционерным обществом «Фонд устойчивого развития «Казына», компанией «Роснанотех» и Российской венчурной компанией. Новый фонд будет осуществлять инвестирование инновационных проектов, осуществляемых на территории Российской Федерации и Республики Казахстан в области нанотехнологий. И у Казахстана, и у России имеется достаточная научная база, позволяющая развивать наукоёмкие производства на основе отечественных разработок по ряду направлений. В условиях мирового продовольственного кризиса у наших стран, обладающих колоссальным сельскохозяйственным потенциалом, огромными территориями, имеются значительные возможности внести свой вклад в решение глобальных проблем за счёт внедрения агротехнологий.

Сегодня мы с Дмитрием Анатольевичем, конечно, как всегда, поговорили по всем направлениям нашего сотрудничества в политике, в экономике, в безопасности. Мы говорили о проблемах экономического кризиса, о том, что Россия и Казахстан всегда могут обеспечить своё население энергоносителями и всегда могут обеспечить себя всеми видами продовольствия – это уже огромное благо для наших народов. И в этом плане совместная работа очень важна в настоящее время.

Особого внимания заслуживают совместные высокотехнологичные проекты в химической отрасли, в том числе производство минеральных удобрений, а также проекты по разработке и внедрению агротехнологий в целях повышения урожайности и эффективности сельского хозяйства в целом. Здесь огромное поле деятельности. Урожайность наших полей, продуктивность нашего животноводства оставляет желать намного лучшего, и мы знаем, что есть такие технологии не только за рубежом, но и у нас.

Актуальными сегодня являются вопросы охраны окружающей среды. Мы уже начали активно работать над разработкой законопроекта по возобновляемым источникам энергии, программой энергосбережения, которые придадут долговременный импульс устойчивому развитию. Если доля использования возобновляемых источников энергии в мире занимает порядка 18 процентов, то аналогичные показатели Казахстана и России сегодня ещё незначительные, и мы видели зачатки, что мы можем сделать в этом направлении, есть разработки. Наверное, нужны и средства, нужно желание, нужно раскрывать все возможности и не мешать развиваться этому направлению.

Поэтому важной задачей развития сотрудничества в этом направлении представляется реализация совместных проектов в области «зеленой энергии». Такие задачи во всём мире сегодня стоят в передовом ряду приоритетных вопросов технологического развития. То, что у нас есть нефть, газ, уголь, – это не должно ни в коем случае нас останавливать в этом плане. За счёт таких технологий идёт вообще технологический прорыв экономики любой страны.

Очень интересным направлением для совместного сотрудничества является развитие атомной промышленности. В настоящее время стороны приступили к реализации совместного проекта по разработке реакторов малой и средней мощности, объединения возможностей наших предприятий атомной промышленности. При этом мы нацелены не только на создание атомной электростанции, но и на дальнейшее использование полученных технологий и выход с ними на международный рынок.

На наш взгляд, сотрудничество Казахстана и России в инновационной сфере должно быть направлено на объединение научных, производственных ресурсов, создание совместных фондов, формирование системы обмена передовыми технологиями. Мы создали ряд венчурных фондов, крупных международных технологических центров в Японии, США, Германии, Сингапуре и других странах. Это позволяет нам получать выход на ведущие технологические компании мира, строить открытую систему обмена знаниями и опытом. Мы могли бы совместно с Россией поработать в этом направлении, обеспечить трансферт передовых технологий для наших стран.

Можно совместно рассмотреть вопрос покупки средних высокотехнологичных компаний с последующим переносом их производственных мощностей на территории наших стран. Безусловно, такой характер сотрудничества необходимо переносить на межрегиональный уровень.

Большое значение для наших стран будет иметь практическая работа по созданию транспортного коридора, связывающего Западную Европу, Западный Китай по маршруту Санкт-Петербург – Казань – Оренбург – Актюбинск – Алма-Ата – Китайская Народная Республика, к строительству которого мы, в Казахстане, приступили.

