Праздник, который теперь не с тобой: федеральный центр указал губернаторам на избыток форумов

Установка на общую экономию средств заставит регионы отказаться от имиджевых проектов, которые не дают прямой экономической выгоды. Первыми под нож, скорее всего, пойдут форумы, финансируемые за счет федерального и региональных бюджетов. Призыв беречь средства и не отвлекаться на организацию и посещение форумов прозвучал из уст спикера Совфеда Валентины Матвиенко на встрече премьера Михаила Мишустина с сенаторами. Глава правительства предложение сразу подхватил: «Я поддерживаю то, что вы говорите, минимизировать какие-то мероприятия, которые так или иначе не имеют целевой отдачи. И без сомнения, важно, чтобы именно бизнес, именно промышленники, предприниматели формулировали и занимались организацией таких работ».

По словам Матвиенко, форумы стали модным направлением, которое «плотно развивается», но часто не дает отдачи. Не вызывает у нее сомнений необходимость проведения ПМЭФ и ВЭФ и «ряда других» мероприятий, названия которых она не стала озвучивать.

Сводок о количестве и масштабах таких мероприятий, которые проходят в Москве и регионах каждый год, в открытом доступе нет, однако новости вроде «в регионе стартовал форум» или «губернатор объявил о проведении форума» в ленте появляются регулярно. Городами-лидерами по форумной активности, безусловно, являются Москва и Петербург. В этот список уверенно можно включить Казань, Екатеринбург, Красноярск, Нижний Новгород.

Для анализа форумной активности стоит опереться на свежее исследование «Полилога», где подсчитали, сколько в стране прошло международных мероприятий с 2019 по 2026 годы. Результаты, как принято говорить в таких случаях, говорят сами за себя: в докризисном 2019 году насчитали 73 таких площадки. В ковидный 2020 год их число сократилось до 36, в 2022 году было 45. В 2025 году уже 72, а на 2026 год запланировано 76, и это при том, что география стран-участниц серьезно поменялась – теперь между площадками курсируют в основном делегации Китая, Белоруссии и Турции. «С 2019 по 2025 год 76% мероприятий прошли в Москве и Московской области, еще 14% – в Петербурге; среди других городов выделяются Казань, Владивосток и Екатеринбург», – говорится в исследовании.

Кого и что в первую очередь затрагивает инициатива Матвиенко–Мишустина?

1. В первую очередь это удар по губернаторам, которые используют площадки для лоббизма и демонстрации лояльности центру. Если их форум не войдет в список «стратегических» и достойных госфинансирования, главам регионов придется либо отказаться от него вовсе, либо искать внебюджетные источники и договариваться с бизнесом. Так борьба федеральных чиновников с региональной бутафорией приведет к новому витку конкуренции региональных элит за выживание в новых условиях.

2. Любой участник более-менее крупного форума, в котором принимают участие федеральные и региональные чиновники, скажет, что мероприятие ценно не количеством подписанных контрактов, а возможностью неформального общения с лицами, принимающими решения. Сокращая количество таких площадок, власть дает понять, что сокращаются и возможности для диалога, в особенности для мелкого и среднего бизнеса. Хотите получить «доступ к телу» – организуйте площадку сами.

3. Мы не можем утверждать, распространяется ли борьба с форумами на разного рода фестивали кино, народной культуры и других творческих направлений, которые тоже массово проходят в субъектах. Но если и перед ними поставят финансовые и другие KPI, которые можно вбить в таблицу Excel и подвести конкретные итоги, то это еще больше осложнит ситуацию для творческой индустрии, которая уже зажата в тиски нехватки средств и строгих идеологических требований.

В целом федеральный центр снова четко дает понять, что работа чиновников – управлять и выполнять поручения сверху. Требуя от губернаторов проявлять самостоятельность и фантазию в поиске ресурсов для наполнения собственных бюджетов и реализации социальных гарантий, их загоняют в технократические рамки, в которых главная обязанность главы региона – выполнять поручения федерального центра.