Владимир Климанов: Вычленение НДФЛ из единого налогового счета позволит регионам своевременно платить зарплаты бюджетникам

«Ситуация, которая сложилась с поступлением налогов в 2023г., оказалась крайне необычной, никто не ожидал самых разных последствий от введения единого налогового платежа, который был установлен с начала текущего года для всех налогоплательщиков, и процедуры расщепления налоговых платежей между бюджетами разных уровней. Проблема носила повсеместный характер вне зависимости от бюджетной обеспеченности того или иного региона. И поправки, которые Госдума оперативно приняла сразу в трех чтениях, были крайне необходимы, потому что в настоящее время произошла рассинхронизация графика поступления доходов в региональные бюджеты и тех регулярных платежей, которые из этих бюджетов осуществляются.

Траты регионов в значительной степени связаны с выплатами заработной платы бюджетникам, поэтому любые минимальные по срокам задержки поступления доходов при узости бюджетного маневра, который есть у регионов, могут вызывать и социальное напряжение, и осложнение в деятельности госучреждений, и допускать этого, конечно, не следует. Поэтому вычленение НДФЛ из общего перечня налогов, поступающих в рамках единого налогового платежа, и приоритетное перечисления в регбюджеты эту проблему может в значительной степени снять. Дело в том, что НДФЛ наряду с налогом на прибыль организаций традиционно является ведущим налоговым доходом регионов, и принятые законодательные меры снимут определенную напряженность, которая возникла в силу такого необычного момента, который связан с единым налоговым платежом.

Если говорить по сути, то проблема заключается в том, что есть сроки поступления налоговых доходов, они сейчас приурочены к концу календарного месяца. Налогоплательщики осуществляют свои платежи 28 числа, затем в течение нескольких рабочих дней происходит расщепление налоговых доходов между разными уровнями, определение выплат по сложившимся задолженностям, после этого деньги поступают на счета различных бюджетов. И вычленение из других налогов НДФЛ, который ранее был привязан не к установленной дате выплаты, а к датам, связанным с выплатой зарплат юрлицами, является логичным и оправданным. Сложившаяся практика в сроках поступления доходов и их расходованием из бюджетов регионов была иной, и одномоментно перейти к какой-то другой системе оказалось сложно. Это показало начало финансового года, когда даже усердная работа сотрудников налоговой службы не позволяла снять остроту проблемы в полной мере, поэтому и произошли эти законодательные изменения.