Меморандум о сотрудничестве Казахстана и России по реализации этого проекта будет подписан сегодня. Казахстанские и российские регионы, по которым пройдёт эта магистраль, должны внести свой вклад в осуществление проекта. Речь идёт о создании современной придорожной инфраструктуры, логистических центров, сети комфортабельных пунктов отдыха, торговли, хранения грузов и так далее, в конечном счёте создании тысяч рабочих мест, улучшении благосостояния людей, живущих вдоль этой магистрали.

Важным направлением является интеграция двух стран в научно-образовательной сфере. Следует расширять межвузовское сотрудничество, обмен преподавателями и студентами, проводить совместные научные и образовательные исследования. Для этого считаю необходимым поручить министерствам образования и науки наших стран разработать планы совместной деятельности научных организаций и образовательных учреждений наших регионов. В наших странах создаются технопарки, наукограды. Предлагаю нашим коллегам для обмена опытом и информацией рассмотреть возможность формирования на их базе совместных научно-исследовательских центров.

Мы приглашаем наших коллег к реализации крупных высокотехнологичных проектов в области информационных, ядерных технологий, биотехнологий, агротехнологий. Здесь есть над чем работать, причём в первую очередь на межрегиональном уровне.

Считаю, что интеграция Казахстана и России в инновационной сфере – это особо важный элемент завоевания совместной ниши в мировом научно-техническом пространстве, ведь именно инновации являются одним из самых важных факторов обеспечения экономического развития, качественного изменения структуры внешней торговли любой страны. Такой комплексный подход позволит нашим странам не только сконцентрировать ресурсы на прорывных направлениях научно-технического инновационного развития, но и обеспечит значительную экономию во времени при разработке и выводе на рынок конкурентоспособной, высокотехнологичной продукции, работ и услуг.

Мы обсуждали и вопрос о том, чтобы наша работа не была от форума и до форума. Можно поговорить о том, чтобы создать специальную рабочую группу, может быть, поручить нашим министрам, которые готовили этот проект, и правительствам создать постоянно действующий, я его назвал, казахстанско-российский институт. Может быть, это просто рабочая группа, которая будет отслеживать ежемесячно ход выполнения поручений, которые мы даём.

Уважаемые друзья! Сегодня мы видим, как стремительно расширяется география казахстанско-российского сотрудничества. Шесть лет назад, инициировав создание под эгидой глав государств Казахстана и России Форум приграничного сотрудничества, мы рассчитывали на рост взаимной торговли, расширение экономических связей между регионами, взаимодействие по гуманитарным вопросам. Нашей общей задачей стало превращение казахстанско-российской границы в рубеж добрососедства, дружбы, взаимовыгодного сотрудничества и доверия.

Сегодня можно твёрдо сказать, что эти цели во многом достигнуты. На очереди следующий этап – обеспечение качественного рывка двух стран в инновационном развитии. В этом плане огромным потенциалом обладают регионы Казахстана и России. Конечно, у России возможностей намного больше, и мы опираемся на эти возможности и надеемся на такую поддержку. Выражаю уверенность в том, что плодотворное, конструктивное, взаимовыгодное межрегиональное сотрудничество поднимает уровень партнёрства наших стран на новую высоту.

Дмитрий Медведев: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги! Друзья!

Рад в свою очередь приветствовать вас на Форуме руководителей приграничных регионов. Это действительно уже пятая по счёту встреча, и с каждым разом мы убеждаемся в том, насколько важным и востребованным является этот формат работы.

Авторитет форума растёт, состав его участников расширяется. Только что Нурсултан Абишевич сказал, что мы договорились о дальнейшей работе, о том, чтобы этот форум носил уже, по сути, межрегиональный характер. Наверное, это в большей степени будет отражать многоцветную палитру российско-казахстанских отношений – это и выгоднее и удобнее, да и, по сути, это уже на сегодняшний день так и есть.

