Глава Камчатки в интересах жителей острова Беринга внес поправки в федеральный закон о границах нацпарков

Камчатский край выступил в поддержку внесения поправок в закон об особо охраняемых природных территориях, которые сейчас разрабатывают в Совете Федерации РФ. Ранее глава региона Владимир Илюхин заявил, что северная часть острова Беринга, где расположено село Никольское, не будет включена в создаваемый национальный парк «Командорский».

По поручению главы Камчатки Владимира Илюхина министр территориального развития края Сергей Лебедев принял участие в парламентских слушаниях, посвященных правам граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков. Мероприятие провел зампред Совета Федерации РФ Юрий Воробьёв.

Он отметил, что сегодня в России 56 нацпарков. В границах 23 из них расположены 700 населенных пунктов различных уровней. При этом региональные власти и органы местного самоуправления отмечают постоянные трудности, связанные с развитием данных территорий и реализацией там госпрограмм поддержки населения.

«Сбережение их уникальных природных ландшафтов и объектов историко-культурного значения является важной задачей, на выполнение которой направлено российское природоохранное законодательство. В то же время федеральный статус земель национальных парков и действующий в них жесткий правовой режим приводят к существенному ограничению прав граждан, проживающих в границах данных территорий. Возникает необходимость корректировки природоохранного законодательства, направленного на совершенствование вопросов проживания граждан и осуществление ими хозяйственной деятельности в границах особо охраняемых территорий», – сказал Воробьёв.

Проект новеллы, содержащей поправки в действующее законодательство, был отправлен в регионы для сбора замечаний и предложений. Поправки предусматривают возможность исключения из территории нацпарков земельных участков, расположенных в фактических границах поселений. При этом необходимо одновременное расширение территорий указанных парков путем включения в их состав других систем земельных участков и водных объектов. Кроме того, изменение границ возможно, лишь если данное исключение не влечет за собой угрозу для сохранения природных ландшафтов и биологического разнообразия.

Напомним, в сентябре 2019г. глава Камчатки рассказал о достигнутой с федеральными ведомствами договоренности о внесении поправок в действующее законодательство, благодаря которым жители села Никольского могли бы свободно вести хозяйственную деятельность, не рискуя нарушить закон. Глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин в свою очередь отмечал, что на время работы по изменению закона преобразование заповедника «Командорский» в национальный парк будет приостановлено.

«На данный момент весь остров Беринга является территорией Алеутского района, его жители совсем недавно приняли решение о создании там муниципального округа, которым упраздняется поселенческий уровень. Фактически его глава при распространении статуса национального парка не будет полномочен принимать какие-либо решения для создания и улучшения инфраструктуры территории без согласования с руководством парка. Еще один аспект: в муниципалитете преимущественно проживают представители коренных малочисленных народов Севера, для которых природопользование является основой жизнедеятельности, но проектом постановления правительства РФ «О преобразовании государственного природного биосферного заповедника «Командорский» в национальный парк» исключения для КМНС вообще не предусмотрены. В связи с этим мы просим прокуратуру проверить законность решения о распространении природоохранного режима на село Никольское, которое было принято в девяностых годах, потому что мы полагаем, что такого разрешения жители на тот момент Камчатской области не давали. А потому правительство Камчатского края в интересах жителей Алеутского района просит исключить северную часть острова Беринга из состава будущего национального парка», – пояснил в ходе парламентских слушаний позицию властей Камчатского края Сергей Лебедев.

По итогам слушаний правительству РФ рекомендовано сформировать межведомственную рабочую группу с участием представителей Совфеда, Госдумы, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Генпрокуратуры РФ и субъектов РФ по совершенствованию законодательства в сфере организации и функционирования национальных парков, обеспечения прав граждан, проживающих в населенных пунктах, расположенных в границах национальных парков.