Региональные премьер-министры перестают быть техническими фигурами

«Клуб Регионов» изучил доклад Центра развития региональной политики «Председатели региональных правительств в субъектах России». Представляем главное.

Коротко: Число региональных премьеров растет – сегодня их 39, и в ближайшие год-полтора их станет еще больше, в первую очередь в крупных регионах с высокой социальной нагрузкой. При этом должность перестает быть технической: губернаторам нужно с кем-то публично делить ответственность.

Институт премьеров расширяется

По данным исследования, на сегодняшний день в России насчитывается 39 региональных премьеров. Их число выросло как за счет регионов, где должности ввели впервые (Еврейская автономия, Челябинская область), так и за счет восстановления этого поста в Томской и Херсонской областях.

Председатели правительств по-прежнему присутствуют: в крупных и ключевых с политической точки зрения многонациональных республиках (Башкирия, Татарстан и ряд других); во многих промышленно развитых регионах (Самарская, Ульяновская области, Красноярский край); в политически значимых субъектах – Крыму, ДНР, ЛНР и других.

«При этом ни в одном из городов федерального значения премьер-министров все также нет. Зачастую должность премьер-министра вводится ситуативно, в зависимости от совокупности объективных и субъективных факторов в регионе», – говорится в докладе.

Это больше не техническая должность

Большинство премьеров по-прежнему находятся в информационной тени губернаторов и не формируют собственную медийную повестку. Однако значимость этих управленцев растет, они уже не воспринимаются как чисто технические фигуры, утверждают авторы исследования. Согласно их выводам, если раньше премьеры занимались в основном координацией хозяйственных вопросов и их работа не сильно подсвечивалась, то теперь губернаторам нужны не просто грамотные управленцы, а фигуры, с которыми они смогут публично разделить ответственность за происходящее в регионе:

«Формат „кабинетного управленца“ постепенно уходит в прошлое. Именно те, кто сможет совместить управленческую эффективность с публичной открытостью и готовностью к диалогу, получат конкурентное преимущество в среднесрочной перспективе».

Растущий статус председателей кабминов подтверждают и карьерные треки Егора Ковальчука, Ирины Гехт и Евгения Солнцева. Но это также и сигнал, что работа в зоне СВО является серьезным подспорьем для развития карьеры в исполнительной власти. Напомним, все трое указанных персон в 2025–2026 годах стали губернаторами, но до этого они были главами кабминов в ЛНР, ДНР и Запорожской области соответственно.

Что дальше?

Эксперты прогнозируют, что в ближайшие год-полтора региональных премьеров станет еще больше: «Это коснется, в первую очередь, крупных субъектов с населением свыше 1 миллиона человек, где губернаторы физически не успевают закрывать весь объем управленческих задач. Ожидается, что новые премьеры будут появляться в регионах с высокой социальной нагрузкой и сложной элитной конфигурацией».

Также ожидается усиление роли премьеров в контексте СВО. Многие из них уже отвечают за поддержку участников и ветеранов спецоперации. Вскоре этот функционал станет обязательным для каждого главы регионального правительства, прогнозируют эксперты.

Иллюстрация: губернатор Челябинской области Алексей Текслер и новый глава правительства региона Иван Куцевляк