Мы только что были на выставке. Я сказал Нурсултану Абишевичу, что, на мой взгляд, такая выставка по такому уровню представительства с таким количеством образцов и совместной продукции и просто перспективных разработок могла бы украсить и любой многосторонний форум, то есть она могла бы быть частью большой выставочной работы, а на самом деле это только часть наших возможностей, часть возможностей, которые представлены рядом казахстанских регионов и российских регионов. Опять же свидетельство того, какими потенциалами мы в этой сфере обладаем и какие у нас есть перспективы.

Всё больший интерес, и это очевидно, к форуму проявляют и наши деловые круги, общественные круги, и это, безусловно, яркий показатель дружественных, глубоких и взаимовыгодных отношений между Россией и Казахстаном по всему спектру отношений и в политической, и экономической, и в гуманитарной сферах.

Подчеркну, что Россия и Казахстан вносят свой позитивный вклад в усилия мирового сообщества по поиску адекватных ответов на вызовы современности. Только что Нурсултан Абишевич об этом говорил, и я хотел бы в свою очередь отметить, что, конечно, тот финансовый кризис, который в настоящий момент, по сути, создаёт много трудностей для мировой экономики, создаёт и необходимость искать на этот кризис совместные ответы. И чем более скоординированными будут действия государств, а тем более близких государств-партнёров, тем проще будет преодолевать последствия такого рода кризисных явлений.

Не менее сложными процессами сопровождается рост цен на природные ресурсы и продовольствие. И в целом мы видим, что существующая сегодня глобальная система управления этими процессами не отвечает требованиям текущего дня. Об этом говорят много в разных местах, но, к сожалению, новой системы поддержания глобального равновесия в экономике, в финансовой сфере до сих пор не создано. И за то, что такой системы пока нет, приходится расплачиваться, по сути, целым экономикам. Отсутствуют, кстати сказать, и международные площадки, на которых бы подробно и оперативно обсуждались эти острейшие вопросы. Была попытка обсуждать эти вопросы, скажем, во время проведения «большой восьмёрки» в Японии, но по понятным причинам там тоже никаких решений принято не было. А жаль. Может быть, в новую волну финансового кризиса ряд наших государств, государств-партнёров, вступил бы в другой ситуации.

В таких условиях на передний план выходят взаимопонимание и поддержка в рамках двустороннего сотрудничества. Именно такое взаимодействие, имеющее выход и влияние на мировые сырьевые и финансовые рынки, и обеспечивает устойчивость социально-экономического развития. В вопросах укрепления доверия и развития экономических контактов немалую роль играют и как раз непосредственные соседи – приграничные районы России и Казахстана.

Несколько слов, касающихся нашего стратегического сотрудничества в энергетической сфере: оно прямо связано с укреплением региональной энергобезопасности. Известно, что существующая практика взаимоотношений участников мирового энергетического рынка всё меньше устраивает как поставщиков, так и импортёров. Все они крайне заинтересованы в стабильности и предсказуемости. Но эта стабильность – она должна быть взаимной. Здесь не может быть рецептов, которые применимы или полезны только для одной стороны.

Поэтому мы и выступаем за совершенствование международных инструментов в этой сфере. Невозможно обеспечить, допустим, комфортные условия для потребителей энергоресурсов и не создать нормальных условий для поставщиков энергоресурсов, а Казахстан и Россия относятся к числу поставщиков энергоресурсов, и для транзитных государств. Это связанные процессы, и именно в этом направлении мы и должны сконцентрировать на будущее свои усилия.

Стабильность и предсказуемость – два принципа, на которых основано в целом наше взаимодействие с Казахстаном. Мы будем продолжать наращивать добычу и экспорт углеводородного сырья, строить новые трубопроводы в тех случаях, когда это выгодно и необходимо, привлекать масштабные инвестиции в топливно-энергетический комплекс. Будем заниматься диверсификацией используемых источников энергии, будем заниматься снижением энергоёмкости, развивать новые виды энергетики. И уверен, что на этих направлениях у наших государств есть очень хорошие перспективы. Кстати сказать, и выставка, которую мы посетили только что, свидетельствует именно об этом.

