Политтехнолог
Марат Баширов: Тема укрупнения регионов находится в повестке федерального центра
Заняться укрупнением регионов сейчас, когда новый президентский срок Владимира Путина только начался, – самое время, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Марат Баширов. Он считает, что эту идею всерьез рассматривают на федеральном уровне, и именно с этим связаны заявление спикера Совфеда Валентина Матвиенко в интервью РИА «Новости» о необходимости присоединения слабых и малонаселенных регионов к более развитым.
– Тема укрупнения регионов периодически то затихает, то актуализируется. Как сто́ит относиться к тому, что сказала Матвиенко, сейчас? Федеральный центр прощупывает почву?
– Такие вопросы просто так не задаются, и совершенно точно, ответ Матвиенко не был спонтанным. Значит, эта тема в повестке и она будет обсуждаться. Да, тема старая, это правда, но сейчас встает вопрос о рациональном использовании элементов госуправления. Есть совершенно небольшие субъекты, такие, как Ненецкий автономный округ – там очень маленькая доходная база, малая численность населения. Нет смысла там содержать полную инфраструктуру чиновников, поэтому и ставится вопрос об объединении таких субъектов. Но это только один пример, а, с моей точки зрения, у нас таких регионов наберется около десяти.
Но Матвиенко совершенно справедливо сказала, что делать это можно только с одобрения жителей, и на примере кейса Архангельской области и НАО мы помним, что в итоге даже референдум об объединении отказались проводить. Также понятно, что это невыгодно местным элитам, поскольку им самостоятельность региона гарантирует хорошую бюджетную обеспеченность, зарплаты, машины, контроль над закупками. Однако я считаю, что именно сейчас самое время вновь поднять эту тему.
– Почему?
– Потому что сейчас начался новый президентский цикл, и из политических соображений такие инициативы лучше начинать в это время, а не на середине срока.
– Вы сказали, что объединение невыгодно элитам. Но как относятся к этому жители? Легко ли управлять их мнением?
– Конечно, разъяснительную работу с населением надо вести, людям нужно давать гарантии. Но там, где речь идет о национальных республиках, проводить эту работу вдвойне непросто. В свое время я участвовал в объединении Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, и вот там довольно сложно было объяснять всё это людям, хотя большинство населения было русскоязычное.