Экс-мэр Новгорода:  сегодня доходы не покрывают муниципальный долг, по сути, город – банкрот
2 декабря 2014

Региональная политика правительства: ноябрьская ретроспектива

Фото: gov.ru

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев в течение ноября провел три заседания правительства РФ, одно заседание правительственной комиссии и два совещания с вице-премьерами, а также заседание Попечительского совета Воскресенского монастыря. Встретился с членами Экспертного совета при правительстве по вопросу развития дошкольного образования.

Провел два профильных (неправительственных) совещания: о налогообложении малого бизнеса и о развитии ОАК и ОСК. Дважды участвовал в заседания Совета Безопасности, а также в одном совещании президента с членами правительства и заседании президиума Совета при президенте по модернизации экономики. Посетил два иностранных государства, принял участие в двух межправительственных мероприятиях и встретился с главами Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, Таиланда, Мьянмы, Индии, Туркменистана, а также с генсеком ООН. Единственный политик, с кем Дмитрий Медведев общался лишь по телефону – Арсений Яценюк (Украина).

Побывал в двух регионах и встретился с главами Кабардино-Балкарии (Юрий Коков), ХМАО (Наталья Комарова), Тамбовской (Олег Бетин), Магаданской (Владимир Печеный), Астраханской (Александр Жилкин), Псковской (Андрей Турчак) областей и Краснодарского края (Александр Ткачев). Направил приветствия участникам семи мероприятий.

Финансовая политика

В Госдуму внесен правительственный законопроект, разрешающий доступ региональных и муниципальных финансовых органов к сведениям, составляющим банковскую тайну (для более эффективного сбора налогов).

Инвестиционная политика

ОАО «РЖД» определено в качестве единственного исполнителя работ по строительству железнодорожной инфраструктуры, обеспечивающей железнодорожный подход к транспортному переходу через Керченский пролив на территории Краснодарского края (без самого подхода, решение о проектировке и строительстве которого будет принято позже).

Исполнено поручение президента: в госпрограммах, в том числе субъектов РФ, появился обязательный раздел с оценкой потребности в трудовых ресурсах (включая инженерно-технические кадры) для реализации каждой программы с прогнозом подготовки на бюджетных местах.

Регуляторная среда, антимонопольная политика, развитие конкуренции

Правительственным законопроектом, внесенным в Госдуму, принято решение о формировании единой среды электронного регулирования деятельности субъектов естественных монополий, включающей Федеральную службу по тарифам (ФСТ России) и уполномоченные органы регионов, регулирующие и контролирующие электроэнергетику, тепло- и водоснабжение, водоотведение. Предусматривается создание единого государственного портала с интегрированной электронной базой данных и раскрытие части информации

Промышленная политика

По итогам совещания о развитии текстильной промышленности поручено содействовать Ивановской области в процессе создания производства полиэфирных волокон и нитей (включение в перечень инвестпроектов, господдержка, содействие в переговорах с нефтехимкомпаниями).

Космическая отрасль, авиастроение, судостроение

Правительственным постановлением на территории Наримановского района Астраханской области создается ОЭЗ промышленно-производственного типа (судостроение). Инфраструктура будет создана за счет областного бюджета

Транспорт

Правительственными распоряжениями вводится платное пользование семью участками трассы М-4 «Дон», а также участок скоростной автодороги «Москва – Петербург».

Природопользование и охрана среды

Правительственным постановлением определены порядок уведомления и оповещения федеральных, региональных и муниципальных властей о разливах нефти и нефтепродуктов, а также порядок мер по предупреждению и ликвидации данных ЧП.

Социальная защита и поддержка отдельных категорий граждан

Правительственным постановлением определен единый подход к формированию регионами перечней социальных услуг. На основе обобщающего анализа региональных перечней утвержден примерный список соцуслуг по восьми видам с учетом четырех форм соцобслуживания. Постановление вступает в силу с 1 января 2015г.

Образование

По итогам встречи председателя правительства РФ с Экспертным советом предложено апробировать модель образовательного сертификата на получение дошкольного образования в ряде регионов, а также оказать консультационную поддержку регионам по развитию негосударственных детских садиков и тиражировать лучшие региональные практики.

Жилищная политика и жилищно-коммунальное хозяйство

Правительственным распоряжением по каждому региону утверждается индекс изменения оплаты коммунальных услуг гражданами и предельно допустимые отклонения, которые не могут быть превышены.

Подготовленным Минстроем России и утвержденным правительством РФ постановлением определен порядок мониторинга использования жилищного фонда и обеспечения его сохранности. Ежегодно муниципальные органы представляют информацию в региональные, которые после обобщения и систематизации передают ее уполномоченному федеральному органу.

Правительственное распоряжение призвано усилить приток инвестиций в ЖКХ: к 2016г. все объекты ЖКХ государственных и муниципальных предприятий с неэффективным управлением должны быть переданы в концессию частным операторам.

На правительственном заседании отмечено, что отопительный сезон начат во всех 85 регионах, жилищный фонд и сети готовы на 100%, эффективнее всего подготовились к сезону Сахалинская и Воронежская области, Республика Башкортостан. Наибольшее количество аварий при подготовке произошло в Московской и Воронежской областях, в Хабаровском крае и городе Санкт-Петербурге. Наибольшая задолженность за ранее потребленные топливно-энергетические ресурсы сформировалась в Тверской, Московской, Свердловской, Ульяновской и Волгоградской областях.

Кроме того, приняты решения о распределении между регионами субсидий в 2014г. на сельское хозяйство, ЖКХ, переселение соотечественников (в том числе из Украины, поставленных на учет в регионах), капстроительство региональных спортивных объектов.

Культура и туризм

Подготовленным Минкультуры России постановлением правительства РФ образован Координационный совет по развитию детского туризма, призванный согласовывать действия федеральных и региональных органов исполнительной власти, общественных, научных и других организаций по развитию детского туризма.

Региональное развитие

По итогам комплексного анализа эффективности региональных правительств федеральные гранты (почти 3,5 млрд руб.) распределены между десятью регионами, признанными самыми эффективными (Татарстан, Тюменская область, ХМАО, Воронежская область, Чечня, Астраханская, Сахалинская области, ЯНАО, Курская и Тамбовская области).

Правительственным постановлением утверждены правила отбора субъектов Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание инфраструктуры индустриальных парков и технопарков. Устанавливаются пять минимальных требований к региональным паркам для включения в перечень проектов, претендующих на субсидии: совокупная выручка резидентов; отношение выручки резидентов к совокупному объему финансирования создания инфраструктуры; количество высокопроизводительных рабочих мест; количество резидентов; объем производимой совокупной добавленной стоимости.

Подготовленным Минэкономразвития постановлением правительства РФ из федерального бюджета в 2014–2017 гг. предоставляется субсидия НКО «Фонд развития моногородов» (2014г. – 3 млрд руб., 2016–2017 гг. – 26,6 млрд руб.)

Развитие Северного Кавказа

По итогам заседания правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития СКФО решено содействовать оборонным, нефтегазовым, химическим, аграрным предприятиям округа для их более активного включения в программу импортозамещения. Регионам СКФО рекомендовано разработать региональные планы содействия импортозамещению, обеспечить сельскую кооперацию, активизировать отбор инвестпроектов.

Интеграция и развитие Крыма

Подготовленным Минстроем России постановлением правительства РФ утверждено предоставление Крыму и Севастополю почти 1 млрд руб. на переселение граждан из аварийного жилья.

По материалам government.ru

 

Версия для печати