Ещё одна важная сфера, о которой тоже сказал Нурсултан Абишевич, где наши совместные действия могут дать очень позитивные результаты, – это сельское хозяйство. Совершенно очевидно, что по своему потенциалу Россия и Казахстан могут претендовать на роль ведущих аграрных держав.

Вы знаете, что быстрый рост цен на продовольствие привёл к мировому продовольственному кризису, который сопровождался социальными потрясениями в целом ряде стран. Реакция некоторых государств на такого рода кризисные явления – пример так называемого экономического эгоизма. Это не только не способствует разрешению проблем, но, напротив, усиливает глобальные кризисные явления и, более того, растягивает эти кризисные явления на длительную перспективу. Наиболее действенным, наиболее адекватным ответом на эти вызовы было бы сочетание мер по стимулированию производства аграрной продукции, чем мы, собственно, и занимаемся сегодня, и корректировке национальных энергетических стратегий.

Считаем, что в интересах как России, так и Казахстана продвижение интенсивного диалога в целях создания новой, более эффективной системы мировой продовольственной безопасности, политики и торговли. И здесь, на форуме, такого рода инициативы обсуждались и ещё будут обсуждаться.

Полагаю, что в целом тенденции развития современного мира говорят прежде всего о необходимости развития инноваций и высоких технологий. Мы действительно договорились некоторое время назад о том, чтобы интенсифицировать эту работу в российско-казахстанских взаимоотношениях. И это понятно, потому что в основе долгосрочной экономической политики России и в основе долгосрочной экономической политики Казахстана лежит полноценная модернизация ключевых отраслей промышленности и инфраструктуры. И, содействуя инновационному прорыву в этих сферах, мы должны двигаться и к более тесному технологическому партнерству. Наращивать взаимные инвестиции в высокотехнологичные отрасли, в том числе и в сфере нанотехнологий.

Сегодня мы в России стремимся создать режим наибольшего благоприятствования для деятельности иностранных предпринимателей и в целом для деятельности предприятий в реализации инновационных производств. И здесь, в Казахстане, тоже есть такого рода проекты, причём некоторые из них уже очень развитые. Считаю, что наши совместные действия способны принести здесь очень хороший эффект.

Год назад была создана специальная корпорация нанотехнологий, она уже активно работает с нашими казахстанскими партнёрами. Мы признательны тому, что руководство Казахстана уделяет этому направлению особое внимание. Импульс как раз этому сотрудничеству придали наши договорённости в мае нынешнего года в Астане. Тогда же было, кстати, подписано и соглашение о взаимодействии между «Роснанотехом» и «Фондом устойчивого развития «Казына».

Здесь большие возможности для сотрудничества. Вот мы ходили по выставке, смотрели и возможности по производству солнечных батарей космического базирования, красок всякого рода огнезащитных, нефтяных насосов, газовых станций, различного рода продукции с использованием нанотехнологий, есть и другие проекты – самое главное, чтобы ими заниматься на предметной основе.

Мы рассчитываем также на скорейшее создание Венчурного фонда. Проекты для его портфеля уже давно подготовлены. Они позволяют использовать возможности нанотехнологий в таких сферах, как медицина, строительство, жилищно-коммунальный комплекс. Есть и коммерчески привлекательные разработки в сфере энергетики, в технологиях двойного назначения. Уверен, что сотрудничество в этой сфере будет очень полезным.

Уважаемые коллеги!

Свидетельством стремления наших народов к более тесному общению являются, действительно, межрегиональные связи: они очень активно развиваются, деловые круги включены в эти процессы. Хорошо работают и образовательные, научные, культурные программы. И что, может быть, самое важное – укрепляются родственные и дружеские контакты между людьми.

Нурсултан Абишевич уже сказал о тех показателях, на которые мы вышли. Это действительно очень хорошие показатели: и четырёхкратный рост товарооборота, и то, что за первые пять месяцев товарооборот приблизился к отметке почти в 10 миллиардов долларов, на треть, практически, опередив цифры за тот же период прошлого года.

