Архангельская область увязла в кредитах

Мэрия Архангельска обвинила областную власть в принятии нерациональных управленческих решений, а также в неэффективном расходовании бюджетных средств. По данным горадминистрации, региональное правительство могло, но не предусмотрело средства на выплаты по кредиту местному «Водоканалу» и теперь предприятие, а также облбюджет должны банку многомиллионные суммы.

В начале июня губернатор Архангельской области Игорь Орлов потребовал от регионального «Водоканала» вернуть 185 млн руб., которые правительство области выплатило Европейскому банку реконструкции и развития (ЕБРР) как гарант по кредиту, полученному «Водоканалом». Выплачивая эту сумму ЕБРР, правительство области действовало в соответствии с договором, который Архангельская область (как гарант по кредиту) и Европейский банк реконструкции и развития подписали в 2005г. При этом договором гарантии предусмотрено, что правительство области должно утверждать тарифы на водоснабжение и водоотведение в соответствии с расчетами «Водоканала». А в случае не утверждения такого тарифа - выделять компенсацию из облбюджета на покрытие разницы между утвержденным и рассчитанным «Водоканалом» тарифом. Но, как утверждает мэрия Архангельска, ни то, ни другое не было сделано. В итоге прямые убытки «Водоканала» от тарифного регулирования, осуществляемого облправительством, превысили 700 млн. руб.

Этого можно было бы избежать, если бы руководство региона прислушалось к представителям горадминистрации, считают чиновники архангельской мэрии. Дело в том, что два года назад руководство областного центра предлагало региональному правительству предусмотреть средства на выплаты по кредиту – 11 млн руб. в квартал. В этом случае ЕБРР продолжил бы финансирование в рамках кредита. На начало 2013г. из 346 млн руб. было израсходовано только 203 млн. Оставшаяся сумма должна была пойти на завершение строительства кольцевого водовода. «Но негосударственная и недальновидная политика правительства Архангельской области привела в итоге к приостановке реализации проекта, и кольцевой водовод до сих пор не достроен, а 143 млн руб. кредитных средств не использованы», - говорится в сообщении мэрии.

В марте правительство области как гарант по кредиту выплатило 185 млн руб. Европейскому банку. В качестве обеспечения кредита было заложено муниципальное имущество, к которому относятся объекты водоснабжения и водоотведения. Обратить на них взыскание правительство области не может, так как закон запрещает продажу с торгов объектов жизнеобеспечения. А отчуждение данного имущества в областную собственность возможно только с добровольного согласия собственника – то есть, муниципалитета. Но такое согласие невозможно, поскольку в этом случае будет нарушено единство городской системы водоснабжения и водоотведения. Кроме того, областное правительство не заявляло о своем желании создать государственное предприятие, которое бы занималось водопроводом и канализацией в Архангельске.

Таким образом, подытоживает пресс-служба мэрии Архангельска, налицо нерациональное управленческое решение, которое привело к неэффективному расходованию бюджетных средств: вместо 40 млн руб., которые правительство Архангельской области могло предусмотреть в 2012г. в качестве финансовой помощи «Водоканалу» для выплат по кредиту ЕБРР, оно заплатило почти в пять раз больше – порядка 200 млн руб. Кроме того, остались не использованы 143 млн руб. кредитных средств, которые должны были пойти на завершение строительства кольцевого водовода. Прямые финансовые потери от того, что он не введен в эксплуатацию, превышают 100 млн руб., не считая ущерба, который приносит каждая крупная авария, при которой приходится отключать от воды половину города.