В приграничных районах России и Казахстана сосредоточена сильная сельскохозяйственная, производственная и научная базы. Осуществляются разработки в сфере высоких технологий, существует многолетняя практика подготовки высококвалифицированных специалистов. И это всё очень мощная основа для нашего сотрудничества. И, может быть, не менее важно то, что местные власти заинтересованы в нём с обеих сторон и помогают людям, снимая барьеры для контактов. Например, в прошлом году на двух участках российско-казахстанской границы открылось семь новых пунктов её пересечения. Но нам нужно и дальше развивать эти процессы, нам нужно упрощать этот порядок. Мы сегодня тоже говорили об этом с Нурсултаном Абишевичем, чтобы здесь, по сути, процедура была единой, пункты тоже были единые и процессы оформления и пересечения границы были бы максимально благоприятными.

Широкое поле для приграничного сотрудничества – это культурно-гуманитарная сфера. Потенциал здесь никак не меньше, чем в экономике. Нужно более активно обращаться к тому опыту, который накоплен в наших государствах, проводить самые разные информационные мероприятия, фестивали, конференции, чем, собственно говоря, мы и занимаемся.

Хорошо, что к сотрудничеству подключились не только приграничные регионы, но и крупные города и регионы наших стран: имею в виду Санкт-Петербург, Алма-Ату, Татарстан, Карагандинскую область. Поэтому и принято решение о преобразовании форума.

Не случайно местом проведения нынешнего форума выбрана Актюбинская область – один из успешно развивающихся районов Казахстана. В области действует более ста совместных российско-казахстанских предприятий. И это именно действующие структуры, а не просто бумажные. Мы будем и впредь всемерно поддерживать развитие межрегиональных связей, приграничных связей, в том числе тех, которые обогащают и укрепляют взаимодействие между нашими странами.

По итогам проведения сегодняшнего форума мы договорились, что дадим необходимые поручения, что также необходимо для того, чтобы то сотрудничество, которое сегодня будет обсуждаться, получило уже и формальную поддержку, поддержку на уровне руководителей государств.

В заключение позвольте пожелать форуму плодотворной работы, а нашим регионам, приграничным регионам, и в целом регионам Казахстана и России – дальнейших успехов.

Дмитрий Медведев: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги!

Хотел бы поблагодарить всех участников нашего форума за содержательные выступления, в которых имеются и вполне конкретные предложения, требующие дополнительной оценки, проработки, а в некоторых случаях и просто прямой реализации. В этой связи назову ещё четыре позиции, по которым считал бы важным продолжить совместную практическую работу.

Одна из идей, которая здесь была озвучена Нурсултаном Абишевичем, заключается в создании специальной мониторинговой группы, для того чтобы смотреть за развитием основных позиций нашего сотрудничества. Думаю, что эта идея заслуживает поддержки. Уровень и состав этой группы мы определим нашим совместным решением, и она приступит к работе. Имеется в виду, чтобы в своей деятельности она не собиралась от раза к разу (раз в полгода или ещё реже), а чтобы мониторинг этот происходил постоянно. Тем самым можно было бы принимать быстрые решения, вносить изменения, которых требует обстановка. Уровень российско-казахстанского взаимодействия заслуживает такого рода рабочей группы.

Ещё одна тема, которая давно и по-разному обсуждается, – это две возможности по развитию судоходства, имею в виду идею расширения возможностей канала «Волгодон» и канала «Евразия». Думаю, что мы на сегодняшний день как минимум обязаны поставить точку в работе экспертов, точнее, простимулировать их полноценную работу. Надо создать уже окончательную экспертную группу, независимую, неангажированную, которая смогла бы оценить плюсы и минусы каждого варианта и представила бы нам свои выводы. Поэтому думаю, что министры транспорта могли бы этим заняться, и, соответственно, другие наши коллеги могли бы тоже подключиться к этому – подготовить такое решение и принять.

Ещё одна тема, которая обсуждалась и в ходе посещения выставки, и в некоторых выступлениях звучала, – имею в виду дорогу, которая соединяет Восточный Казахстан и Республику Алтай. Нам нужно подумать над развитием этого проекта, может быть, рассматривая его как совместный проект, подключив туда средства и инвестиционного фонда, и создать, может быть, какое-то российско-казахстанское партнёрство, потому что это очень важная артерия. Думаю, что мы могли бы тоже придать этому проекту импульс после заседания нашего форума.

И последнее. Наш коллега, глава Оренбургской области, выступил с предложением собраться в следующем году в Оренбурге. Мы обменялись с Нурсултаном Абишевичем своими соображениями. Думаю, что мы могли бы принять это приглашение и договориться о том, что следующий форум состоится в Оренбурге в начале сентября 2009 года.

Нурсултан Назарбаев: Дмитрий Анатольевич, хочу поблагодарить Вас за то, что, несмотря на это непростое время, Вы нашли время приехать, для того чтобы мы провели этот форум столь успешно, как это мы видим.

Хочу поблагодарить всех наших российских друзей, присутствующих здесь, за то, что вы прибыли к нам и выражаете свои дружеские чувства, активно работали и внесли свои предложения для дальнейшего улучшения нашего сотрудничества. Конечно, мы благодарим всех экспертов, двух сопредседателей, которые работали и подготовили это заседание.

Благодарю акимат Актюбинской области, который упорно готовил город, как видите, чистил, убирал, и это была большая польза для города, для области. И постарался, я сам не узнал, бывший Дом политпросвещения превратить в такой замечательный зал заседаний. Спасибо всем, переживали и готовились по-всякому.

Согласен с теми замечаниями, которые высказал Дмитрий Анатольевич. Я за то, чтобы мы создали какой-то институт, орган или группу, которая будет постоянно следить за российско-казахстанскими отношениями, не от форума до форума, а в постоянном режиме – думаю, это будет полезно.

Хотел бы ещё раз, чтобы в нашем протоколе или к следующему заседанию было записано завершение внутригосударственных процедур по прохождению государственных границ между нашими странами. Мы договаривались об этом в прошлом году, подписали договор, казахстанская сторона ратифицировала. Это будет помогать прохождению людей, товаров, ресурсов между нашими странами, они сейчас испытывают большие сложности, люди нам спасибо скажут за это.

И из практических вопросов, Дмитрий Анатольевич, ещё раз хотел бы Вас просить, чтобы мы поручили правительствам до конца довести вопрос расширения КТК. Это очень важно, чтобы нефть казахстанская проходила именно через Россию. Мы ожидаем, что в следующем году увеличение добычи нефти возрастёт за один год на 12 миллионов тонн. В 2012-2013 годах пойдет большая нефть Кашагана. Мы должны готовиться не только к КТК, но и через Атырау-Самара в сторону Балтики. И думаю, что это выгодно для всех для нас, и мы должны точку поставить в этом вопросе.

И здесь премьер-министр Татарстана говорил о дороге Западный Китай – Западная Европа по Казахстану. Это стоит семь с половиной миллиардов американских долларов. Мы приступили к строительству этой дороги. Причём с большим удовольствием принимают участие и в концессии, и в частно-государственном предпринимательстве многие бизнесмены, и мы вкладываем. Эта дорога даст очень много для наших стран. Хочу сказать, что с казахстанской стороны я лично слежу. Думаю, что российская сторона, знаю, придаёт этому больше значение.

И последнее. Поначалу это была российская энергетическая компания, с которой мы вместе, 50 на 50, владеем Экибастузской ГРЭС-2 и крупнейшим в мире разрезом «Богатырь». Вопрос стоит о расширении ГРЭС-2 – строительстве второго и третьего блоков. Можно было бы ещё раз рассмотреть, чтобы на следующем заседании нам иметь решение по этому вопросу, что абсолютно выгодно для России и для Казахстана: снабжает электроэнергией как российскую, так и казахстанскую часть.

В целом хочу поблагодарить всех вас за это обсуждение, организацию замечательной выставки и форум, который проходит сегодня. Это всё работает на нашу интеграцию, на интересы наших государств, нашего народа, дальнейшее сближение наших стран в стратегическом плане. Большое спасибо.

Пресс-служба Президента РФ

Версия для печати